各區商務主管部門，商務系統各單位，各有關單位：
《2021年天津商務工作要點》已經市商務局黨組會和局長辦公會審議通過，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年1月5日
（此件主動公開）
2021年天津商務工作要點
2021年是實施“十四五”規劃第一年，也是天津商務工作爬坡過坎開新局關鍵一年。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經濟工作會、全市經濟工作會及全國商務工作會部署，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進，堅持高質量發展，緊緊圍繞構建新發展格局，著眼天津“一基地三區”城市定位及國際消費中心城市、區域商貿中心城市建設，聚焦強大內貿市場，聚焦高水平對外開放，統籌穩存量、拓增量、優結構、提品質、轉動能，加快構建現代商務經濟體系，推進商務發展行穩致遠，打牢“十四五”發展基礎，以優異成績慶祝建黨100周年。主要預期目標是：社會消費品零售額恢復性增長，外貿進出口促穩提質，實際利用外資擴量增效。
一、抓住戰略機遇，推動京津冀商務協同邁出新步伐
1．全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設。抓住新一輪非首都功能疏解窗口期，深入對接目標清單企業，全力爭取落戶天津。打造標志性承接載體，支持京津國際汽車城、溫州國際商貿城等提升疏解承載功能。發揮口岸組織協調作用，深化服務雄安新區出海口建設口岸服務工作機制。加強面向首都資源的會展招商、貿易主體引進等工作。
2．助推京津冀“五協同”建設。提升海吉星等批發市場區域輻射服務能力，推廣京津冀冷鏈物流儲運銷區域標準，加快京東、菜鳥等區域商品分撥中心建設，發揮京津冀開發區、物流標準化、跨境電子商務等合作聯盟組織作用。繼續開展京津促進跨境貿易便利化聯合專項行動，推出一批新舉措。推進中外運中轉集拼項目京冀兩地“衛星倉”建設。發起建立京津冀自貿試驗區聯動創新機制。
二、做強消費市場，打好擴大消費組合拳
3．加強頂層設計。統籌推進國際消費中心城市建設，制定國際消費中心城市工作實施方案，形成項目化清單化的部門協作推動督查機制。制定全市系統性擴大消費三年行動計劃，加快商旅文體消費場景融合，用好旅游展賽資源，吸引國內外游客來津消費。制定實施《建設區域商貿中心行動方案》。
4．打造天津消費品牌。做強老字號品牌，大力吸引國內老字號品牌集聚，認定一批津門老字號，推出老字號DIY新場景，建設老字號展示消費聚集區。打響“購天津”品牌，以商業步行街、購物中心、會展中心等為載體，以重要節假日為時間節點，舉辦突出天津文化特色，彰顯國際化、時尚化、品牌化的“購天津”系列活動。培育“夜津城”品牌，設計推出LOGO產品，引導載體建設向特色化、品質化及四季持續運營提升，培育24小時便利店、書店、影院、音樂酒吧、深夜食堂等消費業態，辦好第二屆夜生活節。
5．發展新型消費模式。加快行業數字化升級。大力引育知名電商平臺和線上商貿標桿企業，建設夜間經濟數字街區，整合繪制老字號、出口轉內銷、津農津品等品牌產品云上圖譜。拓展無接觸消費模式。加快發展社交電商、培育直播基地，推動零售、餐飲、家政等生活性服務業在線化。加快推進商圈5G應用，推出智能售賣、智能停車等應用體驗，推廣云消費模式。設立市內免稅店，提升機場、郵輪母港等口岸免稅店水平，在重點商圈布局建設退稅購物商店。
6．優化提升商業布局。推進海河國際商業中心布局，吸引一批國際知名一線品牌落戶天津，鼓勵國際品牌在津“首發”“售新”，引進一批全球首店、全國首店、區域首店。實施金街步行街改造深化工程，推進現代城、印象城項目建設，壯大知名品牌入駐體量，基本建成數字金街。以一區一標桿為目標推動特色商業街區建設，出臺總體方案，明確建改重點，推出認定標準。加大津菜宣傳推廣力度，高水平舉辦天津廚師節，講好“津津有味”故事。
7．加快發展會展經濟。全力推進國家會展中心（天津）項目，確保一期展館如期投入運營，加快二期展館施工，確保首展“中國建筑科學大會暨綠色智慧建筑博覽會”成功舉辦。出臺《推動會展業發展三年行動方案》，賦予辦展單位更大自主權。發揮促進會展業改革發展聯席會議制度作用，提高展會舉辦在地政府及相關部門服務水平。大力招商引展，建立部門引展能動機制，培育和引進中國（天津）國際汽車展覽會、全國糖酒會等行業知名展會，吸引具有國際影響力的組展商、展覽專業服務商和會展組織來津設立機構。
8．增加現代流通供給。出臺《商品現貨交易場所管理暫行辦法》，加快一批場所向現貨交易平臺的轉型。支持流通企業為核心的供應鏈平臺做大做強，鼓勵批發市場提升單品交易規模優勢。推動商貿物流降本增效，擴大標準化托盤及循環共用市場主體覆蓋面，推進城配服務標準化、智慧化，支持倉儲設施智能化改造。拓展電子商務快遞物流公共服務站點布局。優化冷鏈物流產業空間布局，加快冷鏈設施設備技術提升，推動冷鏈物流標準化建設。
9．提升便民服務品質。高質量完成菜市場和便利店兩項民心工程任務，建成一批標準化菜市場、智慧菜市場、連鎖化化菜市場，拓展“六統一”品牌連鎖便利店市場布局，推廣“便利店+”商業模式。持續推進“地鐵e站”項目，布設一批面向市民和乘客的餐飲便民車。提升社區商業中心服務功能，支持智慧型一站式社區服務中心建設，推動品牌餐飲企業開設社區店，增加早餐店和中央廚房數量。貫徹《城市垃圾分類管理條例》，推廣“定點與流動相結合、定時與預約相結合”回收模式，優化布局定點回收網絡。在餐飲、集貿市場等推廣限塑行動。提倡節約用餐。
10．提升商業服務質量。實施《提升商業服務質量行動方案》，開展餐飲百貨行業“微笑天津，溫暖服務”服務質量提升行動。推進商貿流通領域誠信體系建設，建立完善家政服務領域市場主體及從業人員信用記錄和信用檔案，深化“誠信經營承諾店”活動。
11．穩定市場把牢責任。推動菜市場、商場、超市等經營單位落實落細常態化疫情防控主體責任，全面做好進口冷鏈食品入市防疫工作。完善生活必需品儲備管理制度，優化應急投放網絡。協同推進重要產品追溯體系建設，實現部門追溯系統與市級重要產品追溯管理平臺對接。加強單用途商業預付卡備案管理，強化事中事后監管，提升消費者有關投訴辦理時效，籌劃單用途預付消費卡協同監管服務平臺建設。強化商貿企業安全生產主體責任。
三、保穩定促創新，推動對外貿易高質量發展
12．著力穩定外貿基本盤。夯實外貿發展聯動機制，出臺《天津市穩定外貿外資基本盤推進外貿創新發展的若干措施》，深入落實《天津市推進貿易高質量發展行動方案》。加強金融服務保障，提高信保覆蓋率，強化信保精準支持。聚焦重點領域服務促進，推動解決凍品進口供應鏈融資、外綜服企業融資、平行進口汽車國六標準等問題。優化開拓市場方式，用好頭部平臺拓展線上渠道，對接高水平國際營銷公共服務平臺，加強國字頭貿易促進機構資源導入，組織適銷對路出口轉內銷產品進商超、進市場、進步行街、進展會；優化完善廣交會參展管理辦法，支持更多制造型企業和品牌企業參展參會。
13．壯大主體建強載體。加強主體隊伍建設，在“專精特新”中小企業、“雛鷹”“瞪羚”及科技領軍企業中培育外貿新生力量和國際自主品牌，引育貿易型總部、功能性貿易機構和外貿綜合服務細分企業，發揮保稅倉儲優勢引貿，強化區域主導作用。建強外貿發展載體，支持外貿轉型升級基地增加公共服務投入、借力跨境電商及外綜服企業開拓市場，推進綜合保稅區整合申建、政策落地及特色功能培育，推動進口貿易促進創新示范區建設，鼓勵企業設立大宗商品保稅期貨交割庫。
14．聚力新動能新優勢。增強跨境電商發展競爭力，打造全生態產業示范園區，建設服務中小微企業的公共倉和面向大型平臺的中心倉。加快發展二手車出口，爭取擴大試點企業數量，搭建監管服務信息化平臺，引導企業建設境外中轉中心。提升進口集散功能，推動建設汽車、凍品等重點商品進口促進平臺，服務促進原油進口等項目建設，鞏固飛機租賃貿易、汽車進口貿易優勢。推動高端維修再制造產業集聚，鞏固提升飛機、船舶等現有保稅維修業務優勢，推動開展醫療器械維修等新業務。
15．推進服務貿易創新發展。深入落實全面深化服務貿易創新發展試點方案，建立重點細分領域部門協同、市區聯動促進機制，推進國家數字服務出口基地、國家中醫藥服務出口基地建設，培育數字貿易、技術貿易、文化貿易、旅行服務和運輸服務等領域龍頭企業，用好中國服貿會等促進平臺。加強服務外包示范城市建設，深入落實國家10部門《推動服務外包加快轉型升級的實施意見》，推廣眾包、云包等新業態新模式，引導服貿外包示范樓宇、示范集聚區建設，推出集成各部門支持舉措的政策匯編，做好示范城市建設綜評對接工作。
四、穩存量擴增量，推動利用外資穩中增效
16．加強存量企業服務。發揮重點外資項目專班作用，優化協調處理機制，輪換調整包聯企業，對企業問題實施掛單銷號管理，強化固投項目早落地、早達產跟進服務。建立健全外資企業投訴工作機制，完善市、區兩級專門機構、專人負責的組織架構，明確投訴處理規則和程序規范，完善外商投資權益保護工作聯席會議制度。修訂外資地區總部獎勵辦法，進一步明確享受條件，優化申請流程。優化外商投資信息報告流程，加強監督檢查，提升數據質量，加強信息數據的監測分析和綜合運用。表彰2019-2020年度全市對外開放工作先進單位。
17．構建大招商格局。推動落實《天津市加強和改進招商引資工作的若干措施》，建立健全市區聯動、部門協同的招商能動機制。加強對外資重點項目、一手項目源的清單化管理，推進與外資商協會、投資促進機構等平臺的合作招商。聚焦新動能引育、小洋樓、設計之都等專項招商，強化全市統籌。做好國家服務業擴大開放綜合試點城市申建工作，建強工作推進機制，確保方案獲批后順暢實施。加強世界500強在津投資信息服務。
18．強化載體平臺建設。推動自貿試驗區高水平建設，加快109項改革創新舉措全面落地步伐，推動重點領域創新的項目化突破，做好改革試點經驗和最佳實踐案例的梳理總結、上報推廣工作，推動增設新片區。推進開發區創新發展，出臺支持國家級經開區建設國際合作園區“實施細則”，圍繞開發區主導產業組織舉辦招商推介活動，支持開發區協會搭建招商服務平臺，對接做好國家級經開區綜評工作。推動實施《商務樓宇服務質量等級劃分與評定》地方標準，開展星級評定，促進商務樓宇招商。
五、統籌發展與安全，促進對外投資合作平穩有序
19．推進“一帶一路”投資合作。積極搭建“走出去平臺”，推動與國際友城的經貿交流與合作，邀請境外中資企業商會來津開展企業對接，加強同外國駐華使館的渠道合作，做好第二屆中非經貿博覽會參會參展組織工作，發揮經貿外事工作對外窗口作用。持續推進境外經貿合作區建設，強化市境外經貿合作區高質量發展工作機制服務保障作用，做好中埃蘇伊士經貿合作區等招商工作，啟動市級境外經貿合作區評定工作。加快落實RCEP政策。以RCEP為重點，組織開展FTA政策宣講培訓活動。
20．著力抓好境外安全。繼續做好境外疫情防控，強化市屬及央企駐津單對外投資合作企業、境外經貿合作區疫情防控工作機制，壓實企業主體責任，專人跟蹤重點項目。指導企業妥善處置境外突發事件，開展境外大型實體項目安全巡查。完善境外風險防控政策體系，實施境外投資政治保險統保平臺新的三年工作方案，高起步做好境外投資人員人身意外傷害保險平臺試點組織工作。持續推進境外企業和對外投資聯絡服務平臺天津分平臺建設。加強境外風險防范培訓工作。
六、進一步加強口岸工作，實現口岸服務水平新躍升
21．持續增強口岸開放活力。制定實施年度口岸開放計劃。跟蹤服務擬開放口岸項目建設，做好開放審核、驗收、報批，按照企業需求和查驗要求做好國際航行船舶臨時停靠服務保障工作。推動高沙嶺港區、中心漁港落實口岸準入退出機制。配合完善天津港雄安新區服務中心與保定、勝芳、白溝無水港“一中心三節點”服務功能，助力天津港“陽光物流直營店”與“營銷中心”網絡拓展。
22．持續提升跨境貿易便利化水平。出臺跨境貿易便利化創新措施，加強政策宣講，做好新一輪營商環境評價跨境貿易指標相關工作。會同相關部門按照國家部署落實免除查驗無問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作。推動東疆華銳全日、天津港國際物流、航空口岸大通關基地進境肉類指定監管場地驗收，指導做好新的指定監管場地項目評估及申報工作。發揮口岸單位通關聯席會制度和重點企業聯系制度創新通關舉措、解決通關問題的作用。
23．持續推進“一窗口、一平臺”建設。鞏固“單一窗口”國家標準版主要功能應用100%覆蓋率。依托“單一窗口”國家標準版，深化查驗指令試點，推廣應用金融保險等功能，推進郵輪信息申報系統對接和數據交換，推動與新加坡“單一窗口”的對接。保障跨境電商綜合服務平臺穩定運行。進一步增強港口統一收費管理服務平臺易用性、平穩性、安全性，建立健全平臺運行服務體系，為平臺應用推廣提供支撐保障。確保“一窗口、一平臺”24小時無間斷客服，做好使用操作培訓工作。
七、推進機關自身建設，更好發揮黨建引領和保障作用
24．推進政治機關建設。把牢機關政治建設統領地位，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，引導黨員干部堅定理想信念，自覺踐行不忘初心、牢記使命終身課題。貫徹落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，確保黨中央決策部署有效落地落實。
25．推進法治機關建設。全面貫徹落實黨中央、國務院及市委市政府建設法治政府的要求部署，制定市商務局推進法治政府建設五年規劃，提高重大行政決策合規性審核、重大行政執法決定合法性審核的規范性。提升商務行政執法履職水平，進一步規范“雙隨機、一公開”工作制度和流程，加強行政執法檢查全過程記錄和數據歸集。提高法律事務咨詢服務能力水平。推動出臺《天津市成品油流通管理辦法》。
26．推進效能機關建設。持續深化政務服務“放管服”和“一制三化”改革，擴大“不見面審批”改革成果，提升“互聯網+大數據”政務服務能力，落實天津市優化營商環境三年行動計劃。持續提升商務資金績效水平，做好常態化項目儲備及項目申報、審核、公示等過程管理，加快資金撥付速度。持續推進機關政務信息化建設，加強項目規范化管理，夯實網絡安全工作基礎，推進數據資源共享開放，強化網上輿情跟蹤、研判和預警。出臺實施商務發展“十四五”規劃。完善重點工作督查督辦機制。做好政務公開、信訪、保密及檔案工作。
27．提高機關黨建質量。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，堅持嚴的主基調。全面落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，增強各級領導干部適應新時代要求抓改革促發展保穩定能力。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，整治不作為不擔當，切實為基層減負，提高調查研究水平。筑牢一體推進不敢腐、不能腐、不想腐防線，開展經常性警示教育。組織慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。做好離退休干部和群團工作。
《2021年天津商務工作要點》已經市商務局黨組會和局長辦公會審議通過，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年1月5日
（此件主動公開）
2021年天津商務工作要點
2021年是實施“十四五”規劃第一年，也是天津商務工作爬坡過坎開新局關鍵一年。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經濟工作會、全市經濟工作會及全國商務工作會部署，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進，堅持高質量發展，緊緊圍繞構建新發展格局，著眼天津“一基地三區”城市定位及國際消費中心城市、區域商貿中心城市建設，聚焦強大內貿市場，聚焦高水平對外開放，統籌穩存量、拓增量、優結構、提品質、轉動能，加快構建現代商務經濟體系，推進商務發展行穩致遠，打牢“十四五”發展基礎，以優異成績慶祝建黨100周年。主要預期目標是：社會消費品零售額恢復性增長，外貿進出口促穩提質，實際利用外資擴量增效。
一、抓住戰略機遇，推動京津冀商務協同邁出新步伐
1．全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設。抓住新一輪非首都功能疏解窗口期，深入對接目標清單企業，全力爭取落戶天津。打造標志性承接載體，支持京津國際汽車城、溫州國際商貿城等提升疏解承載功能。發揮口岸組織協調作用，深化服務雄安新區出海口建設口岸服務工作機制。加強面向首都資源的會展招商、貿易主體引進等工作。
2．助推京津冀“五協同”建設。提升海吉星等批發市場區域輻射服務能力，推廣京津冀冷鏈物流儲運銷區域標準，加快京東、菜鳥等區域商品分撥中心建設，發揮京津冀開發區、物流標準化、跨境電子商務等合作聯盟組織作用。繼續開展京津促進跨境貿易便利化聯合專項行動，推出一批新舉措。推進中外運中轉集拼項目京冀兩地“衛星倉”建設。發起建立京津冀自貿試驗區聯動創新機制。
二、做強消費市場，打好擴大消費組合拳
3．加強頂層設計。統籌推進國際消費中心城市建設，制定國際消費中心城市工作實施方案，形成項目化清單化的部門協作推動督查機制。制定全市系統性擴大消費三年行動計劃，加快商旅文體消費場景融合，用好旅游展賽資源，吸引國內外游客來津消費。制定實施《建設區域商貿中心行動方案》。
4．打造天津消費品牌。做強老字號品牌，大力吸引國內老字號品牌集聚，認定一批津門老字號，推出老字號DIY新場景，建設老字號展示消費聚集區。打響“購天津”品牌，以商業步行街、購物中心、會展中心等為載體，以重要節假日為時間節點，舉辦突出天津文化特色，彰顯國際化、時尚化、品牌化的“購天津”系列活動。培育“夜津城”品牌，設計推出LOGO產品，引導載體建設向特色化、品質化及四季持續運營提升，培育24小時便利店、書店、影院、音樂酒吧、深夜食堂等消費業態，辦好第二屆夜生活節。
5．發展新型消費模式。加快行業數字化升級。大力引育知名電商平臺和線上商貿標桿企業，建設夜間經濟數字街區，整合繪制老字號、出口轉內銷、津農津品等品牌產品云上圖譜。拓展無接觸消費模式。加快發展社交電商、培育直播基地，推動零售、餐飲、家政等生活性服務業在線化。加快推進商圈5G應用，推出智能售賣、智能停車等應用體驗，推廣云消費模式。設立市內免稅店，提升機場、郵輪母港等口岸免稅店水平，在重點商圈布局建設退稅購物商店。
6．優化提升商業布局。推進海河國際商業中心布局，吸引一批國際知名一線品牌落戶天津，鼓勵國際品牌在津“首發”“售新”，引進一批全球首店、全國首店、區域首店。實施金街步行街改造深化工程，推進現代城、印象城項目建設，壯大知名品牌入駐體量，基本建成數字金街。以一區一標桿為目標推動特色商業街區建設，出臺總體方案，明確建改重點，推出認定標準。加大津菜宣傳推廣力度，高水平舉辦天津廚師節，講好“津津有味”故事。
7．加快發展會展經濟。全力推進國家會展中心（天津）項目，確保一期展館如期投入運營，加快二期展館施工，確保首展“中國建筑科學大會暨綠色智慧建筑博覽會”成功舉辦。出臺《推動會展業發展三年行動方案》，賦予辦展單位更大自主權。發揮促進會展業改革發展聯席會議制度作用，提高展會舉辦在地政府及相關部門服務水平。大力招商引展，建立部門引展能動機制，培育和引進中國（天津）國際汽車展覽會、全國糖酒會等行業知名展會，吸引具有國際影響力的組展商、展覽專業服務商和會展組織來津設立機構。
8．增加現代流通供給。出臺《商品現貨交易場所管理暫行辦法》，加快一批場所向現貨交易平臺的轉型。支持流通企業為核心的供應鏈平臺做大做強，鼓勵批發市場提升單品交易規模優勢。推動商貿物流降本增效，擴大標準化托盤及循環共用市場主體覆蓋面，推進城配服務標準化、智慧化，支持倉儲設施智能化改造。拓展電子商務快遞物流公共服務站點布局。優化冷鏈物流產業空間布局，加快冷鏈設施設備技術提升，推動冷鏈物流標準化建設。
9．提升便民服務品質。高質量完成菜市場和便利店兩項民心工程任務，建成一批標準化菜市場、智慧菜市場、連鎖化化菜市場，拓展“六統一”品牌連鎖便利店市場布局，推廣“便利店+”商業模式。持續推進“地鐵e站”項目，布設一批面向市民和乘客的餐飲便民車。提升社區商業中心服務功能，支持智慧型一站式社區服務中心建設，推動品牌餐飲企業開設社區店，增加早餐店和中央廚房數量。貫徹《城市垃圾分類管理條例》，推廣“定點與流動相結合、定時與預約相結合”回收模式，優化布局定點回收網絡。在餐飲、集貿市場等推廣限塑行動。提倡節約用餐。
10．提升商業服務質量。實施《提升商業服務質量行動方案》，開展餐飲百貨行業“微笑天津，溫暖服務”服務質量提升行動。推進商貿流通領域誠信體系建設，建立完善家政服務領域市場主體及從業人員信用記錄和信用檔案，深化“誠信經營承諾店”活動。
11．穩定市場把牢責任。推動菜市場、商場、超市等經營單位落實落細常態化疫情防控主體責任，全面做好進口冷鏈食品入市防疫工作。完善生活必需品儲備管理制度，優化應急投放網絡。協同推進重要產品追溯體系建設，實現部門追溯系統與市級重要產品追溯管理平臺對接。加強單用途商業預付卡備案管理，強化事中事后監管，提升消費者有關投訴辦理時效，籌劃單用途預付消費卡協同監管服務平臺建設。強化商貿企業安全生產主體責任。
三、保穩定促創新，推動對外貿易高質量發展
12．著力穩定外貿基本盤。夯實外貿發展聯動機制，出臺《天津市穩定外貿外資基本盤推進外貿創新發展的若干措施》，深入落實《天津市推進貿易高質量發展行動方案》。加強金融服務保障，提高信保覆蓋率，強化信保精準支持。聚焦重點領域服務促進，推動解決凍品進口供應鏈融資、外綜服企業融資、平行進口汽車國六標準等問題。優化開拓市場方式，用好頭部平臺拓展線上渠道，對接高水平國際營銷公共服務平臺，加強國字頭貿易促進機構資源導入，組織適銷對路出口轉內銷產品進商超、進市場、進步行街、進展會；優化完善廣交會參展管理辦法，支持更多制造型企業和品牌企業參展參會。
13．壯大主體建強載體。加強主體隊伍建設，在“專精特新”中小企業、“雛鷹”“瞪羚”及科技領軍企業中培育外貿新生力量和國際自主品牌，引育貿易型總部、功能性貿易機構和外貿綜合服務細分企業，發揮保稅倉儲優勢引貿，強化區域主導作用。建強外貿發展載體，支持外貿轉型升級基地增加公共服務投入、借力跨境電商及外綜服企業開拓市場，推進綜合保稅區整合申建、政策落地及特色功能培育，推動進口貿易促進創新示范區建設，鼓勵企業設立大宗商品保稅期貨交割庫。
14．聚力新動能新優勢。增強跨境電商發展競爭力，打造全生態產業示范園區，建設服務中小微企業的公共倉和面向大型平臺的中心倉。加快發展二手車出口，爭取擴大試點企業數量，搭建監管服務信息化平臺，引導企業建設境外中轉中心。提升進口集散功能，推動建設汽車、凍品等重點商品進口促進平臺，服務促進原油進口等項目建設，鞏固飛機租賃貿易、汽車進口貿易優勢。推動高端維修再制造產業集聚，鞏固提升飛機、船舶等現有保稅維修業務優勢，推動開展醫療器械維修等新業務。
15．推進服務貿易創新發展。深入落實全面深化服務貿易創新發展試點方案，建立重點細分領域部門協同、市區聯動促進機制，推進國家數字服務出口基地、國家中醫藥服務出口基地建設，培育數字貿易、技術貿易、文化貿易、旅行服務和運輸服務等領域龍頭企業，用好中國服貿會等促進平臺。加強服務外包示范城市建設，深入落實國家10部門《推動服務外包加快轉型升級的實施意見》，推廣眾包、云包等新業態新模式，引導服貿外包示范樓宇、示范集聚區建設，推出集成各部門支持舉措的政策匯編，做好示范城市建設綜評對接工作。
四、穩存量擴增量，推動利用外資穩中增效
16．加強存量企業服務。發揮重點外資項目專班作用，優化協調處理機制，輪換調整包聯企業，對企業問題實施掛單銷號管理，強化固投項目早落地、早達產跟進服務。建立健全外資企業投訴工作機制，完善市、區兩級專門機構、專人負責的組織架構，明確投訴處理規則和程序規范，完善外商投資權益保護工作聯席會議制度。修訂外資地區總部獎勵辦法，進一步明確享受條件，優化申請流程。優化外商投資信息報告流程，加強監督檢查，提升數據質量，加強信息數據的監測分析和綜合運用。表彰2019-2020年度全市對外開放工作先進單位。
17．構建大招商格局。推動落實《天津市加強和改進招商引資工作的若干措施》，建立健全市區聯動、部門協同的招商能動機制。加強對外資重點項目、一手項目源的清單化管理，推進與外資商協會、投資促進機構等平臺的合作招商。聚焦新動能引育、小洋樓、設計之都等專項招商，強化全市統籌。做好國家服務業擴大開放綜合試點城市申建工作，建強工作推進機制，確保方案獲批后順暢實施。加強世界500強在津投資信息服務。
18．強化載體平臺建設。推動自貿試驗區高水平建設，加快109項改革創新舉措全面落地步伐，推動重點領域創新的項目化突破，做好改革試點經驗和最佳實踐案例的梳理總結、上報推廣工作，推動增設新片區。推進開發區創新發展，出臺支持國家級經開區建設國際合作園區“實施細則”，圍繞開發區主導產業組織舉辦招商推介活動，支持開發區協會搭建招商服務平臺，對接做好國家級經開區綜評工作。推動實施《商務樓宇服務質量等級劃分與評定》地方標準，開展星級評定，促進商務樓宇招商。
五、統籌發展與安全，促進對外投資合作平穩有序
19．推進“一帶一路”投資合作。積極搭建“走出去平臺”，推動與國際友城的經貿交流與合作，邀請境外中資企業商會來津開展企業對接，加強同外國駐華使館的渠道合作，做好第二屆中非經貿博覽會參會參展組織工作，發揮經貿外事工作對外窗口作用。持續推進境外經貿合作區建設，強化市境外經貿合作區高質量發展工作機制服務保障作用，做好中埃蘇伊士經貿合作區等招商工作，啟動市級境外經貿合作區評定工作。加快落實RCEP政策。以RCEP為重點，組織開展FTA政策宣講培訓活動。
20．著力抓好境外安全。繼續做好境外疫情防控，強化市屬及央企駐津單對外投資合作企業、境外經貿合作區疫情防控工作機制，壓實企業主體責任，專人跟蹤重點項目。指導企業妥善處置境外突發事件，開展境外大型實體項目安全巡查。完善境外風險防控政策體系，實施境外投資政治保險統保平臺新的三年工作方案，高起步做好境外投資人員人身意外傷害保險平臺試點組織工作。持續推進境外企業和對外投資聯絡服務平臺天津分平臺建設。加強境外風險防范培訓工作。
六、進一步加強口岸工作，實現口岸服務水平新躍升
21．持續增強口岸開放活力。制定實施年度口岸開放計劃。跟蹤服務擬開放口岸項目建設，做好開放審核、驗收、報批，按照企業需求和查驗要求做好國際航行船舶臨時停靠服務保障工作。推動高沙嶺港區、中心漁港落實口岸準入退出機制。配合完善天津港雄安新區服務中心與保定、勝芳、白溝無水港“一中心三節點”服務功能，助力天津港“陽光物流直營店”與“營銷中心”網絡拓展。
22．持續提升跨境貿易便利化水平。出臺跨境貿易便利化創新措施，加強政策宣講，做好新一輪營商環境評價跨境貿易指標相關工作。會同相關部門按照國家部署落實免除查驗無問題外貿企業吊裝移位倉儲費用全面試點工作。推動東疆華銳全日、天津港國際物流、航空口岸大通關基地進境肉類指定監管場地驗收，指導做好新的指定監管場地項目評估及申報工作。發揮口岸單位通關聯席會制度和重點企業聯系制度創新通關舉措、解決通關問題的作用。
23．持續推進“一窗口、一平臺”建設。鞏固“單一窗口”國家標準版主要功能應用100%覆蓋率。依托“單一窗口”國家標準版，深化查驗指令試點，推廣應用金融保險等功能，推進郵輪信息申報系統對接和數據交換，推動與新加坡“單一窗口”的對接。保障跨境電商綜合服務平臺穩定運行。進一步增強港口統一收費管理服務平臺易用性、平穩性、安全性，建立健全平臺運行服務體系，為平臺應用推廣提供支撐保障。確保“一窗口、一平臺”24小時無間斷客服，做好使用操作培訓工作。
七、推進機關自身建設，更好發揮黨建引領和保障作用
24．推進政治機關建設。把牢機關政治建設統領地位，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，引導黨員干部堅定理想信念，自覺踐行不忘初心、牢記使命終身課題。貫徹落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，確保黨中央決策部署有效落地落實。
25．推進法治機關建設。全面貫徹落實黨中央、國務院及市委市政府建設法治政府的要求部署，制定市商務局推進法治政府建設五年規劃，提高重大行政決策合規性審核、重大行政執法決定合法性審核的規范性。提升商務行政執法履職水平，進一步規范“雙隨機、一公開”工作制度和流程，加強行政執法檢查全過程記錄和數據歸集。提高法律事務咨詢服務能力水平。推動出臺《天津市成品油流通管理辦法》。
26．推進效能機關建設。持續深化政務服務“放管服”和“一制三化”改革，擴大“不見面審批”改革成果，提升“互聯網+大數據”政務服務能力，落實天津市優化營商環境三年行動計劃。持續提升商務資金績效水平，做好常態化項目儲備及項目申報、審核、公示等過程管理，加快資金撥付速度。持續推進機關政務信息化建設，加強項目規范化管理，夯實網絡安全工作基礎，推進數據資源共享開放，強化網上輿情跟蹤、研判和預警。出臺實施商務發展“十四五”規劃。完善重點工作督查督辦機制。做好政務公開、信訪、保密及檔案工作。
27．提高機關黨建質量。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，堅持嚴的主基調。全面落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，增強各級領導干部適應新時代要求抓改革促發展保穩定能力。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，整治不作為不擔當，切實為基層減負，提高調查研究水平。筑牢一體推進不敢腐、不能腐、不想腐防線，開展經常性警示教育。組織慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。做好離退休干部和群團工作。
