各市（州）衛(wèi)生計生委，省中醫(yī)藥管理局，委機關各處室，委（局）直屬單位，國家委在川醫(yī)療衛(wèi)生機構：
為認真落實《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省2018年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕41號）有關要求，大力推進全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，深化公開內容，完善公開程序，豐富公開方式，不斷提升政務公開的質量和實效，現(xiàn)就做好2018年政務公開工作有關事項通知如下。
一、加大衛(wèi)生計生領域信息公開力度
（一）重點公開國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。按照《傳染病防治法》規(guī)定，將艾滋病、結核病、血吸蟲病、包蟲病等重大傳染病疫情信息列入四川省法定傳染病疫情概況。完善百度地圖全省預防接種單位信息公開，在門戶網(wǎng)站、公眾號等領域公開免疫程序和接種規(guī)范。定期發(fā)布四川省法定傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。所有市（州）和縣（市、區(qū)）每季度按要求公開飲用水衛(wèi)生狀況信息。
（二）做好疾病應急救助、健康扶貧、惠民便民政策措施信息公開工作。落實公示制度，健康扶貧政策在院務、村務公開欄公示，疾病應急救助等醫(yī)療救助扶持情況每月在醫(yī)療機構進行公示。在門戶網(wǎng)站動態(tài)公開衛(wèi)生計生民生工程及民生實事推進情況，主動接受群眾和社會監(jiān)督。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格落實“雙隨機”制度，在門戶網(wǎng)站主動公開監(jiān)督檢查和行政處罰案件信息，增強監(jiān)管威懾力和公信力。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開，除涉密事項外，對社會廣泛關注、關系民生的建議提案，原則上要公開答復全文。
（三）按照財政部門的統(tǒng)一安排，及時規(guī)范公開批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，并對財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等主要事項作出說明。
（四）及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關政策落實情況，擴大“放管服”改革影響力。動態(tài)調整行政權力清單，及時公開發(fā)布《行政權力清單（2018年版）》。推進網(wǎng)上辦事服務公開，清理并及時公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單。優(yōu)化審批辦事服務，全面清理涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，公開清理結果。按照《四川省公共服務事項目錄（2018年版）》，規(guī)范辦事指南和審查工作細則，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。
（五）開展健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。在委門戶網(wǎng)站、官方微信設立健康科普專欄，加大權威健康科普信息發(fā)布力度。在醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心、村衛(wèi)生室開設健康科普專欄，及時公開健康科普信息。依托農民夜校、企業(yè)工會，在農村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域開設健康知識大講堂，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群開展健康知識講座和專項健康科普。利用四川12320衛(wèi)生熱線，開展公眾健康科普信息咨詢服務，強化健康科普信息公開。
二、加大政策解讀和回應工作力度
（一）認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號），各級衛(wèi)生計生部門制定的行政規(guī)范性文件，應當在部門主要負責同志簽發(fā)后3個工作日內，通過門戶網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會公開，并對規(guī)范性文件的制定依據(jù)、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行標準等進行解讀。未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。其他重大行政決策事項除依法應保密的外，應當在簽發(fā)后3個工作日內，通過網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項、依據(jù)和結果。
（二）加強政策解讀回應，落實信息發(fā)布的主體責任。各級衛(wèi)生計生部門主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過召開新聞發(fā)布會、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，文件制發(fā)單位要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動案例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。
（三）增強輿情風險防控意識，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。通過網(wǎng)站、微博、微信等政務平臺及時發(fā)布信息，做好媒體溝通準確釋放信息。重點加強相關輿論反應的跟蹤監(jiān)測，運用“輿情專家、核心網(wǎng)評員、網(wǎng)絡大V”三支隊伍做好網(wǎng)絡疏導，正面引導輿論，更好引導社會預期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門的快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的時效性、主動性、針對性、有效性。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。
（四）擴大社會公眾的參與度，起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外，對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的，要通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視等便于群眾知曉的方式，向社會公開征求意見。
（五）加強門戶網(wǎng)站建設和管理，鞏固政府網(wǎng)站普查、整改成果，提升網(wǎng)站建設整體水平。圍繞政務公開重點工作，在門戶網(wǎng)站開設專欄或專題，歸類集中展示相關信息。切實履行好門戶網(wǎng)站監(jiān)管責任，做好網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測、季度抽查和日常運維管理工作。用好管好新媒體平臺，充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺靈活便捷、互動性強的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，開展二次、多次傳播，形成全方位、立體化傳播態(tài)勢，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，切實落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。
三、提升政務公開制度化規(guī)范化水平
（一）完善依申請公開工作機制，進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，增強答復內容的針對性和形式的規(guī)范性，明示救濟渠道，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應在答復申請人的同時，通過門戶網(wǎng)站等平臺主動公開。
（二）政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示公告、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。
（三）根據(jù)職責任務變化對《四川省衛(wèi)生計生委政府信息主動公開基本目錄（2017年版）》進行動態(tài)更新調整，主動對接國家衛(wèi)生健康委工作進展，探索建立公共企事業(yè)單位信息公開制度。各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生部門要從群眾實際需求出發(fā)，根據(jù)不同行政層級的職能職責，對照權力清單、責任清單、公共服務事項和群眾關切事項，探索梳理形成主動公開基本目錄。
（四）各地、各單位要結合實際制定政務公開工作方案或工作計劃，切實加強對政務公開工作的監(jiān)督管理，將政務公開納入績效考核內容，對落實情況進行督促檢查，不斷提升全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)政務公開整體工作水平。
四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018年6月27日
為認真落實《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省2018年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕41號）有關要求，大力推進全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，深化公開內容，完善公開程序，豐富公開方式，不斷提升政務公開的質量和實效，現(xiàn)就做好2018年政務公開工作有關事項通知如下。
一、加大衛(wèi)生計生領域信息公開力度
（一）重點公開國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。按照《傳染病防治法》規(guī)定，將艾滋病、結核病、血吸蟲病、包蟲病等重大傳染病疫情信息列入四川省法定傳染病疫情概況。完善百度地圖全省預防接種單位信息公開，在門戶網(wǎng)站、公眾號等領域公開免疫程序和接種規(guī)范。定期發(fā)布四川省法定傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。所有市（州）和縣（市、區(qū)）每季度按要求公開飲用水衛(wèi)生狀況信息。
（二）做好疾病應急救助、健康扶貧、惠民便民政策措施信息公開工作。落實公示制度，健康扶貧政策在院務、村務公開欄公示，疾病應急救助等醫(yī)療救助扶持情況每月在醫(yī)療機構進行公示。在門戶網(wǎng)站動態(tài)公開衛(wèi)生計生民生工程及民生實事推進情況，主動接受群眾和社會監(jiān)督。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督，嚴格落實“雙隨機”制度，在門戶網(wǎng)站主動公開監(jiān)督檢查和行政處罰案件信息，增強監(jiān)管威懾力和公信力。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開，除涉密事項外，對社會廣泛關注、關系民生的建議提案，原則上要公開答復全文。
（三）按照財政部門的統(tǒng)一安排，及時規(guī)范公開批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，并對財政轉移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等主要事項作出說明。
（四）及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關政策落實情況，擴大“放管服”改革影響力。動態(tài)調整行政權力清單，及時公開發(fā)布《行政權力清單（2018年版）》。推進網(wǎng)上辦事服務公開，清理并及時公布“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單。優(yōu)化審批辦事服務，全面清理涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，公開清理結果。按照《四川省公共服務事項目錄（2018年版）》，規(guī)范辦事指南和審查工作細則，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。
（五）開展健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。在委門戶網(wǎng)站、官方微信設立健康科普專欄，加大權威健康科普信息發(fā)布力度。在醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心、村衛(wèi)生室開設健康科普專欄，及時公開健康科普信息。依托農民夜校、企業(yè)工會，在農村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域開設健康知識大講堂，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群開展健康知識講座和專項健康科普。利用四川12320衛(wèi)生熱線，開展公眾健康科普信息咨詢服務，強化健康科普信息公開。
二、加大政策解讀和回應工作力度
（一）認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）和《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第327號），各級衛(wèi)生計生部門制定的行政規(guī)范性文件，應當在部門主要負責同志簽發(fā)后3個工作日內，通過門戶網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會公開，并對規(guī)范性文件的制定依據(jù)、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行標準等進行解讀。未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。其他重大行政決策事項除依法應保密的外，應當在簽發(fā)后3個工作日內，通過網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項、依據(jù)和結果。
（二）加強政策解讀回應，落實信息發(fā)布的主體責任。各級衛(wèi)生計生部門主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過召開新聞發(fā)布會、參加政府網(wǎng)站在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，文件制發(fā)單位要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動案例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。
（三）增強輿情風險防控意識，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。通過網(wǎng)站、微博、微信等政務平臺及時發(fā)布信息，做好媒體溝通準確釋放信息。重點加強相關輿論反應的跟蹤監(jiān)測，運用“輿情專家、核心網(wǎng)評員、網(wǎng)絡大V”三支隊伍做好網(wǎng)絡疏導，正面引導輿論，更好引導社會預期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門的快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的時效性、主動性、針對性、有效性。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。
（四）擴大社會公眾的參與度，起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外，對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的，要通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視等便于群眾知曉的方式，向社會公開征求意見。
（五）加強門戶網(wǎng)站建設和管理，鞏固政府網(wǎng)站普查、整改成果，提升網(wǎng)站建設整體水平。圍繞政務公開重點工作，在門戶網(wǎng)站開設專欄或專題，歸類集中展示相關信息。切實履行好門戶網(wǎng)站監(jiān)管責任，做好網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測、季度抽查和日常運維管理工作。用好管好新媒體平臺，充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺靈活便捷、互動性強的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，開展二次、多次傳播，形成全方位、立體化傳播態(tài)勢，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，切實落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。
三、提升政務公開制度化規(guī)范化水平
（一）完善依申請公開工作機制，進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，增強答復內容的針對性和形式的規(guī)范性，明示救濟渠道，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應在答復申請人的同時，通過門戶網(wǎng)站等平臺主動公開。
（二）政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示公告、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。
（三）根據(jù)職責任務變化對《四川省衛(wèi)生計生委政府信息主動公開基本目錄（2017年版）》進行動態(tài)更新調整，主動對接國家衛(wèi)生健康委工作進展，探索建立公共企事業(yè)單位信息公開制度。各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生部門要從群眾實際需求出發(fā)，根據(jù)不同行政層級的職能職責，對照權力清單、責任清單、公共服務事項和群眾關切事項，探索梳理形成主動公開基本目錄。
（四）各地、各單位要結合實際制定政務公開工作方案或工作計劃，切實加強對政務公開工作的監(jiān)督管理，將政務公開納入績效考核內容，對落實情況進行督促檢查，不斷提升全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)政務公開整體工作水平。
四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2018年6月27日
