徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于同意支持開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用工作的復(fù)函》（市監(jiān)注函〔2021〕792號(hào)）要求，不斷豐富食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書應(yīng)用場(chǎng)景，充分釋放電子證照共享應(yīng)用的改革紅利，提升政務(wù)服務(wù)和食品安全監(jiān)管水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP（小程序）實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書亮照亮證經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的在線查驗(yàn)。不斷豐富電子證照的亮照亮證等應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)食品安全管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照社會(huì)認(rèn)知度和影響力，提升政務(wù)服務(wù)水平。
二、工作內(nèi)容
（一）依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP（小程序）實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書應(yīng)用
由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，在電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP（小程序）“其他應(yīng)用”欄目中，增加“食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書”有關(guān)內(nèi)容，將涉及市場(chǎng)主體的食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書歸集于企業(yè)名下，滿足企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，展示、查驗(yàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的出示、查驗(yàn)、授權(quán)使用、下載打印等功能。
（二）企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書亮照亮證經(jīng)營(yíng)
試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和食品安全示范創(chuàng)建等工作，鼓勵(lì)推進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，以電子相框、集成二維碼等電子化方式展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書。上述展示形式等同于懸掛紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書，視為履行了相關(guān)法規(guī)規(guī)定的亮照亮證義務(wù)。
（三）第三方平臺(tái)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查
按電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)接入管理要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)交易第三方平臺(tái)可以使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)一次性對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書進(jìn)行查驗(yàn)，提升實(shí)名登記、資質(zhì)審查的效率和水平，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)交易第三方平臺(tái)管理責(zé)任。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)交易第三方平臺(tái)完成入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審查后直接采用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)在入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書，提升入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者證照相符及合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
（四）食品經(jīng)營(yíng)者開展食品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)驗(yàn)證
試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP（小程序）出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，由查驗(yàn)方通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP（小程序）掃描，驗(yàn)證營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的真?zhèn)危瑢?shí)現(xiàn)證照信息真實(shí)、透明，落實(shí)各方的食品安全責(zé)任。資質(zhì)驗(yàn)證包括但不限于：食品經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證；學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位從供餐單位訂餐的，查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證；集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證；學(xué)校引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，審查經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可等。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)保障
電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)工作是市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)的重點(diǎn)工作，是體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和服務(wù)的重要嘗試，各試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視，將其列為年度政務(wù)服務(wù)和食品安全管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工作內(nèi)容。要根據(jù)本通知要求，抓緊制定試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)工作進(jìn)度安排。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)部門力量，為試點(diǎn)工作提供保障。
（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，有序推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用
試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的指導(dǎo)。鼓勵(lì)結(jié)合食品安全日常監(jiān)管工作，通過(guò)走訪座談、案例分析、課題調(diào)研等方式，讓企業(yè)充分了解試點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)于使用中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的解決措施，有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)及食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的使用和進(jìn)一步完善。
（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景
堅(jiān)持“邊開展試點(diǎn)、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、邊完善場(chǎng)景”的原則，鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在滿足全市統(tǒng)一管理要求的前提下，加大探索力度，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)從線下窗口向線上網(wǎng)辦轉(zhuǎn)變，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)應(yīng)用，更加方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（四）廣泛宣傳推廣，營(yíng)造良好輿論氛圍
要利用各種媒介，做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書聯(lián)動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)工作的政策宣傳和解讀，引導(dǎo)形成全社會(huì)廣泛支持、積極應(yīng)用的良好氛圍，不斷提升市場(chǎng)主體的獲得感和人民群眾的滿意度。
各試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于每月月底前向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，2021年12月底前報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。試點(diǎn)工作中如遇重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年5月27日
