湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法(試行)》的通知 (鄂衛(wèi)規(guī)【2020】5號(hào))

   2020-11-10 316
核心提示:各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委,省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局:為落實(shí)國(guó)家深化放管服改革有關(guān)精神和國(guó)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委,省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局:
 
    為落實(shí)國(guó)家深化“放管服”改革有關(guān)精神和國(guó)家衛(wèi)生健康委完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,我委制定了《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
    附件:《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法(試行)》
 
    湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)
 
    2019年11月2日
 
    附件
 
    《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法(試行)》
 
    第一條  為規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”)備案工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
    第二條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)遵循以保障公眾健康為宗旨,以科學(xué)合理、安全真實(shí)為原則,以有利于促進(jìn)食品行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。
 
    第三條  本省食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”)或者湖北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省衛(wèi)生健康委員會(huì)備案、存檔備查,在本企業(yè)適用。標(biāo)準(zhǔn)文本和嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)的備案登記表在省級(jí)政務(wù)網(wǎng)站予以公開(kāi)。
 
    嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。
 
    第四條  省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理工作。委托省衛(wèi)生健康委員會(huì)綜合監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢、受理、登記、存檔、公開(kāi)工作的指導(dǎo)與管理,并承擔(dān)部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的具體工作。試點(diǎn)委托黃岡市、荊州市、十堰市、襄陽(yáng)市、宜昌市衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的咨詢、受理、登記、存檔、公開(kāi)等工作。
 
    第五條  本省企業(yè)按照本辦法申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的,應(yīng)向本辦法第四條規(guī)定的備案機(jī)構(gòu)提出。
 
    企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性,確保根據(jù)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所生產(chǎn)的食品的安全性,并對(duì)其實(shí)施后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
 
    備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署。
 
    第六條 集團(tuán)公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以由集團(tuán)公司總部或者其所屬任一生產(chǎn)企業(yè)向試點(diǎn)所在地市州衛(wèi)生健康行政部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)注明適用的各企業(yè)名稱及地址。
 
    第七條 委托加工或者授權(quán)制造的食品,委托方或者授權(quán)方已制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)備案,但應(yīng)當(dāng)在備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無(wú)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行備案的,以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照本規(guī)定備案。
 
    第八條  本省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)備案,并按照湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的要求和《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上申報(bào)備案系統(tǒng)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行操作。
 
    第九條  企業(yè)在申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并征求意見(jiàn),公示應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
 
    (一)在省級(jí)政務(wù)網(wǎng)站公示;
 
    (二)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容應(yīng)包括嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容及編制說(shuō)明、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本包含標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號(hào)、適用范圍、食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、生產(chǎn)工藝、食品安全項(xiàng)目及限量、技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法等;編制說(shuō)明應(yīng)包含與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)的情況、相關(guān)指標(biāo)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)與設(shè)定值比對(duì)情況、引用的標(biāo)準(zhǔn)、參考文獻(xiàn)等。
 
    (三)公示期不少于5個(gè)工作日。
 
    第十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織5名以上分別由營(yíng)養(yǎng)與食品安全、生產(chǎn)加工工藝、品質(zhì)控制、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的專家組成專家組,對(duì)其制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,一個(gè)單位不能超過(guò)2人。其中營(yíng)養(yǎng)與食品安全、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的專家從湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)炖镒灾鬟x取,生產(chǎn)加工工藝、品質(zhì)控制等方面的專家企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)行業(yè)內(nèi)高級(jí)技術(shù)職稱的專家自主選取。
 
    專家組應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的安全性、必要性、合法性以及標(biāo)準(zhǔn)格式等規(guī)范性內(nèi)容和技術(shù)要求內(nèi)容進(jìn)行論證、審查,同時(shí)出具結(jié)論性審定意見(jiàn)。
 
    專家管理和審查工作應(yīng)當(dāng)遵守《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家管理辦法》的規(guī)定。
 
    第十一條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫可以參考《GB/T1.1  標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求。
 
    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由企業(yè)根據(jù)以下規(guī)定自行編制 ,編號(hào)格式為:Q/(企業(yè)代號(hào))(四位順序號(hào))S—(四位年號(hào))。
 
    第十二條  企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
 
    (一)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)備案登記表;
 
    (二)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容及編制說(shuō)明;
 
    (三)專家評(píng)審意見(jiàn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)及落實(shí)情況;
 
    (四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本;
 
    (五)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
 
    (六)企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件;
 
    (七)有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
 
    (八)保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)同時(shí)提交該保健食品注冊(cè)證書或備案憑證。
 
    第十三條 承擔(dān)備案工作的衛(wèi)生健康委自受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案,并在指定的網(wǎng)站上公布。
 
    第十四條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)的編排格式: 42(四位順序號(hào))S─(年代號(hào))。
 
    第十五條  省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公布已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
 
    第十六條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,對(duì)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不相符時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)修訂或注銷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
 
    與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)生產(chǎn)不相符的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為無(wú)效標(biāo)準(zhǔn)。
 
    第十七條  有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審與修訂。
 
    (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí);
 
    (二)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求發(fā)生改變時(shí);
 
    (三)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的情形。
 
    第十八條 省衛(wèi)生健康委每年對(duì)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨機(jī)抽查。縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
    第十九條 任何單位和個(gè)人都可以對(duì)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
 
    第二十條  衛(wèi)生健康行政部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突的,將撤銷該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案。
 
    若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過(guò)程中弄虛作假或違反相關(guān)規(guī)定的,衛(wèi)生健康行政部門將撤銷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,并向社會(huì)公布。
 
    第二十一條 本辦法由湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
    第二十二條 本辦法自2021年3月1日起施行,有效期2年,原《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法》(鄂衛(wèi)生計(jì)生規(guī)〔2016〕1號(hào))廢止。


 
地區(qū): 湖北
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