各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關單位：
去年以來，我省按照商務部、公安部等6部門《關于深入開展打擊生豬私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動的通知》（商秩發〔2011〕第335號）要求，開展打擊生豬私屠濫宰專項行動，取得了一定成績，但生豬私屠濫宰現象還沒有從根本上得到遏制。目前，個別市、縣生豬私屠濫宰問題還較為突出。造成這些問題的主要原因是部分市、縣認識不到位、措施不力、打擊行動不堅決、沒有建立長效機制。生豬私屠濫宰問題，已對我省食品安全構成了嚴重隱患，威脅著人民群眾的身體健康。為進一步做好打擊生豬私屠濫宰工作，從源頭上保證全省肉品安全，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，落實工作目標責任制
各級政府要充分認識肉類食品安全的重要性，增強緊迫感和責任感，將打擊生豬私屠宰濫宰強化食品安全工作作為一項民生工程來抓，將其列入重要議事日程，按照商秩發〔2011〕第335號和瓊商務秩〔2011〕416號文件精神，深入開展打擊生豬私屠濫宰專項治理行動。市、縣政府第一把手為第一責任人，分管領導要親自抓，有關部門各司其職，形成合力，扎實推進打擊生豬私屠濫宰強化肉品安全專項治理工作，抓出成效，讓人民群眾吃上“放心肉”。今年下半年，省政府將組織聯合督查組對各市、縣生豬私屠濫宰治理工作開展情況進行全面檢查，并予以通報。
二、強化治理措施，嚴厲打擊私屠濫宰行為
一是要建立打擊生豬私屠濫宰部門協作機制，形成聯合打擊力量。各市、縣要組織商務、公安、農業、工商、質監、食品監管、城管、街道辦、宣傳等部門，適時開展聯合打擊行動，強化“檢打聯動”，發現有私屠濫宰或者銷售、使用私屠濫宰肉品線索的，要相互通報并及時組織聯合執法。二是要突出治理重點，務求實效。要針對排查清理中發現的薄弱環節和重點問題，確定治理的重點區域、重點單位和重點時段，采取有針對性的治理措施。要以城鄉結合部、主要交通道路周邊、肉食品加工集中地和偏遠農村為重點區域，采取主動查處與群眾舉報信息查處相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，深入整治違規私屠濫宰生豬行為，始終保持高壓態勢。三是要實行綜合治理，堅決摧毀私屠濫宰非法網絡。從生豬養殖、運輸、屠宰、銷售、餐飲等多個環節入手，全面治理。堅決打擊分工明確、宰銷一條龍的私屠濫宰違法犯罪團伙，徹底摧毀從生豬來源到肉品銷售的非法生產經營網絡，對發現的私屠濫宰專業村（戶）或私屠濫宰窩點，一律予以取締。對從事私屠濫宰活動，或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人，依法嚴厲處罰。要及時移送涉嫌犯罪案件線索，公安機關要積極參與聯合執法，及時控制涉案人員，固定證據，嚴厲查處暴力抗法行為。
三、堅持標本兼治，建立肉類食品衛生安全長效機制
在治理過程中，要深入研究生豬私屠濫宰產生的經濟、社會原因，從法律、經濟、行政等方面入手，制訂有針對性的解決措施。同時，要建立長效工作機制，防止私屠濫宰行為反彈。一是建立和完善市、縣統一的生豬屠宰執法管理工作體系，充實執法力量，給予裝備和財政方面的保障。二是采取積極措施，疏導現有生豬私屠濫宰人員轉移、轉產，引導其分流就業。三是推進生豬及其產品流通體制改革，探索建立生豬集中收購、批發、肉品配送體系，控制私屠濫宰行為。四是采取妥善措施做好穩定工作。在依法嚴厲打擊私屠濫宰行為的同時，積極主動地做好私屠濫宰人員的思想教育、疏道工作，防止矛盾激化。
四、加大輿論宣傳，營造良好的社會氛圍
要通過報刊、電視、網絡等媒體廣泛開展宣傳工作，大力宣傳有關法律法規，私屠濫宰治理的進展、成效和典型案例，私屠濫宰對食品安全的危害，引導消費者如何主動選購合格生豬產品，自覺抵制私屠濫宰肉品。要建立和完善舉報獎勵制度，對提供有價值線索的舉報人予以獎勵。要及時針對突出問題，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。
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二○一二年六月五日
