根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，常委會(huì)立法工作要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法工作，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，遵循和把握立法規(guī)律，著力提高立法質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)地方性法規(guī)的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，為加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程，譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)的法治保障作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委重大決策部署，科學(xué)合理安排相關(guān)法規(guī)案起草修改和審議工作
（一）繼續(xù)審議的法規(guī)案（1件）
食品安全條例（提請(qǐng)2019年1月自治區(qū)十三屆人大二次會(huì)議審議，已通過）
（二）初次審議的法規(guī)案（11件）
1.電梯安全條例（1月提請(qǐng)）
2.鐵路安全管理?xiàng)l例（擬3月提請(qǐng)）
3.公民文明行為促進(jìn)條例（擬3月提請(qǐng)）
4.測(cè)繪管理?xiàng)l例（修改）（擬5月提請(qǐng)）
5.柑橘黃龍病防控規(guī)定（擬7月提請(qǐng)）
6.水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修改）（擬7月提請(qǐng)）
7.物業(yè)管理?xiàng)l例（修改）（擬9月提請(qǐng)）
8.地方金融條例（擬9月提請(qǐng)）
9.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（擬9月提請(qǐng)）
10.水污染防治條例（擬9月提請(qǐng)）
11.北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例（修改）（擬11月提請(qǐng)）
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革、全面依法治國(guó)等決策部署，需要制定和修改地方性法規(guī)的項(xiàng)目，適時(shí)安排審議。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院相關(guān)決定，需要對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行修改的，可以“打包”集中修改，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出議案，適時(shí)安排審議。
（三）預(yù)備項(xiàng)目（6件）
修改林木種苗管理?xiàng)l例、發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例；制定無線電管理?xiàng)l例、農(nóng)村用水供水條例、農(nóng)村公路條例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》辦法。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2019年或者以后年度安排審議。
（四）審批地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
設(shè)區(qū)的市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治縣報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，由自治區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)辦理。有關(guān)專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與報(bào)批機(jī)關(guān)前期溝通聯(lián)系，按照自治區(qū)立法條例規(guī)定的時(shí)限、程序及時(shí)做好審查工作，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議適時(shí)安排審議。
二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)地方立法工作
（一）堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，堅(jiān)持立法工作正確政治方向，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)立法實(shí)踐，努力做到更加自覺、更加善于通過立法實(shí)踐貫徹和體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果。堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法工作。嚴(yán)格落實(shí)立法工作向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。需要自治區(qū)黨委研究的重大立法事項(xiàng)、法規(guī)案起草及審議中涉及的重大問題和重大分歧意見，由自治區(qū)人大常委會(huì)黨組及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作全過程和各方面。
（二）充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用
不斷健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，牢牢把握住立項(xiàng)、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人大專門委員會(huì)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法規(guī)草案的規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于爭(zhēng)議較大的重要地方立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》等文件精神，健全完善立法起草、論證、咨詢、評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制，有效配置立法資源，加快立法工作步伐，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。尊重人大代表主體地位，充分發(fā)揮人大代表了解民情、反映民意、匯集民智的作用，把辦理好人大代表提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來，邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參加立法論證、調(diào)研、座談、審議等工作，不斷拓展人大代表參與立法的途徑。
（三）落實(shí)立法項(xiàng)目的責(zé)任單位及要求
按照自治區(qū)黨委批準(zhǔn)印發(fā)的自治區(qū)人大及其常委會(huì)五年立法規(guī)劃文件要求，提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或者牽頭起草單位要增強(qiáng)大局觀念，加強(qiáng)溝通，按照任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求，組織起草班子，制定并落實(shí)起草工作計(jì)劃，為立法工作有步驟、有計(jì)劃地完成打好基礎(chǔ)。牽頭起草單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，主動(dòng)向議案提請(qǐng)機(jī)關(guān)通報(bào)立法工作進(jìn)展情況，做好溝通協(xié)調(diào)。由自治區(qū)人民政府工作部門牽頭起草的立法項(xiàng)目，自治區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要提前介入，深入調(diào)查研究、認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，積極推動(dòng)、督促指導(dǎo)政府及其部門履行好立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，推動(dòng)政府加強(qiáng)法規(guī)起草工作的整體統(tǒng)籌，為自治區(qū)人大常委會(huì)審議做好準(zhǔn)備。由自治區(qū)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草的立法項(xiàng)目，要認(rèn)真聽取研究各方面的意見。充分發(fā)揮政府在立法工作中的依托作用，發(fā)揮政府及其部門了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、富有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，充分利用政府資源，扎實(shí)做好立法的基礎(chǔ)性工作。
（四）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略、關(guān)于立法工作的系列重要論述精神，按照栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)上的講話、全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上的講話以及第二十四次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)的講話精神要求，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代立法工作的基本遵循，準(zhǔn)確把握地方立法權(quán)限，堅(jiān)決杜絕地方立法出現(xiàn)故意放水、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等問題，堅(jiān)持在不與上位法沖突的前提下增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，把突出地方特色、推進(jìn)精準(zhǔn)立法作為提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵。充分發(fā)揮地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地和立法專家顧問智力支撐作用。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各聯(lián)系點(diǎn)在聽取收集基層群眾意見的作用。繼續(xù)開展立法工作中的協(xié)商，進(jìn)一步健全立法論證、聽證機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)案通過前評(píng)估和立法后評(píng)估等工作。健全法規(guī)案公開征求意見和公眾意見采納反饋機(jī)制和向下級(jí)人大征詢立法意見機(jī)制。抓住立法重點(diǎn)，深入開展立法調(diào)研，改進(jìn)調(diào)研方式，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。
（五）加強(qiáng)備案審查工作
圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法工作情況，對(duì)政府規(guī)章等開展主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查，增強(qiáng)備案審查實(shí)效。建立健全集體研究制度、征求意見制度、研究意見報(bào)告制度以及審查要求、審查建議接收、登記、研究、反饋等各項(xiàng)制度，對(duì)有關(guān)方面、組織和公民提出的審查建議，做到件件有處理、有回復(fù)、有結(jié)果。開展備案審查工作培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)的市人大備案審查工作的指導(dǎo)。推動(dòng)將備案審查信息平臺(tái)延伸到所有立法主體，鞏固信息平臺(tái)的工作功能，并爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人大備案審查信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。進(jìn)一步推進(jìn)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，保證常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和中央政令暢通。
（六）講好立法故事
開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神。緊密結(jié)合立法工作開展宣傳報(bào)道，全面反映我區(qū)法治建設(shè)特別是立法工作的新進(jìn)展新成效。針對(duì)法規(guī)草案立項(xiàng)、起草、審議和通過后等不同階段的特點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專題采訪、信息推送、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)等多種宣傳形式，講好立法故事，增強(qiáng)宣傳效果。進(jìn)一步豐富宣傳方式，拓展宣傳渠道，拓寬社會(huì)各方參與立法的途徑，使立法過程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過程。
（七）加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作的指導(dǎo)
統(tǒng)籌全區(qū)立法工作，在立法選題、立法重點(diǎn)、立法能力建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作指導(dǎo)。健全與下級(jí)人大溝通交流機(jī)制，提前介入設(shè)區(qū)的市和自治縣立法起草、審議等立法活動(dòng)，幫助設(shè)區(qū)的市和自治縣解決立法過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)舉辦全區(qū)法制干部培訓(xùn)，適時(shí)安排小規(guī)模、分專題、多層面的培訓(xùn)交流會(huì)，通過交流立法經(jīng)驗(yàn)、驗(yàn)證立法實(shí)效、分析立法瑕疵、探索立法規(guī)律、凝聚立法智慧、破解立法困惑，著力提高設(shè)區(qū)的市和自治縣的立法能力和水平。
（八）加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)
始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。完善立法人才培養(yǎng)機(jī)制，多渠道選拔優(yōu)秀立法人才，充實(shí)立法工作隊(duì)伍。注重培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神，有計(jì)劃、有組織、多層次、多渠道地對(duì)立法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。重視在立法實(shí)踐中磨練隊(duì)伍，努力打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)能力過硬、道德作風(fēng)優(yōu)秀的立法工作隊(duì)伍。
一、深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委重大決策部署，科學(xué)合理安排相關(guān)法規(guī)案起草修改和審議工作
（一）繼續(xù)審議的法規(guī)案（1件）
食品安全條例（提請(qǐng)2019年1月自治區(qū)十三屆人大二次會(huì)議審議，已通過）
（二）初次審議的法規(guī)案（11件）
1.電梯安全條例（1月提請(qǐng)）
2.鐵路安全管理?xiàng)l例（擬3月提請(qǐng)）
3.公民文明行為促進(jìn)條例（擬3月提請(qǐng)）
4.測(cè)繪管理?xiàng)l例（修改）（擬5月提請(qǐng)）
5.柑橘黃龍病防控規(guī)定（擬7月提請(qǐng)）
6.水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修改）（擬7月提請(qǐng)）
7.物業(yè)管理?xiàng)l例（修改）（擬9月提請(qǐng)）
8.地方金融條例（擬9月提請(qǐng)）
9.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（擬9月提請(qǐng)）
10.水污染防治條例（擬9月提請(qǐng)）
11.北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例（修改）（擬11月提請(qǐng)）
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革、全面依法治國(guó)等決策部署，需要制定和修改地方性法規(guī)的項(xiàng)目，適時(shí)安排審議。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院相關(guān)決定，需要對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行修改的，可以“打包”集中修改，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出議案，適時(shí)安排審議。
（三）預(yù)備項(xiàng)目（6件）
修改林木種苗管理?xiàng)l例、發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例；制定無線電管理?xiàng)l例、農(nóng)村用水供水條例、農(nóng)村公路條例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》辦法。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2019年或者以后年度安排審議。
（四）審批地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
設(shè)區(qū)的市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治縣報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，由自治區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)辦理。有關(guān)專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與報(bào)批機(jī)關(guān)前期溝通聯(lián)系，按照自治區(qū)立法條例規(guī)定的時(shí)限、程序及時(shí)做好審查工作，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議適時(shí)安排審議。
二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)地方立法工作
（一）堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，堅(jiān)持立法工作正確政治方向，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)立法實(shí)踐，努力做到更加自覺、更加善于通過立法實(shí)踐貫徹和體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果。堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法工作。嚴(yán)格落實(shí)立法工作向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。需要自治區(qū)黨委研究的重大立法事項(xiàng)、法規(guī)案起草及審議中涉及的重大問題和重大分歧意見，由自治區(qū)人大常委會(huì)黨組及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作全過程和各方面。
（二）充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用
不斷健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，牢牢把握住立項(xiàng)、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人大專門委員會(huì)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法規(guī)草案的規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于爭(zhēng)議較大的重要地方立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》等文件精神，健全完善立法起草、論證、咨詢、評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議等工作機(jī)制，有效配置立法資源，加快立法工作步伐，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。尊重人大代表主體地位，充分發(fā)揮人大代表了解民情、反映民意、匯集民智的作用，把辦理好人大代表提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來，邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參加立法論證、調(diào)研、座談、審議等工作，不斷拓展人大代表參與立法的途徑。
（三）落實(shí)立法項(xiàng)目的責(zé)任單位及要求
按照自治區(qū)黨委批準(zhǔn)印發(fā)的自治區(qū)人大及其常委會(huì)五年立法規(guī)劃文件要求，提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或者牽頭起草單位要增強(qiáng)大局觀念，加強(qiáng)溝通，按照任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任四落實(shí)的要求，組織起草班子，制定并落實(shí)起草工作計(jì)劃，為立法工作有步驟、有計(jì)劃地完成打好基礎(chǔ)。牽頭起草單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，主動(dòng)向議案提請(qǐng)機(jī)關(guān)通報(bào)立法工作進(jìn)展情況，做好溝通協(xié)調(diào)。由自治區(qū)人民政府工作部門牽頭起草的立法項(xiàng)目，自治區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要提前介入，深入調(diào)查研究、認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，積極推動(dòng)、督促指導(dǎo)政府及其部門履行好立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，推動(dòng)政府加強(qiáng)法規(guī)起草工作的整體統(tǒng)籌，為自治區(qū)人大常委會(huì)審議做好準(zhǔn)備。由自治區(qū)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草的立法項(xiàng)目，要認(rèn)真聽取研究各方面的意見。充分發(fā)揮政府在立法工作中的依托作用，發(fā)揮政府及其部門了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、富有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，充分利用政府資源，扎實(shí)做好立法的基礎(chǔ)性工作。
（四）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略、關(guān)于立法工作的系列重要論述精神，按照栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)上的講話、全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上的講話以及第二十四次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)的講話精神要求，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代立法工作的基本遵循，準(zhǔn)確把握地方立法權(quán)限，堅(jiān)決杜絕地方立法出現(xiàn)故意放水、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等問題，堅(jiān)持在不與上位法沖突的前提下增強(qiáng)地方立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，把突出地方特色、推進(jìn)精準(zhǔn)立法作為提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵。充分發(fā)揮地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地和立法專家顧問智力支撐作用。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各聯(lián)系點(diǎn)在聽取收集基層群眾意見的作用。繼續(xù)開展立法工作中的協(xié)商，進(jìn)一步健全立法論證、聽證機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)案通過前評(píng)估和立法后評(píng)估等工作。健全法規(guī)案公開征求意見和公眾意見采納反饋機(jī)制和向下級(jí)人大征詢立法意見機(jī)制。抓住立法重點(diǎn)，深入開展立法調(diào)研，改進(jìn)調(diào)研方式，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。
（五）加強(qiáng)備案審查工作
圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法工作情況，對(duì)政府規(guī)章等開展主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查，增強(qiáng)備案審查實(shí)效。建立健全集體研究制度、征求意見制度、研究意見報(bào)告制度以及審查要求、審查建議接收、登記、研究、反饋等各項(xiàng)制度，對(duì)有關(guān)方面、組織和公民提出的審查建議，做到件件有處理、有回復(fù)、有結(jié)果。開展備案審查工作培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)的市人大備案審查工作的指導(dǎo)。推動(dòng)將備案審查信息平臺(tái)延伸到所有立法主體，鞏固信息平臺(tái)的工作功能，并爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人大備案審查信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。進(jìn)一步推進(jìn)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，保證常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和中央政令暢通。
（六）講好立法故事
開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神。緊密結(jié)合立法工作開展宣傳報(bào)道，全面反映我區(qū)法治建設(shè)特別是立法工作的新進(jìn)展新成效。針對(duì)法規(guī)草案立項(xiàng)、起草、審議和通過后等不同階段的特點(diǎn)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專題采訪、信息推送、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)等多種宣傳形式，講好立法故事，增強(qiáng)宣傳效果。進(jìn)一步豐富宣傳方式，拓展宣傳渠道，拓寬社會(huì)各方參與立法的途徑，使立法過程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過程。
（七）加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作的指導(dǎo)
統(tǒng)籌全區(qū)立法工作，在立法選題、立法重點(diǎn)、立法能力建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市和自治縣人大立法工作指導(dǎo)。健全與下級(jí)人大溝通交流機(jī)制，提前介入設(shè)區(qū)的市和自治縣立法起草、審議等立法活動(dòng)，幫助設(shè)區(qū)的市和自治縣解決立法過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)舉辦全區(qū)法制干部培訓(xùn)，適時(shí)安排小規(guī)模、分專題、多層面的培訓(xùn)交流會(huì)，通過交流立法經(jīng)驗(yàn)、驗(yàn)證立法實(shí)效、分析立法瑕疵、探索立法規(guī)律、凝聚立法智慧、破解立法困惑，著力提高設(shè)區(qū)的市和自治縣的立法能力和水平。
（八）加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)
始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。完善立法人才培養(yǎng)機(jī)制，多渠道選拔優(yōu)秀立法人才，充實(shí)立法工作隊(duì)伍。注重培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神，有計(jì)劃、有組織、多層次、多渠道地對(duì)立法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。重視在立法實(shí)踐中磨練隊(duì)伍，努力打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)能力過硬、道德作風(fēng)優(yōu)秀的立法工作隊(duì)伍。
