各市（地）市場監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，省局決定在全省范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體等三類產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，并制定實施方案（詳見附件1-3）。現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕54號）和全省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求，深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工
作。通過壓實各層級各環(huán)節(jié)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險管控意識，防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
（一）組織企業(yè)通過自查壓實質(zhì)量安全主體責(zé)任。要督促危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）、危險化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理清單，開展全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患立即整改。
（二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。要根據(jù)省局明確的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點指標(biāo)、重點問題，按照“雙隨機(jī)、一公開”和生產(chǎn)許可證實施細(xì)則有關(guān)要求，對獲證企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件情況進(jìn)行檢查。
（三）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要依法查處。對涉嫌犯罪的，要移送司法部門。
（四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺賬，逐一提出消除隱患的措施和時限，按時完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)宣貫生產(chǎn)許可相關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，幫助企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測由省局具體組織，各市（地）局配合。省局依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)，多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息，認(rèn)真組織分析研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍，掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會預(yù)警、相關(guān)部門通報的，將及時發(fā)布預(yù)警和通報信息。
三、工作要求
（一）高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的重要組成部分，各市（地）局要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，與全省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一并研究部署。要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任人，制定具體的工作措施，層層分解任務(wù)，落實屬地管理責(zé)任。要加強(qiáng)部門協(xié)作，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。
（二）因地制宜，扎實開展工作。各市（地）局要按照實施方案要求，結(jié)合本地實際，有針對性地開展隱患排查工作，在檢查過程中要做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立對每個企業(yè)的檢查過程專項工作臺賬，做到全程留痕，確保責(zé)任落實到人、工作落實到位。
（三）注意總結(jié)，及時上報信息。各市（地）局要及時上報安全隱患排查工作情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。省局將組成有技術(shù)專家參與的調(diào)研指導(dǎo)組，采取聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式，對各市（地）局工作落實情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。各市（地）局要于6月25日前報送階段工作情況，10月20日前報送本次排查工作整體情況。
附件：1.2020年危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
2.2020年危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
3.2020年危險化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
4.2020年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統(tǒng)計表
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
2020年6月8日
（此件主動公開）
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為進(jìn)一步加強(qiáng)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，省局決定在全省范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體等三類產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，并制定實施方案（詳見附件1-3）。現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕54號）和全省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求，深入開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工
作。通過壓實各層級各環(huán)節(jié)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險管控意識，防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
（一）組織企業(yè)通過自查壓實質(zhì)量安全主體責(zé)任。要督促危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）、危險化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理清單，開展全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患立即整改。
（二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。要根據(jù)省局明確的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點指標(biāo)、重點問題，按照“雙隨機(jī)、一公開”和生產(chǎn)許可證實施細(xì)則有關(guān)要求，對獲證企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件情況進(jìn)行檢查。
（三）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要依法查處。對涉嫌犯罪的，要移送司法部門。
（四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺賬，逐一提出消除隱患的措施和時限，按時完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)宣貫生產(chǎn)許可相關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，幫助企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物及危險化學(xué)品車載罐體質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測由省局具體組織，各市（地）局配合。省局依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)，多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險信息，認(rèn)真組織分析研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍，掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會預(yù)警、相關(guān)部門通報的，將及時發(fā)布預(yù)警和通報信息。
三、工作要求
（一）高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的重要組成部分，各市（地）局要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，與全省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一并研究部署。要加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任人，制定具體的工作措施，層層分解任務(wù)，落實屬地管理責(zé)任。要加強(qiáng)部門協(xié)作，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。
（二）因地制宜，扎實開展工作。各市（地）局要按照實施方案要求，結(jié)合本地實際，有針對性地開展隱患排查工作，在檢查過程中要做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立對每個企業(yè)的檢查過程專項工作臺賬，做到全程留痕，確保責(zé)任落實到人、工作落實到位。
（三）注意總結(jié)，及時上報信息。各市（地）局要及時上報安全隱患排查工作情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。省局將組成有技術(shù)專家參與的調(diào)研指導(dǎo)組，采取聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式，對各市（地）局工作落實情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。各市（地）局要于6月25日前報送階段工作情況，10月20日前報送本次排查工作整體情況。
附件：1.2020年危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
2.2020年危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
3.2020年危險化學(xué)品車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作實施方案
4.2020年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作信息統(tǒng)計表
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
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