各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，扎實(shí)開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故。我廳制訂了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照本方案，結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳
2020年2月14日
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案
為健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，扎實(shí)開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化支撐保障，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，大力提升我區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
重點(diǎn)檢查各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》修正）情況。
（一）對(duì)各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門檢查的主要內(nèi)容。
1.是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
2.是否按照規(guī)定編制、修訂本級(jí)相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)人民政府備案和抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，是否按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ鳎?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
3.是否按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行總結(jié)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
1.是否按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、評(píng)估。
2.是否按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。
3.在應(yīng)急預(yù)案編制前是否按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
4.是否按照規(guī)定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備。
5.是否按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?br>
三、檢查方式和時(shí)間
執(zhí)法檢查分四個(gè)階段，采取自查和抽查相結(jié)合的方式。
第一階段：自查，時(shí)間：2020年2月至3月。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和各企業(yè)按照本執(zhí)法方案檢查的主要內(nèi)容開展自查。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門將自查情況于2020年3月底前報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門，各企業(yè)將自查情況于2020年3月15日前報(bào)主屬地應(yīng)急管理部門。
第二階段：組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，時(shí)間：2020年3月至12月。各市、縣（市、區(qū)）急管理部門和各企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。
第三階段：抽查，時(shí)間：2020年4月至11月底前。自治區(qū)應(yīng)急管理廳對(duì)部分市、縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
第四階段：總結(jié)通報(bào)，時(shí)間：2020年12月底前。自治區(qū)應(yīng)急管理廳將全年執(zhí)法檢查情況進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)。
四、工作要求
（一）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，認(rèn)真查找應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、備案、演練、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督管理及歸檔建設(shè)等方面存在的問題和不足，并采取有效措施，強(qiáng)化改進(jìn)，大力推動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。
（二）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要抓緊制定修訂完善自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案，要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案，形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（三）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門定期組織開展預(yù)案培訓(xùn)和演練，要將預(yù)案修訂、預(yù)案演練、預(yù)案教育培訓(xùn)、預(yù)案評(píng)估等內(nèi)容納入年度執(zhí)法計(jì)劃并制定工作方案。
（四）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（重點(diǎn)是非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)）預(yù)案實(shí)施過程的監(jiān)督管理，年度內(nèi)至少開展3次以上的執(zhí)法檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)預(yù)案管理主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，做到預(yù)案完善，演練有效。
（五）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要充分利用廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)（網(wǎng)址：http://183.235.204.246:8081/ytsafe/login/gx/login.html）。督促有關(guān)部門和轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位登錄廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)急管理窗口進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛻?yīng)急預(yù)案實(shí)施報(bào)送服務(wù)平臺(tái)，辦理應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)，報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案演練情況等，形成本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、有關(guān)部門、單位使用廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)的過程當(dāng)中，如發(fā)現(xiàn)與有關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng)的地方，請(qǐng)?zhí)岢龈倪M(jìn)軟件系統(tǒng)的意見建議。
聯(lián)系人：徐志取，聯(lián)系電話：0771—5659526（兼?zhèn)髡妫?br>
郵箱地址：xuzhiqu72@126.com。
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，扎實(shí)開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故。我廳制訂了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照本方案，結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳
2020年2月14日
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案
為健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，扎實(shí)開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化支撐保障，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，大力提升我區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
重點(diǎn)檢查各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》修正）情況。
（一）對(duì)各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門檢查的主要內(nèi)容。
1.是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
2.是否按照規(guī)定編制、修訂本級(jí)相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)人民政府備案和抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，是否按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ鳎?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
3.是否按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行總結(jié)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
1.是否按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、評(píng)估。
2.是否按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。
3.在應(yīng)急預(yù)案編制前是否按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
4.是否按照規(guī)定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備。
5.是否按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?br>
三、檢查方式和時(shí)間
執(zhí)法檢查分四個(gè)階段，采取自查和抽查相結(jié)合的方式。
第一階段：自查，時(shí)間：2020年2月至3月。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和各企業(yè)按照本執(zhí)法方案檢查的主要內(nèi)容開展自查。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門將自查情況于2020年3月底前報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門，各企業(yè)將自查情況于2020年3月15日前報(bào)主屬地應(yīng)急管理部門。
第二階段：組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，時(shí)間：2020年3月至12月。各市、縣（市、區(qū)）急管理部門和各企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。
第三階段：抽查，時(shí)間：2020年4月至11月底前。自治區(qū)應(yīng)急管理廳對(duì)部分市、縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
第四階段：總結(jié)通報(bào)，時(shí)間：2020年12月底前。自治區(qū)應(yīng)急管理廳將全年執(zhí)法檢查情況進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)。
四、工作要求
（一）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，認(rèn)真查找應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、備案、演練、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督管理及歸檔建設(shè)等方面存在的問題和不足，并采取有效措施，強(qiáng)化改進(jìn)，大力推動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。
（二）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要抓緊制定修訂完善自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)類專項(xiàng)預(yù)案，要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案，形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
（三）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門定期組織開展預(yù)案培訓(xùn)和演練，要將預(yù)案修訂、預(yù)案演練、預(yù)案教育培訓(xùn)、預(yù)案評(píng)估等內(nèi)容納入年度執(zhí)法計(jì)劃并制定工作方案。
（四）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（重點(diǎn)是非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)）預(yù)案實(shí)施過程的監(jiān)督管理，年度內(nèi)至少開展3次以上的執(zhí)法檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)預(yù)案管理主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，做到預(yù)案完善，演練有效。
（五）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要充分利用廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)（網(wǎng)址：http://183.235.204.246:8081/ytsafe/login/gx/login.html）。督促有關(guān)部門和轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位登錄廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)急管理窗口進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蛻?yīng)急預(yù)案實(shí)施報(bào)送服務(wù)平臺(tái)，辦理應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)，報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案演練情況等，形成本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、有關(guān)部門、單位使用廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)的過程當(dāng)中，如發(fā)現(xiàn)與有關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng)的地方，請(qǐng)?zhí)岢龈倪M(jìn)軟件系統(tǒng)的意見建議。
聯(lián)系人：徐志取，聯(lián)系電話：0771—5659526（兼?zhèn)髡妫?br>
郵箱地址：xuzhiqu72@126.com。
