2010年蘇州市漁業(yè)工作意見
2010年，全市漁業(yè)工作的總體思路是：緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)質(zhì)量漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)為重點，大力推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改造，加強現(xiàn)代漁業(yè)支撐保障體系建設(shè)和科技、機制、管理創(chuàng)新，提高漁業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，促進漁業(yè)持續(xù)增效和漁農(nóng)民持續(xù)增收。主要預期目標是：養(yǎng)殖面積115萬畝左右，水產(chǎn)品總產(chǎn)量28萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到95億元，高效漁業(yè)面積新增5萬畝，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、農(nóng)民來自漁業(yè)的純收入比上年增加5%左右，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
工作上主要抓好提高“二個能力”、加強“三項建設(shè)”：
一、提高服務保障能力。認真落實科學發(fā)展觀，堅持以效益為中心，積極探索建設(shè)以市場為導向、以農(nóng)民增收為目的漁業(yè)生產(chǎn)支撐體系。培育發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、輻射面廣、競爭力強的龍頭企業(yè)。指導龍頭企業(yè)與基地、養(yǎng)殖戶建立利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，增強輻射帶動能力。大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作組織，發(fā)揮其聯(lián)結(jié)市場、帶動漁民的作用，提高對廣大漁農(nóng)民的影響力和帶動力。建設(shè)好10個大型市場，進一步規(guī)范市場行為，發(fā)揮市場主渠道作用。加大品牌宣傳和推介力度，組織舉辦水產(chǎn)品展銷會、新聞發(fā)布會等活動，為優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品提高市場知名度創(chuàng)造條件。積極探索和組建各類漁業(yè)專業(yè)服務公司，為廣大漁業(yè)生產(chǎn)者提供從魚種飼料肥藥供應到產(chǎn)品銷售一條龍的專業(yè)服務，開展建設(shè)漁業(yè)投入品倉儲物流中心的探索工作。理順漁業(yè)管理機制，加強漁業(yè)行政管理隊伍、漁政執(zhí)法隊伍和技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，提高漁業(yè)服務管理能力；加強業(yè)務培訓，培育好一支由經(jīng)營行家、企業(yè)家、技術(shù)專家組成的產(chǎn)業(yè)帶頭人隊伍和一支有文化能致富的勞動力大軍。
二、提高科技創(chuàng)新能力。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞漁農(nóng)增收和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)目標，加快先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。圍繞漁業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，組織技術(shù)攻關(guān)，研究不同類型的湖泊、河溝等水域的養(yǎng)殖容量和養(yǎng)殖潛力，提出合理的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及生態(tài)養(yǎng)殖模式；突破小龍蝦、太湖一號青蝦等新品種的高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)，加快河蟹等池塘生態(tài)高效養(yǎng)殖新技術(shù)和池塘水循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)的研究，提煉總結(jié)出10套系統(tǒng)養(yǎng)殖工藝和養(yǎng)殖模式；加強水產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，重點突破低值水產(chǎn)品的精深加工，提高水產(chǎn)品的附加值和出口創(chuàng)匯能力。加快先進適用技術(shù)的推廣，在池塘養(yǎng)殖中，大力推行微孔增氧、混養(yǎng)套養(yǎng)、種草養(yǎng)殖等生態(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)。組織實施科技下鄉(xiāng)和科技入戶工程，加強科技入戶示范戶隊伍建設(shè)，通過傳幫帶，示范和帶動周邊區(qū)域；組織漁農(nóng)民培訓3萬人次以上，促進高效養(yǎng)殖技術(shù)進村入戶。加快構(gòu)筑市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用電視、廣播、手機等公眾媒體，及時向漁民、企業(yè)、消費者傳遞漁業(yè)生產(chǎn)、市場流通、漁業(yè)政策、養(yǎng)殖技術(shù)等信息，實施針對性強的信息服務。
三、加強水產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。時刻把水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題放在一切工作的首要位置，全面推行漁業(yè)標準化生產(chǎn)。完善苗種生產(chǎn)許可、年檢制度，推進苗種場建設(shè)和親本更新，組織苗種生產(chǎn)技術(shù)培訓，提高良種生產(chǎn)能力。昆山、常熟分別重建一個苗種生產(chǎn)場，張家港、常熟、昆山、相城分別新建一個“太湖一號”青蝦繁育場。加強漁業(yè)投入品的管理，對進入本市的苗種進行檢疫，對進入本市的漁藥、飼料進行注冊登記，加快推廣常熟市對漁藥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送的GSP連鎖銷售模式，保障用藥安全。進一步完善出縣境水生動物的檢疫程序，加強備案登記和例行檢測，對重點生產(chǎn)企業(yè)或主要養(yǎng)殖品種，試行商檢的做法，對生產(chǎn)過程實施全程監(jiān)管。加強水生動物診療機構(gòu)、疫病防治隊伍和縣級疫病實驗室建設(shè)，完善病害防治體系和養(yǎng)殖病害診斷系統(tǒng)。加強河蟹等主要養(yǎng)殖品種疫病的監(jiān)測和病害的預報，開展甲魚無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，做好魚病免費門診服務，確保全市無重大疫病發(fā)生。推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系建設(shè)，健全水產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯等監(jiān)管制度，加快構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。加強對“三品”品牌的管理，提高“三品”的影響力，加大創(chuàng)名牌、保名牌力度，加快陽澄湖大閘蟹、太湖大閘蟹等品牌的整合，形成幾只精、大、響的名牌。
四、加強高效漁業(yè)建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，圍繞實現(xiàn)高效設(shè)施、高效品種、高效技術(shù)、高效模式、高效機制的工作目標，全面推進高效漁業(yè)規(guī)模化。加強池塘標準化建設(shè)，建成5萬畝池埂整齊、深度合適、灌排配套、設(shè)施先進、環(huán)境美化的標準化池塘，提高漁業(yè)生產(chǎn)能力。加快先進適用漁機的推廣，微孔增氧技術(shù)推廣應用面積達5萬畝，努力通過改良漁業(yè)裝備來提高漁業(yè)發(fā)展水平。加快新品種的引進和推廣，力爭完成推廣“太湖一號”青蝦養(yǎng)殖3萬畝任務。認真總結(jié)推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗及做法，通過科技入戶、技術(shù)培訓等手段，在池塘養(yǎng)殖中，加快畝效益5000元以上的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)的推廣，并培育一批畝效益一萬元以上的高效漁業(yè)典型。積極探索現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)的運行機制，研究“三大合作”與漁農(nóng)收入增長的聯(lián)結(jié)機制，通過有效的形式，實現(xiàn)水面與漁農(nóng)分離，效益與漁農(nóng)掛鉤，讓園區(qū)建設(shè)真正使?jié)O農(nóng)得到實惠。
五、加強生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。妥善處理漁業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，推進漁業(yè)資源的科學利用、綜合利用和可持續(xù)利用。建立生態(tài)養(yǎng)殖理念，大力推廣水體環(huán)境調(diào)控、生態(tài)種草養(yǎng)殖、內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖等技術(shù)，加快實施池塘水循環(huán)養(yǎng)殖工程，爭取完成3.91萬畝建設(shè)任務，改善水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。加大對非法捕撈的打擊力度，開展內(nèi)陸水域打擊電、毒魚專項執(zhí)法行動，維護良好的漁業(yè)秩序。加強漁業(yè)種質(zhì)資源的保護和資源的增殖放流工作，爭取新建2個國家級或省級種質(zhì)資源保護區(qū)，進一步增加苗種放流數(shù)量，增加漁業(yè)資源存量，促進漁業(yè)資源的恢復和增殖。充分挖掘資源和品牌優(yōu)勢，在已建成的漁業(yè)休閑觀光基地基礎(chǔ)上，重點培育10個有特色、上規(guī)模、高檔次的休閑漁業(yè)示范園。
