各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧辦〔2019〕78號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定了《云南省開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年12月9日
云南省開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧辦〔2019〕78號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2019年12月初到2020年2月底，開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)成果和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)專項(xiàng)整治成果，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)做好“元旦、春節(jié)”和“兩會(huì)”期間肉品質(zhì)量安全，維護(hù)云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)工作
（二）強(qiáng)化消毒滅源，開(kāi)展“大清洗、大消毒”行動(dòng)。各地在繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施的基礎(chǔ)上，由縣人民政府統(tǒng)一組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等場(chǎng)所消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)，加大屠宰企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)加工區(qū)、辦公區(qū)的消毒效果評(píng)估，及時(shí)清除疫情隱患。完成時(shí)限：2019年2月29日前。
（二）加強(qiáng)排查力度，鞏固整治成果。一是進(jìn)一步落實(shí)通過(guò)“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)審核的282家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全面執(zhí)行生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度；二是對(duì)已經(jīng)公示取消生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)的屠宰企業(yè)，及時(shí)收回生豬定點(diǎn)屠宰資格證書(shū)或動(dòng)物防疫條件合格證，督促企業(yè)拆除屠宰設(shè)施設(shè)備；三是加強(qiáng)巡查力度，防止處于停產(chǎn)整改的屠宰企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)開(kāi)展屠宰企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作檢查。完成時(shí)限：2019年12月31日前。
（三）暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)管措施。云南省私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話為0871-65749513（兼?zhèn)髡妫８髦菔幸皶r(shí)通過(guò)工作網(wǎng)站、媒體、宣傳材料等方式公布私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話，并將舉報(bào)電話反饋至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處。各州市對(duì)群眾舉報(bào)的違法線索要及時(shí)進(jìn)行收集整理歸納，集中力量對(duì)違法線索進(jìn)行核實(shí)，確保件件有結(jié)果。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點(diǎn)（戶）等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查和巡查力度，防止私屠濫宰死灰復(fù)燃。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已被公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處過(guò)的屠宰企業(yè)，要明確監(jiān)管責(zé)任人，加大監(jiān)督檢查頻率，緊盯易發(fā)多發(fā)違法行為，細(xì)化監(jiān)管措施，確保肉品質(zhì)量安全不留死角。完成時(shí)限：2020年12月31日前。
（四）緊盯定點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)查非法屠宰。嚴(yán)格督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展屠宰執(zhí)法檢查。對(duì)屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照動(dòng)物防疫法規(guī)定頂格處罰；對(duì)屠宰的生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的，為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)提供場(chǎng)所的，一律依照生豬屠宰管理?xiàng)l例的規(guī)定頂格處罰，取消其定點(diǎn)屠宰資格，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的，要立即報(bào)請(qǐng)發(fā)證部門(mén)取消其定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)一證多用、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的，以及取消定點(diǎn)屠宰資格后仍屠宰生豬的，依照生豬屠宰管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（五）嚴(yán)管屠宰準(zhǔn)出，銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入。定期開(kāi)展屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，督促企業(yè)落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷售；及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供轄區(qū)內(nèi)通過(guò)審核的合法合規(guī)屠宰企業(yè)名單、具備非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號(hào)、屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告樣式等技術(shù)資料，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產(chǎn)品上市銷售；對(duì)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的屠宰企業(yè)違法案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展倒查溯源工作，發(fā)現(xiàn)違法行為的，一律從嚴(yán)處理。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（六）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)打私屠濫宰。會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)等生豬產(chǎn)品全鏈條各環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品的犯罪案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件線索，并在技術(shù)支持等方面全力配合公安機(jī)關(guān)辦案，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續(xù)跟蹤最新進(jìn)展，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，結(jié)合部門(mén)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的部署，堵塞監(jiān)管漏洞。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各州市要發(fā)揮典型案件的警示作用，有針對(duì)性地約談生豬屠宰經(jīng)營(yíng)者，定期開(kāi)展屠宰技術(shù)人員法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、檢測(cè)技術(shù)、屠宰樣本企業(yè)周報(bào)數(shù)據(jù)上報(bào)等培訓(xùn)，提高生豬屠宰從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用新媒體和非洲豬瘟防控宣傳，通過(guò)肉品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳、屠宰企業(yè)“開(kāi)放日”等方式，提高公眾食品安全意識(shí)，提升生豬屠宰監(jiān)管工作的公眾認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好輿論氛圍。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
三、相關(guān)要求
各州市要緊扣時(shí)間結(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，按期保質(zhì)完成生豬屠宰專項(xiàng)整治任務(wù)。要以高度的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控、屠宰行業(yè)管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作。進(jìn)一步壓實(shí)地方政府責(zé)任，在清理關(guān)停不符合要求的屠宰企業(yè)工作中不打折扣、不搞變通、不降標(biāo)準(zhǔn)。
各州市要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合辦案；要加強(qiáng)宣傳及信息報(bào)送，專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做總結(jié)和打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于2020年2月29日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處。聯(lián)系人：查明恒，電子郵箱：ynsnynctxmsyc@163.com，電話：0871-65749513。
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表
為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧辦〔2019〕78號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織制定了《云南省開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年12月9日
云南省開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)牧辦〔2019〕78號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2019年12月初到2020年2月底，開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)成果和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)專項(xiàng)整治成果，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)做好“元旦、春節(jié)”和“兩會(huì)”期間肉品質(zhì)量安全，維護(hù)云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)工作
（二）強(qiáng)化消毒滅源，開(kāi)展“大清洗、大消毒”行動(dòng)。各地在繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施的基礎(chǔ)上，由縣人民政府統(tǒng)一組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等場(chǎng)所消毒滅源專項(xiàng)行動(dòng)，加大屠宰企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)加工區(qū)、辦公區(qū)的消毒效果評(píng)估，及時(shí)清除疫情隱患。完成時(shí)限：2019年2月29日前。
（二）加強(qiáng)排查力度，鞏固整治成果。一是進(jìn)一步落實(shí)通過(guò)“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)審核的282家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全面執(zhí)行生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度；二是對(duì)已經(jīng)公示取消生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)的屠宰企業(yè)，及時(shí)收回生豬定點(diǎn)屠宰資格證書(shū)或動(dòng)物防疫條件合格證，督促企業(yè)拆除屠宰設(shè)施設(shè)備；三是加強(qiáng)巡查力度，防止處于停產(chǎn)整改的屠宰企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)開(kāi)展屠宰企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作檢查。完成時(shí)限：2019年12月31日前。
（三）暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)管措施。云南省私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話為0871-65749513（兼?zhèn)髡妫８髦菔幸皶r(shí)通過(guò)工作網(wǎng)站、媒體、宣傳材料等方式公布私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話，并將舉報(bào)電話反饋至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處。各州市對(duì)群眾舉報(bào)的違法線索要及時(shí)進(jìn)行收集整理歸納，集中力量對(duì)違法線索進(jìn)行核實(shí)，確保件件有結(jié)果。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點(diǎn)（戶）等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查和巡查力度，防止私屠濫宰死灰復(fù)燃。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已被公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處過(guò)的屠宰企業(yè)，要明確監(jiān)管責(zé)任人，加大監(jiān)督檢查頻率，緊盯易發(fā)多發(fā)違法行為，細(xì)化監(jiān)管措施，確保肉品質(zhì)量安全不留死角。完成時(shí)限：2020年12月31日前。
（四）緊盯定點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)查非法屠宰。嚴(yán)格督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展屠宰執(zhí)法檢查。對(duì)屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照動(dòng)物防疫法規(guī)定頂格處罰；對(duì)屠宰的生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的，為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)提供場(chǎng)所的，一律依照生豬屠宰管理?xiàng)l例的規(guī)定頂格處罰，取消其定點(diǎn)屠宰資格，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的，要立即報(bào)請(qǐng)發(fā)證部門(mén)取消其定點(diǎn)屠宰資格；對(duì)一證多用、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的，以及取消定點(diǎn)屠宰資格后仍屠宰生豬的，依照生豬屠宰管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（五）嚴(yán)管屠宰準(zhǔn)出，銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入。定期開(kāi)展屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，督促企業(yè)落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷售；及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供轄區(qū)內(nèi)通過(guò)審核的合法合規(guī)屠宰企業(yè)名單、具備非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號(hào)、屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告樣式等技術(shù)資料，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產(chǎn)品上市銷售；對(duì)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的屠宰企業(yè)違法案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展倒查溯源工作，發(fā)現(xiàn)違法行為的，一律從嚴(yán)處理。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（六）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)打私屠濫宰。會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)等生豬產(chǎn)品全鏈條各環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品的犯罪案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件線索，并在技術(shù)支持等方面全力配合公安機(jī)關(guān)辦案，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續(xù)跟蹤最新進(jìn)展，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，結(jié)合部門(mén)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的部署，堵塞監(jiān)管漏洞。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各州市要發(fā)揮典型案件的警示作用，有針對(duì)性地約談生豬屠宰經(jīng)營(yíng)者，定期開(kāi)展屠宰技術(shù)人員法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、檢測(cè)技術(shù)、屠宰樣本企業(yè)周報(bào)數(shù)據(jù)上報(bào)等培訓(xùn)，提高生豬屠宰從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用新媒體和非洲豬瘟防控宣傳，通過(guò)肉品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳、屠宰企業(yè)“開(kāi)放日”等方式，提高公眾食品安全意識(shí)，提升生豬屠宰監(jiān)管工作的公眾認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好輿論氛圍。完成時(shí)限：2020年2月29日前。
三、相關(guān)要求
各州市要緊扣時(shí)間結(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，按期保質(zhì)完成生豬屠宰專項(xiàng)整治任務(wù)。要以高度的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控、屠宰行業(yè)管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作。進(jìn)一步壓實(shí)地方政府責(zé)任，在清理關(guān)停不符合要求的屠宰企業(yè)工作中不打折扣、不搞變通、不降標(biāo)準(zhǔn)。
各州市要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合辦案；要加強(qiáng)宣傳及信息報(bào)送，專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做總結(jié)和打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于2020年2月29日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處。聯(lián)系人：查明恒，電子郵箱：ynsnynctxmsyc@163.com，電話：0871-65749513。
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表
