各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：
為切實保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護人民群眾身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)要求，我局決定在全市范圍內(nèi)開展嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為規(guī)范生豬屠宰市場秩序?qū)ｍ椥袆印，F(xiàn)將實施方案印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年6月27日
合肥市嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為規(guī)范
生豬屠宰市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨?/p>
當前不法分子未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動（以下簡稱“私屠濫宰”）等違法行為有抬頭趨勢，直接威脅生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。為切實做好肉品質(zhì)量安全，維護生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，我局決定自即日起到8月底，在全市開展為期兩個月的嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為規(guī)范生豬屠宰市場秩序?qū)ｍ椥袆印，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
切實提高政治站位，堅持以人民為中心，緊盯私屠濫宰頑瘴痼疾，注重方式方法，落實落細措施，真刀真槍解決問題，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，規(guī)范生豬屠宰市場秩序，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升人民群眾的食品安全意識，構(gòu)建安全、健康、有序的生豬屠宰市場環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
（一）加大排查力度，鞏固清理成果。要做好全方位、無死角、拉網(wǎng)式排查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、偏僻地區(qū)閑置房屋、已取締的濫宰點等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查，防止私屠濫宰死灰復(fù)燃。要對2019年以來關(guān)閉、停產(chǎn)的屠宰企業(yè)逐一進行核查，檢查屠宰設(shè)施設(shè)備是否拆除，對已經(jīng)取消生豬定點屠宰資格的屠宰企業(yè)，要收回生豬定點屠宰資格證章標志牌；對停產(chǎn)屠宰企業(yè)，要加強巡查，不能整改到位的，縣級要報請取消生豬定點屠宰資質(zhì)。針對生豬養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)主體，做好法律責任告知。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將開展“回頭看”，防止出現(xiàn)定點屠宰清理“放空炮”、假關(guān)閉、久停不關(guān)等問題。
（二）暢通舉報渠道，細化監(jiān)管措施。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站顯著位置公布私屠濫宰問題舉報電話，發(fā)布本實施方案。各地要對群眾舉報的違法線索進行收集整理歸納，建立線索首接負責制，集中力量對違法線索進行核實，建立問題核查閉環(huán)管理制，確保件件有結(jié)果。暢通問題線索舉報渠道，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督。各縣（市）區(qū)要將專項行動宣傳到村、到村民組，杜絕存在政策宣傳盲區(qū)。對群眾舉報頻次多、公安部門查處頻次高、重點問題頻發(fā)的地區(qū)要建立臺賬，落實持續(xù)監(jiān)管措施。通過生豬養(yǎng)殖戶、屠宰場、生豬販運人等征集問題線索，保護線索人員信息。對公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門查處過的屠宰場所，要明確監(jiān)管責任人，加大監(jiān)督檢查頻率，緊盯易發(fā)多發(fā)違法行為，細化監(jiān)管措施，確保肉品質(zhì)量安全管控不留死角。
（三）緊盯定點企業(yè)，嚴查非法屠宰。要督促生豬定點屠宰企業(yè)切實履行質(zhì)量安全主體責任，對屠宰、加工、經(jīng)營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照動物防疫法規(guī)定頂格處罰；對屠宰的生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)或為以上行為提供場所的，一律依照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定頂格處罰，取消其定點屠宰資格。對出借轉(zhuǎn)讓、一證多用、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍屠宰生豬的，依照《生豬屠宰管理條例》有關(guān)規(guī)定予以嚴懲。違規(guī)開展委托屠宰（代宰）業(yè)務(wù)的，一律取消其委托屠宰（代宰）資格。涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)追究刑事責任。
（四）嚴管屠宰準出，銜接市場準入。要嚴格屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗和屠宰檢疫，生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷售。要及時向市場監(jiān)管部門通報轄區(qū)合法合規(guī)屠宰企業(yè)名單，肉品品質(zhì)檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號，配合市場監(jiān)管部門督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產(chǎn)品批上合法外衣上市銷售。要強化市場監(jiān)管部門查處的涉及有關(guān)屠宰企業(yè)違法案件的倒查溯源工作，發(fā)現(xiàn)違法行為的，一律從嚴處理。生豬定點屠宰廠（場）出廠生豬產(chǎn)品未加蓋檢疫檢驗驗訖印章的或證物不符的，一律按未經(jīng)檢疫檢驗或經(jīng)檢疫檢驗不合格生豬產(chǎn)品認定查處。
（五）強化部門聯(lián)動，保持高壓態(tài)勢。要會同公安、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)動執(zhí)法，加大對養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等生豬產(chǎn)品全鏈條各環(huán)節(jié)檢查力度，要協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、深挖嚴查，防止出現(xiàn)短板效應(yīng)。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品等犯罪線索，要及時移送公安機關(guān)處理并配合辦案，依法追究刑事責任。對影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續(xù)跟蹤最新進展，及時掌握動態(tài)，結(jié)合部門職責及時進行有針對性的部署，堵塞監(jiān)管漏洞，依法堅決追究養(yǎng)殖、屠宰、加工環(huán)節(jié)違法犯罪行為。
（六）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要發(fā)揮典型案件的警示作用，做好官方獸醫(yī)紀律教育，加強屠宰技術(shù)人員法規(guī)、標準培訓，提高生豬屠宰從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營意識。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用新媒體，通過肉品安全消費知識宣傳、明白紙、專家訪談等方式，提高公眾食品安全意識，提升生豬屠宰監(jiān)管工作的公眾認知度和參與度，營造良好輿論氛圍。
三、相關(guān)要求
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要緊扣時間節(jié)點、目標任務(wù)，按期保質(zhì)完成專項整治任務(wù)。要以高度的使命感和責任感，統(tǒng)籌屠宰行業(yè)管理、安全生產(chǎn)、重大動物疫病防控相關(guān)工作，推動專項行動落實落細落地，切實解決實際問題。要壓實地方政府責任，在專項行動中不落實摸排責任，搞知情不報、串通勾連的，搞打折扣、降標準，構(gòu)成食品安全隱患的，要配合紀檢監(jiān)察部門予以嚴肅問責。要加強部門協(xié)作，主動對接公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合辦案。
做好宣傳及信息報送，對于專項行動中的經(jīng)驗做法、典型案例要及時宣傳，對于違法違規(guī)行為要及時曝光，有關(guān)意見和建議要及時報送我局畜牧獸醫(yī)處，并于7月31日、8月31日前，分兩次報送專項行動統(tǒng)計表（見附件），8月底報送專項行動總結(jié)。
聯(lián)系電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處，0551—63537676
郵 箱：hfsxmc@163.com
附件：全市嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為規(guī)范生豬屠宰市場秩序?qū)ｍ椥袆娱_展情況統(tǒng)計表
附件
全市嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為規(guī)范生豬屠宰市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>
開展情況統(tǒng)計表
縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（蓋章）：
| 基本信息 | 舉報線索 | 行政執(zhí)法案件查處情況 | 行動成效 | |||||||||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量 | 農(nóng)村地區(qū) 村居數(shù)量 | 是否宣傳到村 | 發(fā)放告知書（明白紙） | 是否建立公開舉報 渠道 | 接報次數(shù) | 現(xiàn)場核查次數(shù) | 立案 件數(shù) | 涉案物品數(shù)量 | 貨值 | 罰沒 金額 | 曝光案件數(shù)量 | 搗毀私屠濫宰窩點數(shù)量 | 移送件數(shù) | 追究刑責人數(shù) |
| （個） | （個） | （是/否） | （份） | （是/否） | （起） | （起） | （件） | （頭、噸） | （萬元） | （萬元） | （件） | （個） | （件） | （人） |
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