各市（州）安全監(jiān)管局、有關(guān)中央在川及省屬重點企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號，附件）要求，全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，有效防范和遏制危險化學(xué)品較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)就我省全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、進一步提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度（以下簡稱兩項管理制度），是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排；也是深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，開創(chuàng)共建共治共享新局面，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的迫切需要。各市（州）安全監(jiān)管部門要高度重視此項工作，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)具體推進，各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要同向發(fā)力，扎實推進，確保全面按時完成工作任務(wù)。
二、精心組織安排，扎實推進此項工作
各市（州）安全監(jiān)管部門要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）和本通知的要求，扎實做好“三個一”工作。一是要結(jié)合本地實際，及時細化制定一個本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項管理制度工作方案，方案要明確具體責(zé)任人、建立兩項制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點。二是要召開一次動員會，以市（州）為單位召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，并以以會代訓(xùn)的形式把開展建立兩項管理制度的目的、 意義、重點內(nèi)容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負責(zé)人深刻領(lǐng)會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。召開部署動員會原則上必須在10月15日之前完成。三是要開展一次專項督查，要把全面實施兩項管理制度作為第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容切實抓實抓細抓出成效，在部署開展此項工作過程中要及時組織開展專項督查，督促、指導(dǎo)企業(yè)按照要求真正動起來，把兩項管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險真正管控起來。
企業(yè)是全面實施兩項管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家、省和本地區(qū)實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。一要明確責(zé)任到人，層層壓實責(zé)任；二要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程；三要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容；四要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節(jié)點，必須在2018年11月30日之前完成。
三、準(zhǔn)確把握工作重點，確保取得實效
安全風(fēng)險研判的基本要求是必須按照“疑險從有、疑險必研、有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。安全風(fēng)險研判的重點內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。安全風(fēng)險報告和承諾必須按照“一級向一級負責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，層層簽字，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。安全承諾公告應(yīng)包括企業(yè)狀態(tài)等主要內(nèi)容，應(yīng)滿足公告方式、時間和地點要求，并在具備基本的條件下予以公告。
四、加強監(jiān)督檢查，確保取得實效
各市（州）安全監(jiān)管部門要在2018年11月15日前，對轄區(qū)各危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項制度工作情況開展一次專項督查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認(rèn)真加以解決。此項工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，省局也將適時對重點地區(qū)工作開展的情況進行抽查，對工作推進不力的地區(qū)和單位進行通報。
附件:
《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）
四川省安全監(jiān)管局
2018年9月20日
為認(rèn)真貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號，附件）要求，全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，有效防范和遏制危險化學(xué)品較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)就我省全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、進一步提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度（以下簡稱兩項管理制度），是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排；也是深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，開創(chuàng)共建共治共享新局面，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的迫切需要。各市（州）安全監(jiān)管部門要高度重視此項工作，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)具體推進，各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要同向發(fā)力，扎實推進，確保全面按時完成工作任務(wù)。
二、精心組織安排，扎實推進此項工作
各市（州）安全監(jiān)管部門要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）和本通知的要求，扎實做好“三個一”工作。一是要結(jié)合本地實際，及時細化制定一個本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項管理制度工作方案，方案要明確具體責(zé)任人、建立兩項制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點。二是要召開一次動員會，以市（州）為單位召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，并以以會代訓(xùn)的形式把開展建立兩項管理制度的目的、 意義、重點內(nèi)容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負責(zé)人深刻領(lǐng)會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。召開部署動員會原則上必須在10月15日之前完成。三是要開展一次專項督查，要把全面實施兩項管理制度作為第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容切實抓實抓細抓出成效，在部署開展此項工作過程中要及時組織開展專項督查，督促、指導(dǎo)企業(yè)按照要求真正動起來，把兩項管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險真正管控起來。
企業(yè)是全面實施兩項管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國家、省和本地區(qū)實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。一要明確責(zé)任到人，層層壓實責(zé)任；二要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程；三要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容；四要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節(jié)點，必須在2018年11月30日之前完成。
三、準(zhǔn)確把握工作重點，確保取得實效
安全風(fēng)險研判的基本要求是必須按照“疑險從有、疑險必研、有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。安全風(fēng)險研判的重點內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。安全風(fēng)險報告和承諾必須按照“一級向一級負責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，層層簽字，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。安全承諾公告應(yīng)包括企業(yè)狀態(tài)等主要內(nèi)容，應(yīng)滿足公告方式、時間和地點要求，并在具備基本的條件下予以公告。
四、加強監(jiān)督檢查，確保取得實效
各市（州）安全監(jiān)管部門要在2018年11月15日前，對轄區(qū)各危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項制度工作情況開展一次專項督查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認(rèn)真加以解決。此項工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，省局也將適時對重點地區(qū)工作開展的情況進行抽查，對工作推進不力的地區(qū)和單位進行通報。
附件:
《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）四川省安全監(jiān)管局
2018年9月20日
