各區、縣人民政府，市安委會有關成員單位、各有關企業：
《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄》（第三批 第一版）（以下簡稱《目錄》）由市政府辦公廳轉發并于7月1日起正式實施。《目錄》是本市危險化學品安全管控的創新性舉措和綱領性文件。為貫徹落實《目錄》有關管控措施，全面提升本市危險化學品安全治理水平，現就有關事項通知如下。
一、加大宣傳力度
各區縣和有關部門要高度重視，認真組織，切實做好《目錄》的宣貫工作。市安全監管局已組織成立宣講團，負責《目錄》的宣貫工作。各區縣和有關部門要將《目錄》發至各基層相關單位，并積極組織相關監管執法人員、街道鎮安全監管人員和行業從業人員自學和進行專題培訓。要通過微博、微信平臺和報刊媒體等，廣泛宣傳《目錄》的重要意義和有關管控舉措，做到行業內人人知曉《目錄》。要結合新修訂的《上海市危險化學品安全管理辦法》的宣貫工作，將違反《目錄》的有關舉措的處罰措施宣傳到位，做到行業內人人執行《目錄》。
二、加大貫徹力度
各區縣要組織有關部門對照《目錄》的要求，進行自查自糾，建立健全安全責任體系和油氣管線保護、隱患排查治理、信用體系等工作體制機制，認真研究危險化學品生產、儲存企業的城鄉規劃和產業規劃及存量企業布局調整工作，對涉及科技創新中心的產業園區、高校和科研單位，應認真論證設立集中的危險化學品倉庫的可行性。相關中心城區應[a1] [a2] 嚴格落實《目錄》中心城限制和控制部分的要求，按照危險化學品“正面清單”管控模式進行精細化管理。
杭州灣北岸化工產業帶的上海化學工業區(含金山分區和奉賢分區) 、金山第二工業區、奉賢星火開發區等工業園區管理機構，要認真研究和落實《目錄》提出的管理措施和管控要求。公安、交通運輸等部門要落實《目錄》提出的危險化學品道路運輸有關要求；安全監管部門應會同公安、交通運輸等部門推進危險化學品電子標簽建設，力爭早日實現本市危險化學品“來源可追溯、去向可追蹤、責任可落實”的管控目標。
各危險化學品單位要對照《目錄》進行自查自糾，完善相關管理制度；認真排查使用化學品的情況，對涉及禁止的或超出允許部分的化學品，要尋求替代或采用其他技術方法等措施。各區縣要將《目錄》執行情況納入專項執法計劃，對有關單位落實管控措施和化學品排查情況進行專項檢查，如發現不符合的情況，應采取行政措施。
三、推進化學品使用登錄報送
《目錄》從精準管控的角度出發，創設了正面清單和使用登錄報送制度，意義重大。為了更好地落實使用登錄報送制度，市安全監管局已組織市化學品登記辦公室開發了本市化學品使用單位登錄報送系統，使用未列入《危險化學品目錄》（2015版）具有危險特性的化學品的單位，可以通過網上系統完成化學品登錄工作。具體操作步驟為：
（一）登錄上海市化工職業病防治院網站化學品使用單位登錄報送系統進行申報，申報材料包括化學品組分、危險特性、儲存和使用條件、應急救援措施、標簽信息等，以及企業內部管理制度和相關標準規范；
（二）上海市化學品登記辦公室對使用單位申報的材料進行核對，對化學品信息有異議的，可以組織有關機構或專家進行論證、檢測，符合要求予以登錄；
（三）使用單位在進行申報登錄后，及時向上級主管部門報送化學品使用信息。無上級主管部門的，向屬地街道（鎮）進行報送。
四、實現使用環節全覆蓋管理
各區縣要加快對使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業實施安全許可的進度，督促相關企業加快申報和整改速度。使用量未達到規定數量的化工企業要按照法規要求，進行3年1次的安全評價，認真查找隱患，落實治理措施;監管部門要通過評價報告備案、執法檢查等手段，督促使用型的化工企業提高安全管理水平和完善安全設施設備，確保本質安全。各區縣要會同衛生、教育、科技等相關行業管理部門按照“管行業必須管安全”和安全生產屬地化的原則，結合《國務院安全產委員會關于印發涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄的通知》（安委〔2016〕7號）的貫徹落實工作，督促化學品使用單位按照單位類型，將使用化學品的品名、數量等信息向主管部門或屬地街道（鎮）進行報送。區縣安全監管部門要加大指導和服務力度，幫助主管部門和屬地街鎮，確保企業報備的數據完整、準確，并定期收集使用單位報備數據，報市安全監管局。
上海市安全生產委員會辦公室
2016年9月6日
《上海市禁止、限制和控制危險化學品目錄》（第三批 第一版）（以下簡稱《目錄》）由市政府辦公廳轉發并于7月1日起正式實施。《目錄》是本市危險化學品安全管控的創新性舉措和綱領性文件。為貫徹落實《目錄》有關管控措施，全面提升本市危險化學品安全治理水平，現就有關事項通知如下。
一、加大宣傳力度
各區縣和有關部門要高度重視，認真組織，切實做好《目錄》的宣貫工作。市安全監管局已組織成立宣講團，負責《目錄》的宣貫工作。各區縣和有關部門要將《目錄》發至各基層相關單位，并積極組織相關監管執法人員、街道鎮安全監管人員和行業從業人員自學和進行專題培訓。要通過微博、微信平臺和報刊媒體等，廣泛宣傳《目錄》的重要意義和有關管控舉措，做到行業內人人知曉《目錄》。要結合新修訂的《上海市危險化學品安全管理辦法》的宣貫工作，將違反《目錄》的有關舉措的處罰措施宣傳到位，做到行業內人人執行《目錄》。
二、加大貫徹力度
各區縣要組織有關部門對照《目錄》的要求，進行自查自糾，建立健全安全責任體系和油氣管線保護、隱患排查治理、信用體系等工作體制機制，認真研究危險化學品生產、儲存企業的城鄉規劃和產業規劃及存量企業布局調整工作，對涉及科技創新中心的產業園區、高校和科研單位，應認真論證設立集中的危險化學品倉庫的可行性。相關中心城區應[a1] [a2] 嚴格落實《目錄》中心城限制和控制部分的要求，按照危險化學品“正面清單”管控模式進行精細化管理。
杭州灣北岸化工產業帶的上海化學工業區(含金山分區和奉賢分區) 、金山第二工業區、奉賢星火開發區等工業園區管理機構，要認真研究和落實《目錄》提出的管理措施和管控要求。公安、交通運輸等部門要落實《目錄》提出的危險化學品道路運輸有關要求；安全監管部門應會同公安、交通運輸等部門推進危險化學品電子標簽建設，力爭早日實現本市危險化學品“來源可追溯、去向可追蹤、責任可落實”的管控目標。
各危險化學品單位要對照《目錄》進行自查自糾，完善相關管理制度；認真排查使用化學品的情況，對涉及禁止的或超出允許部分的化學品，要尋求替代或采用其他技術方法等措施。各區縣要將《目錄》執行情況納入專項執法計劃，對有關單位落實管控措施和化學品排查情況進行專項檢查，如發現不符合的情況，應采取行政措施。
三、推進化學品使用登錄報送
《目錄》從精準管控的角度出發，創設了正面清單和使用登錄報送制度，意義重大。為了更好地落實使用登錄報送制度，市安全監管局已組織市化學品登記辦公室開發了本市化學品使用單位登錄報送系統，使用未列入《危險化學品目錄》（2015版）具有危險特性的化學品的單位，可以通過網上系統完成化學品登錄工作。具體操作步驟為：
（一）登錄上海市化工職業病防治院網站化學品使用單位登錄報送系統進行申報，申報材料包括化學品組分、危險特性、儲存和使用條件、應急救援措施、標簽信息等，以及企業內部管理制度和相關標準規范；
（二）上海市化學品登記辦公室對使用單位申報的材料進行核對，對化學品信息有異議的，可以組織有關機構或專家進行論證、檢測，符合要求予以登錄；
（三）使用單位在進行申報登錄后，及時向上級主管部門報送化學品使用信息。無上級主管部門的，向屬地街道（鎮）進行報送。
四、實現使用環節全覆蓋管理
各區縣要加快對使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業實施安全許可的進度，督促相關企業加快申報和整改速度。使用量未達到規定數量的化工企業要按照法規要求，進行3年1次的安全評價，認真查找隱患，落實治理措施;監管部門要通過評價報告備案、執法檢查等手段，督促使用型的化工企業提高安全管理水平和完善安全設施設備，確保本質安全。各區縣要會同衛生、教育、科技等相關行業管理部門按照“管行業必須管安全”和安全生產屬地化的原則，結合《國務院安全產委員會關于印發涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄的通知》（安委〔2016〕7號）的貫徹落實工作，督促化學品使用單位按照單位類型，將使用化學品的品名、數量等信息向主管部門或屬地街道（鎮）進行報送。區縣安全監管部門要加大指導和服務力度，幫助主管部門和屬地街鎮，確保企業報備的數據完整、準確，并定期收集使用單位報備數據，報市安全監管局。
上海市安全生產委員會辦公室
2016年9月6日
