各區(qū)市縣商務(wù)主管部門及相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》“第六十九條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況”的規(guī)定，各相關(guān)主體應(yīng)依法做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作。
現(xiàn)將商務(wù)部有關(guān)做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作相關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
1、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2、《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》
3、報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明
聯(lián)系人：徐曉偉 83686065
大連市商務(wù)局
2021年3月15日
附件1：
中華人民共和國商務(wù)部公告
2020年第61號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，商務(wù)部制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》，現(xiàn)予以公布。
商務(wù)部
2020年11月27日
商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）
第一條 為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者減少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)），制定本辦法。
第二條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第三條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報(bào)告使用、回收情況。
第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
第五條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
商務(wù)部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
第六條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，不得進(jìn)行虛假報(bào)告，不得有重大遺漏。
第七條 本辦法所稱商品零售場所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。
第八條 本辦法所稱電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的企業(yè)。
第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過電子商務(wù)平臺(tái)等方式提供外賣服務(wù)的零售、餐飲企業(yè)。
第十條 本辦法所稱一次性塑料制品，包括不可降解塑料購物袋、連卷袋、塑料包裝袋（含編織袋），不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管。
一次性塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)由國家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 商品零售場所開辦單位報(bào)告不可降解塑料購物袋、連卷袋使用情況和塑料廢棄物回收情況。
第十二條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋（含編織袋）使用情況和塑料廢棄物回收情況，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導(dǎo)。
電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況，按報(bào)告期開展總體評(píng)估，并向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
總體評(píng)估報(bào)告包括但不限于平臺(tái)企業(yè)制定的減少、替代一次性塑料制品使用的平臺(tái)規(guī)則，采取的相關(guān)治理措施，開展的宣傳推廣活動(dòng)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者使用、回收一次性塑料制品的調(diào)查情況，取得的減量成效等。
第十三條 外賣企業(yè)報(bào)告不可降解塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管使用情況和塑料廢棄物回收情況。
零售企業(yè)提供外賣服務(wù)的，按照第十一條和本條上款規(guī)定合并報(bào)告。
第十四條 鼓勵(lì)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，報(bào)告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。
本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成，并符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的購物袋、包裝膜、餐盒、餐具等。可降解塑料購物袋、可降解一次性餐飲具應(yīng)分別符合GB/T38082和GB/T18006.3國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接，鼓勵(lì)環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商依據(jù)本辦法規(guī)定報(bào)告可降解塑料原料、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。
第十六條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的商品零售場所開辦單位、外賣企業(yè)，由企業(yè)總部向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告整體情況，所報(bào)告信息在其業(yè)務(wù)經(jīng)營所在地實(shí)行信息共享。
第十七條 本辦法報(bào)告周期為半年，初次報(bào)告期為2020年7月1日—2020年12月31日，市場主體報(bào)告情況在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。
第十八條 各級(jí)商務(wù)主管部門要層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)和報(bào)告信息質(zhì)量審核等工作，逐步實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的報(bào)告主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)，報(bào)告執(zhí)行總體情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門 報(bào)告。
第十九條 各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)報(bào)告結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)市場主體報(bào)告情況做好一次性塑料制品使用、回收分析工作，分析情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
第二十條 報(bào)告情況可作為政府部門實(shí)施支持政策的參考依據(jù)。對(duì)報(bào)告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門，依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。
第二十一條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行。
附件2：
商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》），做好《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號(hào)，以下簡稱《報(bào)告辦法》）組織實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任
《報(bào)告辦法》所涉及的行業(yè)覆蓋范圍廣、市場主體數(shù)量多，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，各地商務(wù)主管部門要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做好《報(bào)告辦法》組織實(shí)施工作，按照《報(bào)告辦法》確定的報(bào)告主體范圍、報(bào)告內(nèi)容要求（見附件）狠抓落實(shí)。要督促和指導(dǎo)省會(huì)城市、地級(jí)、縣級(jí)商務(wù)主管部門，結(jié)合國家禁塑限塑相關(guān)規(guī)定，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施，確保報(bào)告工作有序開展。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)報(bào)告意識(shí)
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好宣傳引導(dǎo)工作。要深入宣傳塑料污染對(duì)環(huán)境和人類健康帶來的危害，宣傳國家禁塑限塑目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策措施，宣傳《報(bào)告辦法》的出臺(tái)背景、重要意義和具體規(guī)定。要通過新聞發(fā)布會(huì)、傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺(tái)等，擴(kuò)大社會(huì)公眾知悉范圍，增強(qiáng)廣大市場主體和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。要組織行業(yè)協(xié)會(huì)在零售、電商、外賣、回收等重點(diǎn)領(lǐng)域開展行業(yè)動(dòng)員，做好政策宣講，引導(dǎo)市場主體做好報(bào)告工作。
三、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期組織實(shí)施
為及時(shí)接收、處理報(bào)告信息，商務(wù)部組織開發(fā)了“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”，目前，該系統(tǒng)已上線運(yùn)行（登錄方式見附件）。在報(bào)告工作開始前，各地商務(wù)主管部門要及時(shí)組織報(bào)告主體，進(jìn)行用戶注冊(cè)，填報(bào)基礎(chǔ)信息。報(bào)告工作開始后，要指導(dǎo)報(bào)告主體登錄報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)信息，并做好釋疑解惑工作。報(bào)告工作結(jié)束后，要及時(shí)掌握本地區(qū)各市場主體填報(bào)情況，做好總結(jié)評(píng)估工作。
四、加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查
各地商務(wù)主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，建立健全商務(wù)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制。執(zhí)法隊(duì)伍、職能保留在商務(wù)主管部門的地方，要依法依規(guī)切實(shí)履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職能；執(zhí)法隊(duì)伍、職能劃入其他部門的地方，要配合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作，及時(shí)了解執(zhí)法情況。報(bào)告工作結(jié)束后，各地要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求報(bào)告的市場主體依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，要做好正面典型示范引導(dǎo)和負(fù)面案例警示宣傳，適時(shí)曝光一批違法案例。
五、掌握工作動(dòng)態(tài)，做好匯總分析
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)相關(guān)市場主體報(bào)告情況監(jiān)測工作，及時(shí)掌握《報(bào)告辦法》實(shí)施工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要利用報(bào)告系統(tǒng)做好一次性塑料制品使用、回收情況匯總分析，按照細(xì)分行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、塑料制品品類等口徑，編制行業(yè)分析報(bào)告，連同《報(bào)告辦法》執(zhí)行總體情況，于報(bào)告工作結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)商務(wù)部。
系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)支持單位：中國國際電子商務(wù)中心，聯(lián)系電話：010-67870108；010-53771213
附件：報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明.docx
商務(wù)部辦公廳
2020年12月11日
附件3：
報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明
說明：
1.登錄方式。“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”登錄網(wǎng)址為：https://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登錄進(jìn)入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”后，在國內(nèi)貿(mào)易項(xiàng)下點(diǎn)擊“綠色流通服務(wù)”，選擇“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告應(yīng)用”，即進(jìn)入注冊(cè)界面。
2.報(bào)告期間。為做好歷史數(shù)據(jù)比較，初次填報(bào)時(shí)，可將上期數(shù)據(jù)（2020年1月1日至2020年6月30日）一并填報(bào)。
3.報(bào)告主體。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)和環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）。其中，商品零售場所包括：商場（百貨店、購物中心、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、廠家直銷中心）、超市（大型超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店、折扣店）、集貿(mào)市場等。跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一填報(bào)，各分支機(jī)構(gòu)不再重復(fù)填報(bào)。購物中心內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市和提供外賣服務(wù)的餐飲企業(yè)，需根據(jù)其行業(yè)類別自行填報(bào)，購物中心開辦者不匯總其場內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市、外賣企業(yè)數(shù)據(jù)。集貿(mào)市場由市場開辦者匯總相關(guān)信息后統(tǒng)一填報(bào)。外賣企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)為企業(yè)使用、回收的全部數(shù)量，無需進(jìn)行堂食、外賣業(yè)務(wù)劃分。
4.報(bào)告內(nèi)容。商品零售場所開辦單位報(bào)告塑料購物袋、連卷袋使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；外賣企業(yè)報(bào)告塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)（含美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)）報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的塑料包裝袋（含編織袋）及塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況開展總體評(píng)估（包括數(shù)據(jù)測算、開展的減塑宣傳、采取的措施等內(nèi)容），并上傳總體評(píng)估報(bào)告。環(huán)保替代產(chǎn)品由各報(bào)告主體根據(jù)企業(yè)自身情況自愿填報(bào)。可降解塑料原材料、可降解塑料制品由生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)。
5.廢塑料回收是指市場主體在經(jīng)營過程中回收的各類廢塑料，包括通過獎(jiǎng)勵(lì)積分、回收換購等方式從社會(huì)回收的廢塑料，以及企業(yè)經(jīng)營中通過垃圾分類交售給再生資源回收企業(yè)的廢塑料。
6.集貿(mào)市場需報(bào)告是否設(shè)立集中購銷點(diǎn)。
7.帶星號(hào)為必填項(xiàng)，無數(shù)據(jù)需填報(bào)“0”。
8.跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)需先選擇所有業(yè)務(wù)覆蓋經(jīng)營地的所在區(qū)域。
9.一次性塑料制品使用情況可根據(jù)實(shí)際填報(bào)“使用量”或“訂購量”，但報(bào)告口徑須前后保持一致。
10.可降解塑料制品需說明成分配比及降解方式。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》“第六十九條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況”的規(guī)定，各相關(guān)主體應(yīng)依法做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作。
現(xiàn)將商務(wù)部有關(guān)做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作相關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
1、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2、《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》
3、報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明
聯(lián)系人：徐曉偉 83686065
大連市商務(wù)局
2021年3月15日
附件1：
中華人民共和國商務(wù)部公告
2020年第61號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，商務(wù)部制定了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》，現(xiàn)予以公布。
商務(wù)部
2020年11月27日
商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）
第一條 為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者減少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)），制定本辦法。
第二條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第三條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品的，應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門報(bào)告使用、回收情況。
第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
第五條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
商務(wù)部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
第六條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，不得進(jìn)行虛假報(bào)告，不得有重大遺漏。
第七條 本辦法所稱商品零售場所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。
第八條 本辦法所稱電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的企業(yè)。
第九條 本辦法所稱外賣企業(yè)是指通過電子商務(wù)平臺(tái)等方式提供外賣服務(wù)的零售、餐飲企業(yè)。
第十條 本辦法所稱一次性塑料制品，包括不可降解塑料購物袋、連卷袋、塑料包裝袋（含編織袋），不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管。
一次性塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)由國家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 商品零售場所開辦單位報(bào)告不可降解塑料購物袋、連卷袋使用情況和塑料廢棄物回收情況。
第十二條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋（含編織袋）使用情況和塑料廢棄物回收情況，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導(dǎo)。
電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況，按報(bào)告期開展總體評(píng)估，并向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
總體評(píng)估報(bào)告包括但不限于平臺(tái)企業(yè)制定的減少、替代一次性塑料制品使用的平臺(tái)規(guī)則，采取的相關(guān)治理措施，開展的宣傳推廣活動(dòng)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者使用、回收一次性塑料制品的調(diào)查情況，取得的減量成效等。
第十三條 外賣企業(yè)報(bào)告不可降解塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管使用情況和塑料廢棄物回收情況。
零售企業(yè)提供外賣服務(wù)的，按照第十一條和本條上款規(guī)定合并報(bào)告。
第十四條 鼓勵(lì)商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，報(bào)告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。
本辦法所稱環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成，并符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的購物袋、包裝膜、餐盒、餐具等。可降解塑料購物袋、可降解一次性餐飲具應(yīng)分別符合GB/T38082和GB/T18006.3國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接，鼓勵(lì)環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商依據(jù)本辦法規(guī)定報(bào)告可降解塑料原料、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。
第十六條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的商品零售場所開辦單位、外賣企業(yè)，由企業(yè)總部向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告整體情況，所報(bào)告信息在其業(yè)務(wù)經(jīng)營所在地實(shí)行信息共享。
第十七條 本辦法報(bào)告周期為半年，初次報(bào)告期為2020年7月1日—2020年12月31日，市場主體報(bào)告情況在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。
第十八條 各級(jí)商務(wù)主管部門要層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)和報(bào)告信息質(zhì)量審核等工作，逐步實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的報(bào)告主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)，報(bào)告執(zhí)行總體情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門 報(bào)告。
第十九條 各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)報(bào)告結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)市場主體報(bào)告情況做好一次性塑料制品使用、回收分析工作，分析情況于報(bào)告工作結(jié)束后的30日內(nèi)向上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。
第二十條 報(bào)告情況可作為政府部門實(shí)施支持政策的參考依據(jù)。對(duì)報(bào)告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門，依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。
第二十一條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行。
附件2：
商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》），做好《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號(hào)，以下簡稱《報(bào)告辦法》）組織實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任
《報(bào)告辦法》所涉及的行業(yè)覆蓋范圍廣、市場主體數(shù)量多，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，各地商務(wù)主管部門要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做好《報(bào)告辦法》組織實(shí)施工作，按照《報(bào)告辦法》確定的報(bào)告主體范圍、報(bào)告內(nèi)容要求（見附件）狠抓落實(shí)。要督促和指導(dǎo)省會(huì)城市、地級(jí)、縣級(jí)商務(wù)主管部門，結(jié)合國家禁塑限塑相關(guān)規(guī)定，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施，確保報(bào)告工作有序開展。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)報(bào)告意識(shí)
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好宣傳引導(dǎo)工作。要深入宣傳塑料污染對(duì)環(huán)境和人類健康帶來的危害，宣傳國家禁塑限塑目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策措施，宣傳《報(bào)告辦法》的出臺(tái)背景、重要意義和具體規(guī)定。要通過新聞發(fā)布會(huì)、傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺(tái)等，擴(kuò)大社會(huì)公眾知悉范圍，增強(qiáng)廣大市場主體和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。要組織行業(yè)協(xié)會(huì)在零售、電商、外賣、回收等重點(diǎn)領(lǐng)域開展行業(yè)動(dòng)員，做好政策宣講，引導(dǎo)市場主體做好報(bào)告工作。
三、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期組織實(shí)施
為及時(shí)接收、處理報(bào)告信息，商務(wù)部組織開發(fā)了“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”，目前，該系統(tǒng)已上線運(yùn)行（登錄方式見附件）。在報(bào)告工作開始前，各地商務(wù)主管部門要及時(shí)組織報(bào)告主體，進(jìn)行用戶注冊(cè)，填報(bào)基礎(chǔ)信息。報(bào)告工作開始后，要指導(dǎo)報(bào)告主體登錄報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)信息，并做好釋疑解惑工作。報(bào)告工作結(jié)束后，要及時(shí)掌握本地區(qū)各市場主體填報(bào)情況，做好總結(jié)評(píng)估工作。
四、加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查
各地商務(wù)主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，建立健全商務(wù)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制。執(zhí)法隊(duì)伍、職能保留在商務(wù)主管部門的地方，要依法依規(guī)切實(shí)履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職能；執(zhí)法隊(duì)伍、職能劃入其他部門的地方，要配合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作，及時(shí)了解執(zhí)法情況。報(bào)告工作結(jié)束后，各地要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求報(bào)告的市場主體依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。同時(shí)，要做好正面典型示范引導(dǎo)和負(fù)面案例警示宣傳，適時(shí)曝光一批違法案例。
五、掌握工作動(dòng)態(tài)，做好匯總分析
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)相關(guān)市場主體報(bào)告情況監(jiān)測工作，及時(shí)掌握《報(bào)告辦法》實(shí)施工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要利用報(bào)告系統(tǒng)做好一次性塑料制品使用、回收情況匯總分析，按照細(xì)分行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、塑料制品品類等口徑，編制行業(yè)分析報(bào)告，連同《報(bào)告辦法》執(zhí)行總體情況，于報(bào)告工作結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)商務(wù)部。
系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)支持單位：中國國際電子商務(wù)中心，聯(lián)系電話：010-67870108；010-53771213
附件：報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明.docx
商務(wù)部辦公廳
2020年12月11日
附件3：
報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明
| 一、不可降解一次性塑料制品使用、回收情況（由商場、超市、集貿(mào)市場、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)填報(bào)） | |||||||
| 使用品類 | 單位 | 本期使用數(shù)量 | 上期使用數(shù)量 | ||||
| *塑料購物袋 | 千個(gè) | ||||||
| *連卷袋 | 卷 | ||||||
| *塑料餐盒 | 千個(gè) | ||||||
| *塑料餐具（刀、叉、勺） | 千套 | ||||||
| *塑料吸管 | 千個(gè) | ||||||
| *塑料包裝袋（含編織袋） | 千個(gè) | ||||||
| *廢塑料回收 | 千克 | ||||||
| 二、環(huán)保替代產(chǎn)品（商場、超市、集貿(mào)市場、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)自愿填報(bào)） | |||||||
| 環(huán)保替代產(chǎn)品 | 單位 | 本期使用數(shù)量 | 上期使用數(shù)量 | ||||
| 紙袋 | 千個(gè) | ||||||
| 可循環(huán)使用的布袋、提籃 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解塑料包裝膜 | 卷 | ||||||
| 可降解塑料購物袋 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解塑料餐盒 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解塑料餐具 | 千套 | ||||||
| 三、可降解塑料--原材料（生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)） | |||||||
| 使用品類 | 單位 | 本年 產(chǎn)能 | 上年 產(chǎn)能 | 在建產(chǎn)能 | 本期銷售量 | 上期銷售量 | |
| PLA聚乳酸 | 千噸 | ||||||
| PHA聚羥基烷酸酯 | 千噸 | ||||||
| PBAT聚乙醇酸 | 千噸 | ||||||
| PBS聚丁二酸丁二醇酯 | 千噸 | ||||||
| PBSA聚丁二酸-己二酸丁二酯樹脂 | 千噸 | ||||||
| 四、可降解塑料--制品（生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)） | |||||||
| 使用品類 | 單位 | 本年 產(chǎn)能 | 上年 產(chǎn)能 | 本期銷售量 | 上期銷售量 | ||
| 可降解塑料袋 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解餐盒 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解保鮮袋 | 千個(gè) | ||||||
| 可降解包裝膜 | 卷 | ||||||
| 說明（可降解包裝膜、可降解塑料袋、可降解餐盒制品成分比例；降解方式） | |||||||
說明：
1.登錄方式。“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”登錄網(wǎng)址為：https://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登錄進(jìn)入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”后，在國內(nèi)貿(mào)易項(xiàng)下點(diǎn)擊“綠色流通服務(wù)”，選擇“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告應(yīng)用”，即進(jìn)入注冊(cè)界面。
2.報(bào)告期間。為做好歷史數(shù)據(jù)比較，初次填報(bào)時(shí)，可將上期數(shù)據(jù)（2020年1月1日至2020年6月30日）一并填報(bào)。
3.報(bào)告主體。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)和環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）。其中，商品零售場所包括：商場（百貨店、購物中心、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、廠家直銷中心）、超市（大型超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店、折扣店）、集貿(mào)市場等。跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一填報(bào)，各分支機(jī)構(gòu)不再重復(fù)填報(bào)。購物中心內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市和提供外賣服務(wù)的餐飲企業(yè)，需根據(jù)其行業(yè)類別自行填報(bào)，購物中心開辦者不匯總其場內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市、外賣企業(yè)數(shù)據(jù)。集貿(mào)市場由市場開辦者匯總相關(guān)信息后統(tǒng)一填報(bào)。外賣企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)為企業(yè)使用、回收的全部數(shù)量，無需進(jìn)行堂食、外賣業(yè)務(wù)劃分。
4.報(bào)告內(nèi)容。商品零售場所開辦單位報(bào)告塑料購物袋、連卷袋使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；外賣企業(yè)報(bào)告塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)（含美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)）報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的塑料包裝袋（含編織袋）及塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況開展總體評(píng)估（包括數(shù)據(jù)測算、開展的減塑宣傳、采取的措施等內(nèi)容），并上傳總體評(píng)估報(bào)告。環(huán)保替代產(chǎn)品由各報(bào)告主體根據(jù)企業(yè)自身情況自愿填報(bào)。可降解塑料原材料、可降解塑料制品由生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)。
5.廢塑料回收是指市場主體在經(jīng)營過程中回收的各類廢塑料，包括通過獎(jiǎng)勵(lì)積分、回收換購等方式從社會(huì)回收的廢塑料，以及企業(yè)經(jīng)營中通過垃圾分類交售給再生資源回收企業(yè)的廢塑料。
6.集貿(mào)市場需報(bào)告是否設(shè)立集中購銷點(diǎn)。
7.帶星號(hào)為必填項(xiàng)，無數(shù)據(jù)需填報(bào)“0”。
8.跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)需先選擇所有業(yè)務(wù)覆蓋經(jīng)營地的所在區(qū)域。
9.一次性塑料制品使用情況可根據(jù)實(shí)際填報(bào)“使用量”或“訂購量”，但報(bào)告口徑須前后保持一致。
10.可降解塑料制品需說明成分配比及降解方式。
