廳機關有關處室：
《廣西壯族自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃》已經自治區人民政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區應急管理廳
2021年3月17日
廣西壯族自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃
為進一步加強安全生產監管執法,規范執法行為,認真履行安全生產監督管理職責,促進生產經營單位安全生產主體責任落實,根據《安全生產法》和《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法﹝2017﹞150號)要求,結合我區安全生產工作實際,制定自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
（一）工作目標
1.重點檢查單位檢查覆蓋率達100%以上；
2.隱患整改率達100%以上。
（二）主要任務
根據應急管理部、自治區黨委、自治區人民政府有關安全生產工作的各項部署,結合我區實際,安全生產監督檢查工作實行特殊時段監督檢查、季節性監督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合。按照屬地監管、分級負責的原則,自治區應急管理廳主要負責對重點企業的安全生產情況進行檢查、抽查、督查，以及對安全生產技術服務機構開展安全生產技術服務工作情況的監督檢查。針對重點時段和重要活動,開展專項檢查。嚴格實施源頭管控,深入推進安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建設,突出重點，開展專項整治,持續加大監管執法力度,全力推進安全生產治理體系與治理能力現代化。
二、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日
1.行政執法人員數量:65人；
2.總法定工作日:15990個工作日；
3.監督檢查工作日:1473個工作日；
4.其他執法工作日:8369個工作日；
5.非執法工作日:6148個工作日。
三、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域
在全區范圍內對51個重點檢查單位開展監督檢查,計劃需用885個工作日（詳情見附件1）。年內至少1次執法監督檢查，做到監督檢查全覆蓋。
1.近三年發生過造成人員死亡事故的生產經營單位;
2.試生產或復工復產的生產經營單位;
3.涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業以及煙花爆竹生產企業;
4.安全生產風險等級較高的生產經營單位。
（二）其他事項
1.在年度監督檢查計劃中占比60%；
2.時間安排:全年。
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數量、行業領域
采取“雙隨機、一公開”方式，在全區安全風險等級相對比較高的58家生產經營單位和27家培訓評價檢測機構中，抽取34家開展監督檢查,計劃需用588個工作日（詳情見附件2）。
（二）其他事項
1.在年度監督檢查計劃中占比40%；
2.時間安排：全年；
3.檢查頻次:1次。
五、專項檢查安排
（一）安全生產執法處對列入2020年煤礦安全風險分類分級評定結果為C 類的煤礦企業進行專項檢查。
（二）安全生產執法處牽頭開展應急部安全生產執法和工貿安全監督管理局部署的專項檢查。
（三）安全生產執法處配合各業務處室按照應急管理部、自治區黨委政府的工作部署開展專項檢查。
六、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說明
（一）自治區應急管理廳行政執法人員
自治區應急管理廳行政編制103人。其中65名行政執法人員列入監督檢查計劃內，占在冊人員的63%,符合原國家安全監管總局提出的省級安全生產監管部門執法人員不少于在冊人數60%的要求。
（二）總法定工作日：15990個
總法定工作日=法定工作日×行政執法人員數量=246×65=15990個工作日
（三）監督檢查工作日：1473個
監督檢查工作日=總法定工作日一其他執法工作日一非執法工作日=1473個工作日
（四）其他執法工作日：8369個
1.開展安全生產綜合監管預計需要2969個工作日；
2.實施行政許可預計需要556個工作日;
3.組織生產安全事故調查和處理預計需要875個工作日;
4.調查核實安全生產舉報投訴預計需要546個工作日;
5.參加有關部門聯合執法預計需要1031個工作日;
6.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案預計需要475個工作日；
7.開展對中介服務機構的監督檢查預計需要172個工作日;
8.開展安全生產宣傳教育培訓預計需要1337個工作日;
9.辦理行政復議、行政應訴預計需要263個工作日；
10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的執法工作任務預計需要145個工作日。
（五）非執法工作日：6148個
1.機關值班預計需要1356個工作日;
2.學習、培訓、考核、會議預計需要754個工作日;
3.檢查指導下級應急管理部門工作預計需要1798個工作日;
4.黨群活動預計需要964個工作日;
5.病假、事假預計需要496個工作日;
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假預計需要680個工作日。
七、有關工作要求
（一）強化規范執法。推進“執法+專家”的執法檢查模式，通過政府購買服務聘請專家協助，提高執法檢查發現問題的能力。現場發現的問題，要對照相關法律法規標準進行確認、固化證據，構成事故隱患或違法行為的，要依法及時作出執法決定，對隱患問題一盯到底，閉環管理，對違法行為嚴格依法處罰，做到“利劍高懸”。
（二）強化嚴格執法。應該按照應急管理部執法手冊要求，規范安全生產行政執法公示、全過程記錄和法制審核以及違法行為行政處罰案件移交工作，做到執法檢查全過程留痕和可回溯管理。按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，執法人員在執法決定作出之日起20個工作日內，及時將執法決定在自治區應急廳網站公開。
（三）執法與服務并重。通過“說理式執法”，向企業宣傳講解相關法律法規標準要求，通過專家提供咨詢、指導服務，達到安全生產執法檢查的示范、教育和培訓目的，為企業創造公平公正規范透明的執法環境，推動企業落實安全生產主體責任。通過規范文明執法，進一步樹立安全生產執法的威信，推動企業安全發展。
附件：
1.廣西應急管理廳2021年度重點檢查單位檢查計劃表
2.廣西應急管理廳2021年度一般檢查單位檢查計劃表
3.廣西應急管理廳2021年度監督檢查人員名錄庫
《廣西壯族自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃》已經自治區人民政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區應急管理廳
2021年3月17日
廣西壯族自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃
為進一步加強安全生產監管執法,規范執法行為,認真履行安全生產監督管理職責,促進生產經營單位安全生產主體責任落實,根據《安全生產法》和《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法﹝2017﹞150號)要求,結合我區安全生產工作實際,制定自治區應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
（一）工作目標
1.重點檢查單位檢查覆蓋率達100%以上；
2.隱患整改率達100%以上。
（二）主要任務
根據應急管理部、自治區黨委、自治區人民政府有關安全生產工作的各項部署,結合我區實際,安全生產監督檢查工作實行特殊時段監督檢查、季節性監督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合。按照屬地監管、分級負責的原則,自治區應急管理廳主要負責對重點企業的安全生產情況進行檢查、抽查、督查，以及對安全生產技術服務機構開展安全生產技術服務工作情況的監督檢查。針對重點時段和重要活動,開展專項檢查。嚴格實施源頭管控,深入推進安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制建設,突出重點，開展專項整治,持續加大監管執法力度,全力推進安全生產治理體系與治理能力現代化。
二、行政執法人員數量和總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日
1.行政執法人員數量:65人；
2.總法定工作日:15990個工作日；
3.監督檢查工作日:1473個工作日；
4.其他執法工作日:8369個工作日；
5.非執法工作日:6148個工作日。
三、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍、數量、名稱、行業領域
在全區范圍內對51個重點檢查單位開展監督檢查,計劃需用885個工作日（詳情見附件1）。年內至少1次執法監督檢查，做到監督檢查全覆蓋。
1.近三年發生過造成人員死亡事故的生產經營單位;
2.試生產或復工復產的生產經營單位;
3.涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業以及煙花爆竹生產企業;
4.安全生產風險等級較高的生產經營單位。
（二）其他事項
1.在年度監督檢查計劃中占比60%；
2.時間安排:全年。
四、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍、數量、行業領域
采取“雙隨機、一公開”方式，在全區安全風險等級相對比較高的58家生產經營單位和27家培訓評價檢測機構中，抽取34家開展監督檢查,計劃需用588個工作日（詳情見附件2）。
（二）其他事項
1.在年度監督檢查計劃中占比40%；
2.時間安排：全年；
3.檢查頻次:1次。
五、專項檢查安排
（一）安全生產執法處對列入2020年煤礦安全風險分類分級評定結果為C 類的煤礦企業進行專項檢查。
（二）安全生產執法處牽頭開展應急部安全生產執法和工貿安全監督管理局部署的專項檢查。
（三）安全生產執法處配合各業務處室按照應急管理部、自治區黨委政府的工作部署開展專項檢查。
六、總法定工作日、監督檢查工作日、其他執法工作日、非執法工作日測算的說明
（一）自治區應急管理廳行政執法人員
自治區應急管理廳行政編制103人。其中65名行政執法人員列入監督檢查計劃內，占在冊人員的63%,符合原國家安全監管總局提出的省級安全生產監管部門執法人員不少于在冊人數60%的要求。
（二）總法定工作日：15990個
總法定工作日=法定工作日×行政執法人員數量=246×65=15990個工作日
（三）監督檢查工作日：1473個
監督檢查工作日=總法定工作日一其他執法工作日一非執法工作日=1473個工作日
（四）其他執法工作日：8369個
1.開展安全生產綜合監管預計需要2969個工作日；
2.實施行政許可預計需要556個工作日;
3.組織生產安全事故調查和處理預計需要875個工作日;
4.調查核實安全生產舉報投訴預計需要546個工作日;
5.參加有關部門聯合執法預計需要1031個工作日;
6.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案預計需要475個工作日；
7.開展對中介服務機構的監督檢查預計需要172個工作日;
8.開展安全生產宣傳教育培訓預計需要1337個工作日;
9.辦理行政復議、行政應訴預計需要263個工作日；
10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的執法工作任務預計需要145個工作日。
（五）非執法工作日：6148個
1.機關值班預計需要1356個工作日;
2.學習、培訓、考核、會議預計需要754個工作日;
3.檢查指導下級應急管理部門工作預計需要1798個工作日;
4.黨群活動預計需要964個工作日;
5.病假、事假預計需要496個工作日;
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假預計需要680個工作日。
七、有關工作要求
（一）強化規范執法。推進“執法+專家”的執法檢查模式，通過政府購買服務聘請專家協助，提高執法檢查發現問題的能力。現場發現的問題，要對照相關法律法規標準進行確認、固化證據，構成事故隱患或違法行為的，要依法及時作出執法決定，對隱患問題一盯到底，閉環管理，對違法行為嚴格依法處罰，做到“利劍高懸”。
（二）強化嚴格執法。應該按照應急管理部執法手冊要求，規范安全生產行政執法公示、全過程記錄和法制審核以及違法行為行政處罰案件移交工作，做到執法檢查全過程留痕和可回溯管理。按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，執法人員在執法決定作出之日起20個工作日內，及時將執法決定在自治區應急廳網站公開。
（三）執法與服務并重。通過“說理式執法”，向企業宣傳講解相關法律法規標準要求，通過專家提供咨詢、指導服務，達到安全生產執法檢查的示范、教育和培訓目的，為企業創造公平公正規范透明的執法環境，推動企業落實安全生產主體責任。通過規范文明執法，進一步樹立安全生產執法的威信，推動企業安全發展。
附件：1.廣西應急管理廳2021年度重點檢查單位檢查計劃表
2.廣西應急管理廳2021年度一般檢查單位檢查計劃表
3.廣西應急管理廳2021年度監督檢查人員名錄庫
