青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《青島市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南》的通知 (青農(nóng)字〔2021〕25號(hào))

   2021-04-13 328
核心提示:各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心)、生態(tài)環(huán)境局:為進(jìn)一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理,做好科學(xué)指導(dǎo)服務(wù),根據(jù)《山東省畜牧獸
各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心)、生態(tài)環(huán)境局:
 
    為進(jìn)一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理,做好科學(xué)指導(dǎo)服務(wù),根據(jù)《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)山東省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南》(魯牧畜字〔2021〕1號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,組織編制了《青島市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)加大宣傳力度,扎實(shí)深入指導(dǎo)好畜禽養(yǎng)殖從業(yè)者嚴(yán)格按照要求開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
    青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局        青島市生態(tài)環(huán)境局
 
    2021年4月9日
 
    青島市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南
 
    為科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本指南。
 
    一、科學(xué)確定養(yǎng)殖選址
 
    根據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第九條、第十條、第十一條,畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)布局規(guī)劃、禁養(yǎng)區(qū)劃定和土地承載能力,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件(參考《動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所距離確認(rèn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》,按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖用地備案后開(kāi)展建設(shè)。
 
    禁養(yǎng)區(qū)劃定,可登陸各區(qū)市人民政府網(wǎng)站查詢。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局各區(qū)域,做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)、凈道污道分開(kāi)、糞污有效收集處理利用等,可參考《畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》(NY/T682-2003)、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
    二、進(jìn)行養(yǎng)殖用地備案
 
    根據(jù)青島市自然資源和規(guī)劃局、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和青島市海洋發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》(青自然資規(guī)(規(guī))字〔2020〕7號(hào))要求,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,按照規(guī)定提交有關(guān)資料,待備案完成并公示無(wú)異議后方可開(kāi)工建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須按照用地協(xié)議使用土地,確保農(nóng)地農(nóng)用,嚴(yán)禁擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。養(yǎng)殖用地有關(guān)詳細(xì)政策,請(qǐng)咨詢各區(qū)市自然資源部門。
 
    三、開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)
 
    規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(部令第16號(hào),2021年版),開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其中,需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,應(yīng)到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門進(jìn)行報(bào)批,具體辦理流程可登陸青島市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)(http://mbee.qingdao.gov.cn)的“辦事服務(wù)”欄目進(jìn)行查詢;需編制環(huán)境影響登記表的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,應(yīng)登錄青島市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案。年出欄量5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,可開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾審批,試點(diǎn)期限截至2021年12月31日。環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)詳細(xì)政策,請(qǐng)咨詢各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。
 
    按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18596-2001)》,對(duì)具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū),其規(guī)模可將其他畜禽養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量,換算比例為:30只蛋雞折算成1頭豬,60只肉雞折算成1頭豬,1頭奶牛折算成10頭豬,1頭肉牛折算成5頭豬,3只羊折算成1頭豬。
 
    四、完善養(yǎng)殖環(huán)保措施
 
    (一)落實(shí)“三同時(shí)”措施。根據(jù)《辦法》第十二條,新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃,并具備相應(yīng)條件。其中,要有對(duì)廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或者無(wú)害化處理設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
 
    (二)落實(shí)排污許可分類管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部第11號(hào)令《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》要求,對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行排污許可分類管理:設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理,涉及需設(shè)置入河排污口的,依法進(jìn)行審批并納入日常監(jiān)管;無(wú)污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),設(shè)有污水排放口的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行排污許可登記管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào))要求,對(duì)畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)行登記管理,不需申領(lǐng)排污許可證。排污許可有關(guān)詳細(xì)政策,請(qǐng)咨詢各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。
 
    (三)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)切實(shí)履行糞污收集處理利用和污染防治主體責(zé)任,采取措施對(duì)畜禽糞污進(jìn)行科學(xué)處理和資源化利用,防止污染環(huán)境。其中,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)建設(shè)糞污無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施并確保其正常運(yùn)行。
 
    按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2017〕68號(hào)),對(duì)未執(zhí)行環(huán)評(píng)或“三同時(shí)”制度的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。
 
    五、規(guī)模場(chǎng)實(shí)行備案管理
 
    根據(jù)《辦法》第十三條、第十四條,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,由畜禽養(yǎng)殖者按規(guī)定向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門申請(qǐng)網(wǎng)上備案。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖者、養(yǎng)殖地址、畜禽品種或者養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更、重新提報(bào)。
 
    六、規(guī)模場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案
 
    根據(jù)《辦法》第二十六條,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,并載明相關(guān)事項(xiàng)。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,不得偽造。養(yǎng)殖檔案的保存時(shí)間不得少于2年。
 
    附件下載:   附件14項(xiàng)文件
 
    附件:1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(國(guó)務(wù)院令第643號(hào))
 
    2.山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法
 
    3.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào))
 
    4.固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)(生態(tài)環(huán)境部 部令第11號(hào))
 
    5.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》的通知(農(nóng)辦牧〔2018〕2號(hào))
 
    6.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知(魯政辦發(fā)〔2017〕68號(hào))
 
    7.山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污    監(jiān) 管 的通知》的通知(魯牧畜函字〔2020〕57號(hào))
 
    8.山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》的通知(魯環(huán)發(fā)     〔2020〕13號(hào))
 
    9.山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)《動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所距離確認(rèn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》的通知(魯牧動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2020〕5號(hào))
 
    10.青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知(青政辦發(fā)〔2017〕38號(hào))
 
    11.青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市海洋發(fā)展局關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知(青自然資規(guī)(規(guī))〔2020〕7號(hào))
 
    12.畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范(NY/T 682-2003)
 
    13.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18596-2001)
 
    14.畜禽養(yǎng)殖有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)匯總


 
地區(qū): 山東 青島市
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