各市安委會、自治區安委會有關成員單位：
為深刻汲取浙江溫嶺“6·13”槽罐車爆燃事故，貴州安順“7·7”公交車墜湖事故、來賓“7·9”較大道路交通事故、橫縣“7·12”較大道路交通事故教訓，進一步加強道路運輸領域安全生產監管，強化危險化學品運輸等重點領域安全生產存在突出問題的整治工作，遏制重特大生產安全事故，根據《廣西壯族自治區安全生產委員會關于印發〈全區安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（桂安委〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作堅決遏制重特大生產安全事故的緊急通知》（桂安委辦〔2020〕52號）要求，結合我區實際，自治區安委會辦公室決定近日組織開展道路運輸領域安全專項指導服務。現將有關事項通知如下：
一、指導時間
7月下旬，具體出發時間由各工作指導組與各市具體對接。
二、工作指導內容及方式
（一）工作指導內容。
一是企業層面。
1.安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。
2.安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況；危險化學品、交通工程建設、道路交通運輸企業主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況；從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。
3.安全風險防控情況。重點檢查安全生產重要設施、裝備維護管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，重大風險排查、防控責任落實等相關臺賬，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
4.隱患排查治理情況。重點檢查企業建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環管理情況；地方各級政府及有關部門安全監管和行政執法發現的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況
5.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
二是監督管理部門層面。
1.安全生產責任制落實情況。重點檢查建立安全生產責任體系，落實屬地管理和部門監管責任，強化安全生產責任措施情況；各級安全監管部門監管力量建設情況。
2.安全監管和行政執法情況。重點檢查嚴格監管執法，強化和規范安全生產日常監督檢查，嚴格安全生產工作督查督辦；監督企業安全生產應急管理情況；安全生產違規企業懲治情況和整改情況。
3.防范生產安全事故對策措施落實情況。重點檢查安全生產巡查、明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對容易造成群死群傷的道路運輸、危險貨物港口、建設施工等重點行業領域和汛期安全生產工作特點，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況。
4.貫徹落實工作部署情況。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和著力防范化解重大風險的重要指示；貫徹落實交通運輸部《關于全面加強危險化學品運輸安全生產工作的意見》（交安監發〔2020〕46 號）；貫徹落實有關疫情防控、加強危險化學品運輸安全生產工作、防汛防臺風、防范安全生產重大風險、事故統計等工作情況；督查安全生產專項整治三年行動工作、危險化學品安全專項提升行動、“平安交通”三年攻堅行動、安全生產“強監管嚴執法年”專項行動等有關工作的落實推進情況。
5.應急管理工作開展情況。應急預案編制與修訂、應急演練、應急培訓落實情況；應急救援隊伍建設情況；突發事件應急處置情況。
三是重點領域重大安全風險防范。
1.危險貨物運輸領域：加強重大安全風險監測預警和應急準備，對危險化學品道路、水路運輸及港口儲存、裝卸作業的重大風險、重點場所、重點環節，制定監測和管控措施，實現風險因素動態監測，及時掌握風險狀態、發布風險預警；針對重大風險和重大隱患，完善應急措施，落實應急物資、人員準備，確保各項應急準備措施到位；深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動；嚴厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規行為，重點打擊無證經營、超范圍經營等行為。
2.道路運輸領域：緊盯長途客運班線和跨省旅游包車，加強車輛運行動態監控，嚴防明停暗開、晝停夜開，嚴厲打擊“黑站點”“黑服務區”；嚴厲打擊道路客運非法違法營運；嚴格運輸企業經營許可和營運車輛注冊登記，加強信息共享比對，嚴厲打擊非法營運等非法違法行為。
3.城市客運領域：緊盯城市公交和軌道交通，強化組織調度，增加安全巡查頻次，嚴防危險物品進站上車和大客流安全風險。
4.水路客運領域：以“六區一線”為重點，緊盯客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運輸，嚴格落實客運船舶惡劣天氣條件下禁限航有關要求。
5.公路水運工程施工領域：重視施工現場和駐地安全管理，突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業，確保安全施工措施落實到位；嚴格極端天氣下施工安全管理，提前研判天氣變化，必要時停工。
6.行業消防方面：要加強防火巡查檢查，嚴格消防裝備設施配備和維修保養，緊盯公共汽電車、客運站場、危化品運輸車船、港口儲罐和堆場等重點領域和重點場所，強化消防安全管理措施，有效防范和堅決遏制火災事故發生。
（二）指導方式。
工作指導時間不少于5天，每市抽查2個（縣、區），采取聽取匯報、明查暗訪的方式，深入基層一線認真開展檢查指導。規定動作主要包括有：召開工作匯報會，聽取市（縣、區）政府危化品運輸等重點領域重大安全風險防范工作情況匯報，現場查閱市（縣、區）政府相關臺資資料；每個縣隨機暗查1～2家危化品運輸重點企業安全生產防范工作落實情況。
三、工作指導組人員組成及分工
依照《危險化學品安全管理條例》，以自治區安委會名義組織7個工作組，分別由負有危險化學品安全監督管理職責的主要部門派1名廳級領導帶隊、1名處級聯絡員，其他負有危險化學品安全監管職責的部門派1名處級干部參加，對14個設區市開展安全專項指導服務。各組指導服務2個市，具體分工：
第一組:負責欽州市、防城港市
組 長：胡華平 ?自治區交通運輸廳交通副廳長
成 員：姚鳳金 ?自治區交通運輸廳安監處處長
（聯絡員，電話：13457065011）
陳超群 自治區工業和信息化廳四級主任科員
梁 宇 自治區交通運輸廳安監處干部
第二組：負責南寧市、崇左市
組 長：黃愛興 ?自治區應急廳總工程師
成 員：黃志行 ?中國鐵路南寧局安監室副主任
周結根 自治區應急廳四級調研員
（聯絡員，電話：18907715086）
宋品芳 自治區應急廳干部
第三組：負責桂林市、賀州市
組 長：湯善付 ?自治區公安廳二級警務專員、交警總隊
副政委
成 員：盧志剛 民航廣西機場集團有限公司副部長
潘 偉 自治區公安廳交警總隊執法處副處長
（聯絡員，電話：13347608366）
梁 耀 自治區公安廳交警總隊執法處民警
（聯絡員，電話：15507710856）
第四組：負責河池市、百色市
組 長：郭 凱 自治區市場監督局黨組成員、總工程師
成 員：黃劍秋 自治區農業農村廳副處長
覃乃朋 自治區市場監督局副處長，三級調研員
（聯絡員，電話：18154720719）
梁 泳 自治區市場監管局四級調研員
（聯絡員，電話：18977776310）
第五組：負責貴港市、北海市
組 長：曹伯翔 自治區生態環境廳副廳長
成 員：錢佳銘 廣西海事局主任科員
田 雷 自治區生態環境廳處長
（聯絡員，電話：13077796166）
第六組：負責梧州市、玉林市
組 長：萬紹杰 自治區消防救援總隊總工程師
成 員：陳 銘 自治區住房城鄉建設廳一級調研員
張秋霞 自治區消防救援總隊防火監督處副處長
（聯絡員，電話：13978682636）
第七組：負責柳州市、來賓市
組 長：龐 軍 自治區衛生健康委黨組成員、副主任
成 員：郭魁永 廣西郵政管理局副處長
李慶節 自治區衛生健康委員會二級調研員
（聯絡員，電話：18378839869）
四、工作要求
（一）各市要高度重視此次工作指導工作,主動與自治區對應工作指導組對接聯系,確定具體行程,積極配合開展工作。各指導組如需工作用車，由組長單位負責車輛保障。各市交通運輸局要牽頭會同相關部門主動和指導組聯絡員對接并提供相關資料，確定指導服務工作行程安排，妥善做好接待工作。
（二）工作指導結束后，各工作指導組要向當地政府反饋工作指導情況，并于3個工作日內向自治區安委會辦公室書面報送工作指導總結和指導發現的問題隱患清單，自治區安委會辦公室聯系人：自治區交通運輸廳莫昕，聯系電話：0771-2115056，郵箱：gxjttajc@126.com。
（三）各工作指導組要輕車簡從、廉潔自律,嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政建設各項規定。
廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
2020年7月21日
為深刻汲取浙江溫嶺“6·13”槽罐車爆燃事故，貴州安順“7·7”公交車墜湖事故、來賓“7·9”較大道路交通事故、橫縣“7·12”較大道路交通事故教訓，進一步加強道路運輸領域安全生產監管，強化危險化學品運輸等重點領域安全生產存在突出問題的整治工作，遏制重特大生產安全事故，根據《廣西壯族自治區安全生產委員會關于印發〈全區安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（桂安委〔2020〕9號）、《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作堅決遏制重特大生產安全事故的緊急通知》（桂安委辦〔2020〕52號）要求，結合我區實際，自治區安委會辦公室決定近日組織開展道路運輸領域安全專項指導服務。現將有關事項通知如下：
一、指導時間
7月下旬，具體出發時間由各工作指導組與各市具體對接。
二、工作指導內容及方式
（一）工作指導內容。
一是企業層面。
1.安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。
2.安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況；危險化學品、交通工程建設、道路交通運輸企業主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況；從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。
3.安全風險防控情況。重點檢查安全生產重要設施、裝備維護管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，重大風險排查、防控責任落實等相關臺賬，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
4.隱患排查治理情況。重點檢查企業建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環管理情況；地方各級政府及有關部門安全監管和行政執法發現的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況
5.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
二是監督管理部門層面。
1.安全生產責任制落實情況。重點檢查建立安全生產責任體系，落實屬地管理和部門監管責任，強化安全生產責任措施情況；各級安全監管部門監管力量建設情況。
2.安全監管和行政執法情況。重點檢查嚴格監管執法，強化和規范安全生產日常監督檢查，嚴格安全生產工作督查督辦；監督企業安全生產應急管理情況；安全生產違規企業懲治情況和整改情況。
3.防范生產安全事故對策措施落實情況。重點檢查安全生產巡查、明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對容易造成群死群傷的道路運輸、危險貨物港口、建設施工等重點行業領域和汛期安全生產工作特點，組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況。
4.貫徹落實工作部署情況。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和著力防范化解重大風險的重要指示；貫徹落實交通運輸部《關于全面加強危險化學品運輸安全生產工作的意見》（交安監發〔2020〕46 號）；貫徹落實有關疫情防控、加強危險化學品運輸安全生產工作、防汛防臺風、防范安全生產重大風險、事故統計等工作情況；督查安全生產專項整治三年行動工作、危險化學品安全專項提升行動、“平安交通”三年攻堅行動、安全生產“強監管嚴執法年”專項行動等有關工作的落實推進情況。
5.應急管理工作開展情況。應急預案編制與修訂、應急演練、應急培訓落實情況；應急救援隊伍建設情況；突發事件應急處置情況。
三是重點領域重大安全風險防范。
1.危險貨物運輸領域：加強重大安全風險監測預警和應急準備，對危險化學品道路、水路運輸及港口儲存、裝卸作業的重大風險、重點場所、重點環節，制定監測和管控措施，實現風險因素動態監測，及時掌握風險狀態、發布風險預警；針對重大風險和重大隱患，完善應急措施，落實應急物資、人員準備，確保各項應急準備措施到位；深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動；嚴厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規行為，重點打擊無證經營、超范圍經營等行為。
2.道路運輸領域：緊盯長途客運班線和跨省旅游包車，加強車輛運行動態監控，嚴防明停暗開、晝停夜開，嚴厲打擊“黑站點”“黑服務區”；嚴厲打擊道路客運非法違法營運；嚴格運輸企業經營許可和營運車輛注冊登記，加強信息共享比對，嚴厲打擊非法營運等非法違法行為。
3.城市客運領域：緊盯城市公交和軌道交通，強化組織調度，增加安全巡查頻次，嚴防危險物品進站上車和大客流安全風險。
4.水路客運領域：以“六區一線”為重點，緊盯客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運輸，嚴格落實客運船舶惡劣天氣條件下禁限航有關要求。
5.公路水運工程施工領域：重視施工現場和駐地安全管理，突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業，確保安全施工措施落實到位；嚴格極端天氣下施工安全管理，提前研判天氣變化，必要時停工。
6.行業消防方面：要加強防火巡查檢查，嚴格消防裝備設施配備和維修保養，緊盯公共汽電車、客運站場、危化品運輸車船、港口儲罐和堆場等重點領域和重點場所，強化消防安全管理措施，有效防范和堅決遏制火災事故發生。
（二）指導方式。
工作指導時間不少于5天，每市抽查2個（縣、區），采取聽取匯報、明查暗訪的方式，深入基層一線認真開展檢查指導。規定動作主要包括有：召開工作匯報會，聽取市（縣、區）政府危化品運輸等重點領域重大安全風險防范工作情況匯報，現場查閱市（縣、區）政府相關臺資資料；每個縣隨機暗查1～2家危化品運輸重點企業安全生產防范工作落實情況。
三、工作指導組人員組成及分工
依照《危險化學品安全管理條例》，以自治區安委會名義組織7個工作組，分別由負有危險化學品安全監督管理職責的主要部門派1名廳級領導帶隊、1名處級聯絡員，其他負有危險化學品安全監管職責的部門派1名處級干部參加，對14個設區市開展安全專項指導服務。各組指導服務2個市，具體分工：
第一組:負責欽州市、防城港市
組 長：胡華平 ?自治區交通運輸廳交通副廳長
成 員：姚鳳金 ?自治區交通運輸廳安監處處長
（聯絡員，電話：13457065011）
陳超群 自治區工業和信息化廳四級主任科員
梁 宇 自治區交通運輸廳安監處干部
第二組：負責南寧市、崇左市
組 長：黃愛興 ?自治區應急廳總工程師
成 員：黃志行 ?中國鐵路南寧局安監室副主任
周結根 自治區應急廳四級調研員
（聯絡員，電話：18907715086）
宋品芳 自治區應急廳干部
第三組：負責桂林市、賀州市
組 長：湯善付 ?自治區公安廳二級警務專員、交警總隊
副政委
成 員：盧志剛 民航廣西機場集團有限公司副部長
潘 偉 自治區公安廳交警總隊執法處副處長
（聯絡員，電話：13347608366）
梁 耀 自治區公安廳交警總隊執法處民警
（聯絡員，電話：15507710856）
第四組：負責河池市、百色市
組 長：郭 凱 自治區市場監督局黨組成員、總工程師
成 員：黃劍秋 自治區農業農村廳副處長
覃乃朋 自治區市場監督局副處長，三級調研員
（聯絡員，電話：18154720719）
梁 泳 自治區市場監管局四級調研員
（聯絡員，電話：18977776310）
第五組：負責貴港市、北海市
組 長：曹伯翔 自治區生態環境廳副廳長
成 員：錢佳銘 廣西海事局主任科員
田 雷 自治區生態環境廳處長
（聯絡員，電話：13077796166）
第六組：負責梧州市、玉林市
組 長：萬紹杰 自治區消防救援總隊總工程師
成 員：陳 銘 自治區住房城鄉建設廳一級調研員
張秋霞 自治區消防救援總隊防火監督處副處長
（聯絡員，電話：13978682636）
第七組：負責柳州市、來賓市
組 長：龐 軍 自治區衛生健康委黨組成員、副主任
成 員：郭魁永 廣西郵政管理局副處長
李慶節 自治區衛生健康委員會二級調研員
（聯絡員，電話：18378839869）
四、工作要求
（一）各市要高度重視此次工作指導工作,主動與自治區對應工作指導組對接聯系,確定具體行程,積極配合開展工作。各指導組如需工作用車，由組長單位負責車輛保障。各市交通運輸局要牽頭會同相關部門主動和指導組聯絡員對接并提供相關資料，確定指導服務工作行程安排，妥善做好接待工作。
（二）工作指導結束后，各工作指導組要向當地政府反饋工作指導情況，并于3個工作日內向自治區安委會辦公室書面報送工作指導總結和指導發現的問題隱患清單，自治區安委會辦公室聯系人：自治區交通運輸廳莫昕，聯系電話：0771-2115056，郵箱：gxjttajc@126.com。
（三）各工作指導組要輕車簡從、廉潔自律,嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政建設各項規定。
廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
2020年7月21日
