各設區(qū)市應急管理局、各有關單位：
現(xiàn)將《江蘇省安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省應急管理廳
2020年7月23日
江蘇省安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全評價檢測檢驗機構(gòu)）的監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》《應急管理部關于認真貫徹落實〈安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法〉的通知》等法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)（煤礦行業(yè)除外），從事法定安全評價、檢測檢驗服務，以及應急管理部門實施安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)從事法定安全評價、檢測檢驗范圍外的技術(shù)服務，應當遵循相應行業(yè)法規(guī)、標準的規(guī)定和要求，接受相關行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第四條 省應急管理廳負責全省安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理工作。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應急管理局（以下簡稱市、縣應急管理部門）負責對安全評價檢測檢驗機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的安全評價、檢測檢驗活動等執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處罰。
第五條 鼓勵和支持安全評價檢測檢驗技術(shù)服務行業(yè)組織制定行業(yè)服務規(guī)范和自律規(guī)則，建立行業(yè)信用評估體系，組織實施安全評價檢測檢驗機構(gòu)信用評估，促進安全技術(shù)服務市場高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 資質(zhì)認可
第六條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可應嚴格遵循《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗資質(zhì)許可的獨立法人單位，登錄江蘇省政務服務網(wǎng)“一體化在線政務服務平臺”提交申請材料，省應急管理廳收到機構(gòu)資質(zhì)申請材料后，根據(jù)下列情況進行辦理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本申請范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，需當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
（五）對手續(xù)齊全、材料完備、符合規(guī)定形式的申請，或者申請人按照本機關要求提交全部補正申請材料的，予以受理，并出具書面受理通知書。
第八條 省應急管理廳在受理新辦申請、變更業(yè)務范圍、延續(xù)資質(zhì)后，在五個工作日內(nèi)對文件資料完成審查。
對資質(zhì)申請、重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務范圍變更申請的需進行專家評審。省應急管理廳在文件資料審查合格后，從省安委會專家?guī)祀S機抽取不少于兩名專家組成專家評審組。專家組提交的評審報告作為機構(gòu)資質(zhì)認可決定的重要依據(jù)。
專家評審時間不計入資質(zhì)認可審批期限，但最長不超過3個月。
省應急管理廳自受理之日起十個工作日內(nèi)對審查合格的作出資質(zhì)認可決定，頒發(fā)資質(zhì)證書，在本部門網(wǎng)站公開機構(gòu)及其從業(yè)人員相關信息；對審查不合格的，出具不予頒證決定書并說明原因。
第九條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)的名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向省應急管理廳提出書面變更申請。省應急管理廳在五個工作日內(nèi)對變更申請完成審查，符合條件的，更換資質(zhì)證書，在本部門網(wǎng)站予以公告，并及時更新“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”相關信息。
第三章 技術(shù)服務
第十條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的規(guī)定，遵循科學公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則提供技術(shù)服務，對出具的安全評價檢測檢驗報告承擔相應法律責任。相關方對評價檢測報告組織評審或?qū)彶榈?，評審或?qū)彶橐庖娨纬蓵娌牧喜⒆鳛樵u價檢測報告的組成部分。專家對評價檢測報告提出修改意見的，修改部分須由本人簽字確認。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
各級應急管理部門以安全評價報告、檢測檢驗報告為依據(jù)，作出相關行政許可、行政處罰決定的，應當對其決定承擔相應法律責任。
第十一條 在我省從事安全評價、檢測檢驗服務的機構(gòu)，應當在開展現(xiàn)場技術(shù)服務前七個工作日內(nèi)，通過“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”進行從業(yè)告知，并接受各級應急管理部門的監(jiān)督抽查。
第十二條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)應當建立健全信息公開制度，在本機構(gòu)網(wǎng)站公開本機構(gòu)（含分支機構(gòu)）基本情況，按規(guī)定公開安全評價檢測檢驗報告相關信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。
第十三條 安全評價檢測檢驗技術(shù)服務收費按照國家有關規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價，由委托方和受托方通過合同協(xié)商確定。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全評價檢測檢驗機構(gòu)沒有派員到現(xiàn)場勘查、委托非安全評價檢測檢驗機構(gòu)人員開展相關工作等違反安全評價檢測檢驗過程控制管理規(guī)定行為的，有權(quán)及時向當?shù)貞惫芾聿块T舉報。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全評價檢測檢驗機構(gòu)提出的整改意見建議及時落實整改。
第十六條 安全評價檢測檢驗實施過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價檢測檢驗機構(gòu)要充分溝通配合。生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位所提供資料、安全評價和檢測檢驗對象的真實性、可靠性負責，承擔有關法律責任。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 省應急管理廳承擔資質(zhì)認可的處室應將注冊地在江蘇的安全評價檢測檢驗機構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，重點對機構(gòu)資質(zhì)保持、安全評價過程控制執(zhí)行、檢測檢驗管理體系運行等情況實施檢查，可以實行聯(lián)合檢查、專項檢查，采取定期檢查、隨時抽查的方式，并確保每三年至少覆蓋一次。
省、市、縣應急管理部門承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品等行業(yè)監(jiān)管處（科）室重點對機構(gòu)開展的技術(shù)服務項目執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施檢查。
省應急管理廳對機構(gòu)監(jiān)督檢查時可以聘請專家參與，專家從省安委會專家?guī)熘须S機抽取。
第十八條 市、縣應急管理部門負責對在本行政區(qū)域從事安全評價檢測檢驗服務的安全評價檢測檢驗機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實施日常監(jiān)督檢查，并通過“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”對機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)管。
第十九條 安全評價報告作為相應行政許可的依據(jù)，行政審批機關采信結(jié)果并實施行政許可，事后監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)出具虛假報告的，在對安全評價機構(gòu)依法作出處罰的同時，應當向行政審批機關報告，提出依法撤銷有關行政許可的建議。
第二十條 市、縣應急管理部門對發(fā)現(xiàn)的安全評價檢測檢驗機構(gòu)違法違規(guī)問題應依法立案查處，對查實的違法違規(guī)行為實施行政處罰，處罰情況錄入“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”。
吊銷、撤銷安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的，由原資質(zhì)認可機關決定。
第五章 附 則
第二十一條 本管理辦法自2020年9月1日起施行。原《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈江蘇省安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法〉的通知》（蘇安監(jiān)〔2014〕222號）同時廢止。
現(xiàn)將《江蘇省安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省應急管理廳
2020年7月23日
江蘇省安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全評價檢測檢驗機構(gòu)）的監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》《應急管理部關于認真貫徹落實〈安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法〉的通知》等法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)（煤礦行業(yè)除外），從事法定安全評價、檢測檢驗服務，以及應急管理部門實施安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)從事法定安全評價、檢測檢驗范圍外的技術(shù)服務，應當遵循相應行業(yè)法規(guī)、標準的規(guī)定和要求，接受相關行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第四條 省應急管理廳負責全省安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可和監(jiān)督管理工作。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應急管理局（以下簡稱市、縣應急管理部門）負責對安全評價檢測檢驗機構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的安全評價、檢測檢驗活動等執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處罰。
第五條 鼓勵和支持安全評價檢測檢驗技術(shù)服務行業(yè)組織制定行業(yè)服務規(guī)范和自律規(guī)則，建立行業(yè)信用評估體系，組織實施安全評價檢測檢驗機構(gòu)信用評估，促進安全技術(shù)服務市場高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 資質(zhì)認可
第六條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可應嚴格遵循《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗資質(zhì)許可的獨立法人單位，登錄江蘇省政務服務網(wǎng)“一體化在線政務服務平臺”提交申請材料，省應急管理廳收到機構(gòu)資質(zhì)申請材料后，根據(jù)下列情況進行辦理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本申請范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，需當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
（五）對手續(xù)齊全、材料完備、符合規(guī)定形式的申請，或者申請人按照本機關要求提交全部補正申請材料的，予以受理，并出具書面受理通知書。
第八條 省應急管理廳在受理新辦申請、變更業(yè)務范圍、延續(xù)資質(zhì)后，在五個工作日內(nèi)對文件資料完成審查。
對資質(zhì)申請、重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務范圍變更申請的需進行專家評審。省應急管理廳在文件資料審查合格后，從省安委會專家?guī)祀S機抽取不少于兩名專家組成專家評審組。專家組提交的評審報告作為機構(gòu)資質(zhì)認可決定的重要依據(jù)。
專家評審時間不計入資質(zhì)認可審批期限，但最長不超過3個月。
省應急管理廳自受理之日起十個工作日內(nèi)對審查合格的作出資質(zhì)認可決定，頒發(fā)資質(zhì)證書，在本部門網(wǎng)站公開機構(gòu)及其從業(yè)人員相關信息；對審查不合格的，出具不予頒證決定書并說明原因。
第九條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)的名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向省應急管理廳提出書面變更申請。省應急管理廳在五個工作日內(nèi)對變更申請完成審查，符合條件的，更換資質(zhì)證書，在本部門網(wǎng)站予以公告，并及時更新“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”相關信息。
第三章 技術(shù)服務
第十條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的規(guī)定，遵循科學公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則提供技術(shù)服務，對出具的安全評價檢測檢驗報告承擔相應法律責任。相關方對評價檢測報告組織評審或?qū)彶榈?，評審或?qū)彶橐庖娨纬蓵娌牧喜⒆鳛樵u價檢測報告的組成部分。專家對評價檢測報告提出修改意見的，修改部分須由本人簽字確認。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
各級應急管理部門以安全評價報告、檢測檢驗報告為依據(jù)，作出相關行政許可、行政處罰決定的，應當對其決定承擔相應法律責任。
第十一條 在我省從事安全評價、檢測檢驗服務的機構(gòu)，應當在開展現(xiàn)場技術(shù)服務前七個工作日內(nèi)，通過“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”進行從業(yè)告知，并接受各級應急管理部門的監(jiān)督抽查。
第十二條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)應當建立健全信息公開制度，在本機構(gòu)網(wǎng)站公開本機構(gòu)（含分支機構(gòu)）基本情況，按規(guī)定公開安全評價檢測檢驗報告相關信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。
第十三條 安全評價檢測檢驗技術(shù)服務收費按照國家有關規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價，由委托方和受托方通過合同協(xié)商確定。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全評價檢測檢驗機構(gòu)沒有派員到現(xiàn)場勘查、委托非安全評價檢測檢驗機構(gòu)人員開展相關工作等違反安全評價檢測檢驗過程控制管理規(guī)定行為的，有權(quán)及時向當?shù)貞惫芾聿块T舉報。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全評價檢測檢驗機構(gòu)提出的整改意見建議及時落實整改。
第十六條 安全評價檢測檢驗實施過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價檢測檢驗機構(gòu)要充分溝通配合。生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位所提供資料、安全評價和檢測檢驗對象的真實性、可靠性負責，承擔有關法律責任。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 省應急管理廳承擔資質(zhì)認可的處室應將注冊地在江蘇的安全評價檢測檢驗機構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，重點對機構(gòu)資質(zhì)保持、安全評價過程控制執(zhí)行、檢測檢驗管理體系運行等情況實施檢查，可以實行聯(lián)合檢查、專項檢查，采取定期檢查、隨時抽查的方式，并確保每三年至少覆蓋一次。
省、市、縣應急管理部門承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品等行業(yè)監(jiān)管處（科）室重點對機構(gòu)開展的技術(shù)服務項目執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標準、評價檢測報告完整性和真實性等情況實施檢查。
省應急管理廳對機構(gòu)監(jiān)督檢查時可以聘請專家參與，專家從省安委會專家?guī)熘须S機抽取。
第十八條 市、縣應急管理部門負責對在本行政區(qū)域從事安全評價檢測檢驗服務的安全評價檢測檢驗機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實施日常監(jiān)督檢查，并通過“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”對機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)管。
第十九條 安全評價報告作為相應行政許可的依據(jù)，行政審批機關采信結(jié)果并實施行政許可，事后監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)出具虛假報告的，在對安全評價機構(gòu)依法作出處罰的同時，應當向行政審批機關報告，提出依法撤銷有關行政許可的建議。
第二十條 市、縣應急管理部門對發(fā)現(xiàn)的安全評價檢測檢驗機構(gòu)違法違規(guī)問題應依法立案查處，對查實的違法違規(guī)行為實施行政處罰，處罰情況錄入“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”。
吊銷、撤銷安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的，由原資質(zhì)認可機關決定。
第五章 附 則
第二十一條 本管理辦法自2020年9月1日起施行。原《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈江蘇省安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法〉的通知》（蘇安監(jiān)〔2014〕222號）同時廢止。
