各市州、縣市區安委會（人民政府），省安委會各成員單位，中央在湘及省屬有關企業:
中秋和國慶黃金周即將來臨，為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策部署，切實做好節日期間安全生產工作，嚴防各類事故發生，讓人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日，現就做好中秋國慶節日期間安全生產工作通知如下：
一、加強組織領導，狠抓安全生產責任落實
今年中秋、國慶“兩節”疊加，假期時間長，群眾出行、旅游和各類節慶活動增多，加之各類生產經營建設活動進入旺季，人流、物流、車流劇增，安全生產壓力進一步加大。各地各部門和單位要深刻認識抓好疫情防控常態化條件下“兩節”期間安全生產工作的極端重要性，切實加強組織領導，堅決落實安全責任。要嚴格落實地方屬地管理責任，周密安排、精心部署，認真制定本地區“雙節”期間安全防范措施并狠抓落實，特別是對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點環節、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，制定有針對性的安全防控措施。各級黨政主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”要求，親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動各項安全責任措施落實落細。要嚴格落實部門監管責任，按照“三個必須要求”要求，加大監管執法力度，切實抓好所負責行業領域的安全監管。要嚴格落實企業安全生產主體責任，督促企業加強隱患排查和治理，強化生產現場管理，嚴格落實領導帶班制度。各地各有關部門要對本地區本行業領域安全生產工作措施落實情況開展專項督查，省級負有安全監管職責的部門要組織廳級干部帶隊的督查組，深入基層一線暗訪督查，督促隱患整改，嚴防各類事故發生。
二、突出節日特點，強化重點行業領域安全監管
各地、各有關部門和單位要深入分析、預判節日期間安全生產特點，突出事故易發多發的重點地區、重點領域、重點單位和重點環節，結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，深入開展專項整治，嚴厲打擊各類違法違規行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施，徹底消除安全隱患，確保平安穩定。一是要突出城市安全風險防范。切實加強對城市建設、燃氣、商場、游樂和文化娛樂場所以及公交、地鐵等城市公共交通的安全管理，及時化解安全風險、消除安全隱患。二是要強化道路和水上交通安全管理。持續深入開展交通運輸頑瘴痼疾專項整治，加強對“兩客一危”、客渡船、危險路段等重點車（船）、重點運輸企業、重點路段（水域）等的監督檢查，嚴查嚴處“三超一疲勞”、非法載客、駕駛證與準駕車型不符以及違規冒險行車（船）等交通違法違規行為；鐵路、民航部門要積極調配運力，合理調整車次、航班、船期，及時疏散客流，確保廣大旅客出行安全通暢。三是要加強旅游安全監管。要落實旅行社的安全管理責任，加強對旅客出行安全教育，提升旅客安全防范意識和應急處置能力。要加大對旅游區、景區（點）的安全管理，組織對風險區域、游客運載工具、景區公路及帶有危險性的旅游項目（設備）進行一次全面排查，落實安全管控措施，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強對重點旅游景點天氣情況、旅客數量、交通住宿等相關信息的發布工作，做好游客安全警示，加強客流疏導，確保安全有序。四是要加強公眾聚集場所安全監管。對節日期間舉辦的各類公眾聚集大型節慶活動，要堅持安全“一票否決”制度，嚴格依法依規審批把關，按照“誰主辦、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，制定并落實安全保障措施。要全面深入排查治理火災隱患，嚴肅查處大型市場、商場和超市、大型娛樂場所、大型倉庫、“三合一”“多合一”場所消防安全違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要責令停產停業整改，堅決防范和遏制較大以上火災事故發生。五是要加強危險化學品、煙花爆竹、礦山、工商貿等重點行業領域安全監管。要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴密監控重大危險源，認真做好各類設施、管道降溫、防雷和維護保養工作。要加強對煤礦、非煤礦山等礦山企業安全監管，督促企業認真落實礦長下井帶班、交接班、隱患排查治理等各項制度規定，堅決杜絕超深越界、超能力、超強度、超定員生產；要督促煤礦企業嚴格落實瓦斯治理和礦井沖擊地壓預測、防火、防塵、防治水等工作措施，全面徹底排查隱患，切實做到不安全不生產；要加強對停產整頓礦井、已關閉礦井和基建礦井的巡查監管，嚴防非法違法生產。建筑施工、特種設備、民爆、電力、鐵路、民航等行業領域，也要結合各自特點開展專項檢查，全面落實安全生產責任和措施，有效防范各類生產安全事故發生。
三、強化值班值守，提高事故應急處置能力
各地各有關部門和單位要建立“兩節”期間安全事故的預測預警、信息溝通和事故響應聯動機制，加強災害性天氣尤其是局部地區極端天氣及地質災害的監測預報，及時準確發布各類災害預警信息，制定完善事故應急救援預案，儲備必要的應急救援器材和物資。要加強應急值守工作，落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，要及時啟動應急預案，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善做好事故善后工作，并加強信息公布和輿情應對，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失，確保社會穩定。
湖南省安全生產委員會辦公室
2020年9月27日
中秋和國慶黃金周即將來臨，為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策部署，切實做好節日期間安全生產工作，嚴防各類事故發生，讓人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日，現就做好中秋國慶節日期間安全生產工作通知如下：
一、加強組織領導，狠抓安全生產責任落實
今年中秋、國慶“兩節”疊加，假期時間長，群眾出行、旅游和各類節慶活動增多，加之各類生產經營建設活動進入旺季，人流、物流、車流劇增，安全生產壓力進一步加大。各地各部門和單位要深刻認識抓好疫情防控常態化條件下“兩節”期間安全生產工作的極端重要性，切實加強組織領導，堅決落實安全責任。要嚴格落實地方屬地管理責任，周密安排、精心部署，認真制定本地區“雙節”期間安全防范措施并狠抓落實，特別是對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點環節、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，制定有針對性的安全防控措施。各級黨政主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”要求，親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動各項安全責任措施落實落細。要嚴格落實部門監管責任，按照“三個必須要求”要求，加大監管執法力度，切實抓好所負責行業領域的安全監管。要嚴格落實企業安全生產主體責任，督促企業加強隱患排查和治理，強化生產現場管理，嚴格落實領導帶班制度。各地各有關部門要對本地區本行業領域安全生產工作措施落實情況開展專項督查，省級負有安全監管職責的部門要組織廳級干部帶隊的督查組，深入基層一線暗訪督查，督促隱患整改，嚴防各類事故發生。
二、突出節日特點，強化重點行業領域安全監管
各地、各有關部門和單位要深入分析、預判節日期間安全生產特點，突出事故易發多發的重點地區、重點領域、重點單位和重點環節，結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，深入開展專項整治，嚴厲打擊各類違法違規行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施，徹底消除安全隱患，確保平安穩定。一是要突出城市安全風險防范。切實加強對城市建設、燃氣、商場、游樂和文化娛樂場所以及公交、地鐵等城市公共交通的安全管理，及時化解安全風險、消除安全隱患。二是要強化道路和水上交通安全管理。持續深入開展交通運輸頑瘴痼疾專項整治，加強對“兩客一危”、客渡船、危險路段等重點車（船）、重點運輸企業、重點路段（水域）等的監督檢查，嚴查嚴處“三超一疲勞”、非法載客、駕駛證與準駕車型不符以及違規冒險行車（船）等交通違法違規行為；鐵路、民航部門要積極調配運力，合理調整車次、航班、船期，及時疏散客流，確保廣大旅客出行安全通暢。三是要加強旅游安全監管。要落實旅行社的安全管理責任，加強對旅客出行安全教育，提升旅客安全防范意識和應急處置能力。要加大對旅游區、景區（點）的安全管理，組織對風險區域、游客運載工具、景區公路及帶有危險性的旅游項目（設備）進行一次全面排查，落實安全管控措施，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強對重點旅游景點天氣情況、旅客數量、交通住宿等相關信息的發布工作，做好游客安全警示，加強客流疏導，確保安全有序。四是要加強公眾聚集場所安全監管。對節日期間舉辦的各類公眾聚集大型節慶活動，要堅持安全“一票否決”制度，嚴格依法依規審批把關，按照“誰主辦、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，制定并落實安全保障措施。要全面深入排查治理火災隱患，嚴肅查處大型市場、商場和超市、大型娛樂場所、大型倉庫、“三合一”“多合一”場所消防安全違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要責令停產停業整改，堅決防范和遏制較大以上火災事故發生。五是要加強危險化學品、煙花爆竹、礦山、工商貿等重點行業領域安全監管。要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴密監控重大危險源，認真做好各類設施、管道降溫、防雷和維護保養工作。要加強對煤礦、非煤礦山等礦山企業安全監管，督促企業認真落實礦長下井帶班、交接班、隱患排查治理等各項制度規定，堅決杜絕超深越界、超能力、超強度、超定員生產；要督促煤礦企業嚴格落實瓦斯治理和礦井沖擊地壓預測、防火、防塵、防治水等工作措施，全面徹底排查隱患，切實做到不安全不生產；要加強對停產整頓礦井、已關閉礦井和基建礦井的巡查監管，嚴防非法違法生產。建筑施工、特種設備、民爆、電力、鐵路、民航等行業領域，也要結合各自特點開展專項檢查，全面落實安全生產責任和措施，有效防范各類生產安全事故發生。
三、強化值班值守，提高事故應急處置能力
各地各有關部門和單位要建立“兩節”期間安全事故的預測預警、信息溝通和事故響應聯動機制，加強災害性天氣尤其是局部地區極端天氣及地質災害的監測預報，及時準確發布各類災害預警信息，制定完善事故應急救援預案，儲備必要的應急救援器材和物資。要加強應急值守工作，落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，要及時啟動應急預案，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善做好事故善后工作，并加強信息公布和輿情應對，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失，確保社會穩定。
湖南省安全生產委員會辦公室
2020年9月27日
