關于印發(fā)自治區(qū)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)電氣火災專項整治工作方案的通知 (新安監(jiān)辦〔2017〕13號)

   2019-06-21 337
核心提示:伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:為認真貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)自治區(qū)電
伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
 
    為認真貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)自治區(qū)電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》(新安〔2017〕5號)要求,防范遏制電氣火災事故,自治區(qū)安全監(jiān)管局制定了《自治區(qū)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)電氣火災專項整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
    自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室
 
    2017年7月27日
 
    自治區(qū)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)電氣火災專項整治工作方案
 
    按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)自治區(qū)電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》(新安〔2017〕5號)要求,切實防范非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè))電氣火災事故,結合工作實際,制定本方案。
 
    一、指導思想
 
    認真落實習近平總書記等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《電力供應與使用條例》《危險化學品安全管理條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《礦山電力設計規(guī)范》等法律法規(guī)和標準規(guī)程規(guī)定,著力改善我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電氣安全狀況,防范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電氣火災事故,促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全、健康和穩(wěn)定發(fā)展。
 
    二、工作目標
 
    通過全面排查整治生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,排查整治電氣使用維護違章違規(guī)行為,使全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電氣使用維護安全水平明顯提升,電氣安全管理進一步加強,電氣設施安全狀況進一步改善,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電氣火災安全事故得到有效遏制。
 
    三、整治對象
 
    全區(qū)非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)。
 
    四、整治主要內(nèi)容
 
    (一)非煤礦山企業(yè)
 
    1.建立健全用電安全管理制度。企業(yè)要建立健全電氣安全操作規(guī)程,電氣安全管理制度等;電氣作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)人員操作證》上崗操作。
 
    2.加強電氣設備管理。非煤礦山企業(yè)電氣作業(yè)人員必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作,移動式用電設備(落地扇、手電鉆、手提砂輪機等)不得帶電移動且必須安裝使用漏電保護器,實行單機保護;漏電保護器要經(jīng)常檢查試跳,每月試跳不少于一次,如有失靈立即更換,如有故障要查明原因,排除故障后方可恢復送電;低壓電力網(wǎng)采用保護線與中性線分開系統(tǒng)(TN-S)供電;用電設備的金屬外殼必須可靠保護接零。
 
    3.規(guī)范礦山企業(yè)電纜線管理。企業(yè)礦區(qū)內(nèi)的電線不得私拉亂接,不能纏繞在金屬結構上,禁止使用多駁口和殘舊電線,電纜(電線)的駁口或破損處要用電工膠布包好,不得采用醫(yī)用膠布或尼龍紙代替,對老舊電線應定期更換,以防觸電;開關、插座安裝漏電保護器;破碎工段用電線路,要穿管保護,用電器具損壞或外殼破損時應及時修理或更換,未經(jīng)修復禁止使用。
 
    4.加強保險裝置及發(fā)熱電器管理。嚴禁采用銅線、鋁線、鐵絲等代替保險絲,保險絲和控制開關的大小一定要與用電設備容量相匹配,控制開關損壞后必須立即更換;企業(yè)電爐、電烙鐵等發(fā)熱電器不得直接擱在木板上或靠近易燃物品,對無自動控制的電熱器具用后要隨手切斷電源,以免引起火災。
 
    (二)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)
 
    1.建立健全用電安全管理制度。企業(yè)要建立健全電氣安全操作規(guī)程,電氣安全管理制度等;電氣作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)人員操作證》上崗操作。嚴格執(zhí)行“兩票”(工作票、操作票)“三制”(交接班制度、巡回檢查制度、設備定期切換及實驗制度)。
 
    2.加強電氣設備管理。企業(yè)應保證設備完好(包括備用設備),各種配件及附件齊全完好,各種指示燈齊全,指示狀態(tài)與設備運行狀況相符,高低壓盤標識清楚,無異常聲音,不完好設備應現(xiàn)場有標記,并記入相關設備隱患(缺陷)記錄,確定整改時間及責任人。危化品企業(yè)電氣作業(yè)人員必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作,漏電保護器要經(jīng)常檢查試跳,如有失靈立即更換,如有故障要查明原因,排除故障后方可恢復送電。
 
    3.規(guī)范危化品企業(yè)電纜線管理。電纜夾層(橋架、走廊、纜溝等)的設計應符合相關標準及設計規(guī)范的有關規(guī)定;電纜夾層和走廊內(nèi)不準堆放雜物,要保持現(xiàn)場環(huán)境的整潔,電纜溝內(nèi)無積水,與外界及變配電室等的連接處要有可靠的封堵,要有防竄油氣、防腐蝕、防水、防火等各項安全措施。
 
    4.加強保險裝置及發(fā)熱電器管理。嚴禁采用銅線、鋁線、鐵絲等代替保險絲,保險絲和控制開關的大小一定要與用電設備容量相匹配,控制開關損壞后必須立即更換;危化品企業(yè)電爐、電烙鐵等發(fā)熱電器不得直接擱在木板上或靠近易燃物品,對無自動控制的電熱器具用后要隨手切斷電源,以免引起火災。
 
    5.強化 “兩重點一重大”等易燃易爆危化企業(yè)的生產(chǎn)場所電氣安全隱患排查整治。具體從負荷等級及供電電源、變配電裝置、火災爆炸危險環(huán)境及防雷防靜電等方面檢查,尤其是存在爆炸性氣體或可燃性粉塵環(huán)境中電氣設備的選型、安裝、使用及維護。
 
    (三)工貿(mào)行業(yè)
 
    1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)場所
 
    (1)建立健全用電安全管理制度。企業(yè)要建立健全電氣安全操作規(guī)程,電氣安全管理制度等;電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修人員應具備相應職業(yè)資格證書。企業(yè)應定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品,并記錄存檔。應制定電氣火災應急處置預案并組織定期演練。
 
    (2)加強電氣設備安全管理。電氣作業(yè)人員必須按操作規(guī)程要求規(guī)范操作,電氣線路、電氣設備應選用具有生產(chǎn)許可證或CCC證書的電器產(chǎn)品,并與生產(chǎn)場所的火災危險性相適應。生產(chǎn)場所的電氣線路、配電柜(箱)、生產(chǎn)設備的電氣箱應保持完整、干凈和狀態(tài)良好。配電柜(箱)內(nèi)電源開關、斷路器等應采取防止火花飛濺的防護措施并保持完好,箱內(nèi)各接線端子導線壓接應規(guī)范、牢固,出線端接線數(shù)量及連接方式應符合要求。開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。電爐、電動機等用電設備應與周圍可燃物保持安全距離。
 
    (3)規(guī)范廠區(qū)電纜線管理。電氣線路的敷設方式應規(guī)范、保護措施完好,導線絕緣層無破損、腐蝕、老化現(xiàn)象。防雷、防靜電設施應定期檢查,接地電阻檢測結果應符合規(guī)定。更換或新增電氣設備時,應根據(jù)實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。電氣線路不能穿越通風管道,并避開高溫潮濕部位。穿越樓板、墻體時應進行防火封堵。燈具的選型應與使用場所的環(huán)境條件相適應。電氣線路不能與可燃液體、氣體管道和熱力管道敷設在同一管溝內(nèi)。防雷、防靜電設施應定期檢查,接地電阻檢測結果應符合規(guī)定。更換或新增電氣設備時,應根據(jù)實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。
 
    2.物流倉儲場所
 
    (1)建立健全用電安全管理制度。企業(yè)要建立健全電氣安全操作規(guī)程,電氣安全管理制度等;電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修人員應具備相應職業(yè)資格證書。企業(yè)應定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品,并記錄存檔。應制定電氣火災應急處置預案并組織定期演練。
 
    (2)加強電氣設備安全管理。電氣線路、電氣設備應選用具有生產(chǎn)許可證或CCC證書的電器產(chǎn)品,并與物流倉儲場所的火災危險性相適應。庫區(qū)的每個庫房應當在庫房外單獨安裝電氣開關箱,工作人員離開庫房應拉閘斷電。電表箱、配電盤(柜)應采用不燃材料制作,設置的短路、漏電等保護裝置應完好有效,定期測試保護功能。開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。庫房內(nèi)不應設置移動式照明燈具,燈具下方不應堆放物品,其垂直下方與儲存物品的水平間距離不應小于0.5米。
 
    (3)規(guī)范電纜線管理。電氣線路的敷設方式應規(guī)范、保護措施完好,不應在導線上懸掛其他物品,導線絕緣層無破損、老化現(xiàn)象。配電箱內(nèi)各接線端子導線壓接應規(guī)范、牢固,接線端子接入導線數(shù)量不應超過2根。導線端部無變色、老化現(xiàn)象,金屬裸露部分保護措施完好有效,箱內(nèi)不應堆放雜物。電動升降、卷揚設備及其操作開關、供電線路保護措施應完好。鋰電池產(chǎn)品應存儲在獨立的防火分區(qū)庫房內(nèi)。防雷、防靜電設施應定期檢查,接地電阻檢測結果應符合規(guī)定。庫房內(nèi)不應擅自拉接臨時電線,不應停放電動車。
 
    3.小經(jīng)營加工場所
 
    (1)建立健全用電安全管理制度。企業(yè)要建立健全電氣安全操作規(guī)程,電氣安全管理制度等;電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修人員應具備相應職業(yè)資格證書。企業(yè)應定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品,并記錄存檔。應制定電氣火災應急處置預案并組織定期演練。
 
    (2)加強電氣設備安全管理。電氣線路、電氣設備應選用具有生產(chǎn)許可證或CCC證書的電器產(chǎn)品,并與經(jīng)營、生產(chǎn)場所的火災危險性相適應。電表箱、配電盤(柜)設的短路、過負荷、漏電等保護裝置應保持完好有效,應定期測試保護功能。電熱器具(設備)及大功率電器應與可燃物品保持安全距離,不應被可燃物覆蓋。開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。電熱器具(設備)及大功率電器應與可燃物品保持安全距離,不應被可燃物覆蓋。不應在場所內(nèi)停放電動車或對電動車充電。營業(yè)生產(chǎn)結束時,應切斷非必要電源。
 
    (3)規(guī)范電纜線管理。電纜、絕緣導線的材質、導體截面積應符合有關標準規(guī)范和場所用電需求。配電箱內(nèi)各接線端子導線壓接應規(guī)范、牢固,接線端子接入導線數(shù)量不應超過2根。導線端部無變色、老化現(xiàn)象,金屬裸露部分保護措施完好有效,箱內(nèi)不應堆放雜物。電氣線路的敷設方式應規(guī)范、保護措施保持完好,不應在導線上懸掛其他物品,導線絕緣層無破損、老化現(xiàn)象。敷設在可燃物上方或有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)的電氣線路,應采取穿金屬管、密封槽盒等防火保護措施。更換或新增電氣設備時,應根據(jù)實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。使用移動插座取電時,用電負荷應與既有電氣線路安全負荷相匹配,不應違規(guī)使用大功率電氣設備,不應隨意拉接臨時電線。并記錄存檔。從業(yè)人員應掌握基本的安全用電常識和電氣火災撲救方法。
 
    非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)同時要加強電氣安全培訓教育,企業(yè)電工必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后,持證上崗;要開展全員安全用電宣傳工作;要加強員工電氣安全知識的培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處置能力。
 
    五、工作安排
 
    2017年7月開始至2020年4月結束,分四個階段進行。
 
    (一)動員部署階段(2017年9月底前)。各地安全監(jiān)管局結合工作實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳。要督促非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)認真落實電氣火災治理主體責任,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內(nèi)容。
 
    (二)自查自糾階段(2017年10月至2017年12月)。各地對照《非煤礦山企業(yè)電氣火災治理自查檢查表》(附件1)、《危險化學品、煙花爆竹企業(yè)電氣火災治理自查檢查表》(附件2)和《工貿(mào)企業(yè)電氣火災治理自查檢查表》(附件3)組織相關企業(yè)開展全面的自查自糾和系統(tǒng)排查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出隱患清單、明確整改時限,逐一督促整改。
 
    (三)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。各地安全監(jiān)管局按照專項治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,集中督促整改重大電氣安全隱患,對排查整治不力的企業(yè),依法給予處罰。各地要嚴把源頭治理,對重點企業(yè)組織開展針對性的排查整治回頭看活動,鞏固綜合治理成效,從源頭上提升電氣火災防范水平。
 
    六、工作要求
 
    (一)加強領導,落實責任。各地安全監(jiān)管局和各相關企業(yè)要加強組織領導,結合本地、本企業(yè)實際,進一步細化專項整治工作方案,明確整治目標、整治措施和整治責任,確保專項整治取得實效。
 
    (二)突出重點,抓好落實。要把專項治理與防范和遏制較大事故工作相結合,做好專項治理工作,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要結合2017年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作要點,統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,綜合施策,切實把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。
 
    (三)強化監(jiān)督,閉環(huán)執(zhí)法。要嚴格落實安全監(jiān)管責任,按照屬地監(jiān)管、分級負責和“三個必須”原則,與有關部門聯(lián)合推進專項整治工作。要堅持源頭治理,規(guī)范檢查執(zhí)法行為,提高監(jiān)管工作效能。要重拳出擊,對查處的違法非法行為,要嚴格按照“四個一律”從重從嚴進行處罰。
 
    請各地將專項治理工作實施方案于2017年8月5日前報送自治區(qū)安全監(jiān)管局;2017年10月10日報送階段性工作小結;從2018年起,每年1月8日前報送上年工作情況總結,每年7月10日前報送當年上半年工作小結;2020年3月31日報送綜合治理工作總結。
 
    聯(lián) 系 人:楊恒飛
 
    聯(lián)系電話:0991-2837310
 
    附件:   1.非煤礦山企業(yè)電氣火災治理自查檢查表.docx
 
       2.危險化學品、煙花爆竹企業(yè)電氣火災治理自查檢查表.docx
 
       3.工貿(mào)企業(yè)電氣火災防范單位自查檢查表.docx


 
地區(qū): 新疆
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