各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)《貴州省危險化學品安全綜合治理實施方案》，請認真貫徹執(zhí)行。
貴州省安全生產(chǎn)委員會
2017年1月17日
貴州省危險化學品安全綜合治理實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的各行業(yè)安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷工程全面啟動實施，危險化學品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固。危險化學品安全監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省危險化學品安全綜合治理工作由省安全生產(chǎn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)，省安委會辦公室負責日常工作。省安委會視情召開全省危險化學品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作。各級人民政府負責組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合治理工作。
三、時間進度和工作安排
2017年1月開始至2019年11月結(jié)束，分三個階段進行。
（一）部署階段（2017年1月）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，進一步明確職責，細化措施；認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（二）整治階段（2017年2月至2018年2月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年3月至2019年10月深化提升）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要精心組織，認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。
（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送省安委會辦公室，由省安委會辦公室匯總后報國務(wù)院安委會辦公室。
四、治理內(nèi)容、工作措施及分工
（一）全面摸排危險化學品安全風險。
1.全面摸排風險。按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)﹤涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄﹥的通知》（安委〔2016〕7號），認真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全風險，重點摸排危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風險，建立危險化學品安全風險分布檔案。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
2.重點排查重大危險源。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
（二）有效防范遏制危險化學品重特大事故。
3.加強高危化學品管控。根據(jù)高?；瘜W品目錄，加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
4.加強危險化學品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。落實屬地監(jiān)管責任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
5.加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)及危險化學品罐區(qū)的風險管控。部署開展化工園區(qū)（含化工相對集中區(qū)）和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量，推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風險。加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險化學品罐區(qū)安全隱患排查整治。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
6.全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風險評估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動企業(yè)和地方政府的積極性和主動性，加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2017年6月確定關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷企業(yè)名單，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
7.加強危險化學品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責任體系，嚴格按照我國有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標準等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業(yè)和單位的責任，提高危險化學品（危險貨物）運輸企業(yè)準入門檻，督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴把裝卸關(guān)，加強日常監(jiān)管。（省交通運輸廳、成都鐵路局貴陽辦事處牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、民航貴州監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。繼續(xù)開展隱患排查整治和打擊破壞損害管道的各類違法違規(guī)行為，及時處置新增問題和隱患。加快完成國家管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快推進省級管道應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善全省管道事故應(yīng)急處置工作體系。進一步理順全省管道保護監(jiān)管工作體系，構(gòu)建油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業(yè)落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（省發(fā)展改革委〈省能源局〉牽頭，省油氣化安全保護工作小組成員單位按工作職責分工負責，2017年9月底前完成）
（三）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。
9.根據(jù)國家危險化學品監(jiān)管體制調(diào)整，及時完善我省危險化學品監(jiān)管體系。省有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)部門權(quán)力清單和責任清單，制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)。（省安全監(jiān)管局、省編辦、省政府法制辦牽頭，省有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善現(xiàn)行省危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，增補相關(guān)成員單位，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（省安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
（四）強化對危險化學品安全的依法治理。
11.在行政許可和日常監(jiān)管工作中，嚴格執(zhí)行國家新頒布、修訂的危險化學品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標準規(guī)范。（各有關(guān)部門按職責分工負責，按進度推進）
（五）加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控。
12.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學品產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮危險化學品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強規(guī)劃實施過程監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
13.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認真落實國家有關(guān)危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強城市建設(shè)與危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
14.嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設(shè)項目公眾參與機制。在危險化學品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設(shè)項目，實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴格落實禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目的要求。根據(jù)實際制定本地區(qū)危險化學品“禁限控”目錄。（建設(shè)項目審批〈核準、備案〉部門牽頭，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
15.加強危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工質(zhì)量的管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任，依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（六）依法推動企業(yè)落實主體責任。
16.加強相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹落實，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
17.認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和進出口單位嚴格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標簽）要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。（省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、貴陽海關(guān)等按職責分工負責，持續(xù)推進）
18.推進科技強安。推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位（區(qū)域）作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，積極利用先進消防設(shè)施裝備，提高安全保障能力，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力（省安全監(jiān)管局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
19.深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵危險化學品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；選樹一批典型標桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
20.嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查。強化依法行政，加強對危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
21.依法嚴肅追究責任。加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責任。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
22.建立實施“黑名單”制度。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險化學品企業(yè)“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業(yè)在網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全國全省信用信息共享平臺，進一步健全失信聯(lián)合懲戒機制。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、人民銀行貴陽中心支行、省稅務(wù)局、省工商局、保監(jiān)會貴州監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
23.嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設(shè)，強化企業(yè)主體責任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省環(huán)境保護廳負責，2018年3月底前完成）
（七）大力提升危險化學品安全保障能力。
24.強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按照中央要求做好危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
25.積極利用社會力量，助力危險化學品安全監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強中介機構(gòu)技術(shù)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)、保險機構(gòu)等社會力量的作用，建立專家參與檢查制度，持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管水平，增強監(jiān)管效果。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
26.嚴格安全、環(huán)保評價等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。負責安全、環(huán)保評價機構(gòu)資質(zhì)審查審批（備案）的有關(guān)部門要認真履行日常監(jiān)管職責，提高準入門檻，嚴格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價機構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
27.嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度。進一步加強危險化學品登記工作，建立全省危險化學品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、貴陽海關(guān)等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
28.積極配合全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，依托信息平臺建立全省危險化學品生產(chǎn)（含進口）、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（省經(jīng)濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)局、省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、貴陽海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽辦事處、民航貴州監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
29.配合國家危險化學品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，為社會公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險化學品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委等有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（九）加強危險化學品應(yīng)急救援工作。
30.進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。嚴格執(zhí)行規(guī)范的危險化學品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅持以人為本、科學施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實施科學化、精細化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
31.加大資金支持力度。積極申請國家安全生產(chǎn)預(yù)防應(yīng)急專項資金，加大危險化學品應(yīng)急方面的投入。探索安全生產(chǎn)責任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（省財政廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
32.強化危險化學品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。按照危險化學品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標準，規(guī)范救援隊伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學品應(yīng)急救援力量體系。依托大型化工企業(yè)分區(qū)域建立危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援基地，積極申報建設(shè)國家危險化學品應(yīng)急救援（實訓(xùn)）基地，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲備與調(diào)運機制，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
33.加強危險化學品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險化學品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（省安全監(jiān)管局負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
34.大力推進危險化學品安全宣傳普及。開展多種形式的宣傳普及危險化學品知識活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品危害性的科學認知水平。（省安全監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省科技廳、省新聞出版廣電局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
35.加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。加快人才培養(yǎng)，開展開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（省教育廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
36.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，持續(xù)推進）研究制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見，加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。（省安全監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
五、工作要求
（一）各地區(qū)、省各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定具體實施方案，分別確定1名處級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，2017年2月底前報省安委會辦公室。
（二）各地區(qū)、省各有關(guān)部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保取得實效，并從2017年按季度向省安委會辦公室報送工作進展情況。省安委會辦公室要定期通報工作信息，適時組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門開展危險化學品安全綜合治理工作的情況進行督查。
（省安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員：王惠娟；聯(lián)系電話：0851-86891360
工作人員：李超；聯(lián)系電話〈傳真〉：0851-86891247；電子郵箱：gzwxhxp@163.com)
為認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)《貴州省危險化學品安全綜合治理實施方案》，請認真貫徹執(zhí)行。
貴州省安全生產(chǎn)委員會
2017年1月17日
貴州省危險化學品安全綜合治理實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、工作目標
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的各行業(yè)安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷工程全面啟動實施，危險化學品信息共享機制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果得到鞏固。危險化學品安全監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，危險化學品重特大事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省危險化學品安全綜合治理工作由省安全生產(chǎn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)，省安委會辦公室負責日常工作。省安委會視情召開全省危險化學品安全綜合治理專題會議，研究部署推動各項工作落實。各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全綜合治理工作。各級人民政府負責組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合治理工作。
三、時間進度和工作安排
2017年1月開始至2019年11月結(jié)束，分三個階段進行。
（一）部署階段（2017年1月）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，進一步明確職責，細化措施；認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（二）整治階段（2017年2月至2018年2月開展深入整治，并取得階段性成果；2018年3月至2019年10月深化提升）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要精心組織，認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。
（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各地區(qū)、省各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送省安委會辦公室，由省安委會辦公室匯總后報國務(wù)院安委會辦公室。
四、治理內(nèi)容、工作措施及分工
（一）全面摸排危險化學品安全風險。
1.全面摸排風險。按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)﹤涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄﹥的通知》（安委〔2016〕7號），認真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全風險，重點摸排危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置以及涉及危險化學品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機場和城鎮(zhèn)燃氣的使用等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風險，建立危險化學品安全風險分布檔案。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
2.重點排查重大危險源。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
（二）有效防范遏制危險化學品重特大事故。
3.加強高危化學品管控。根據(jù)高?；瘜W品目錄，加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
4.加強危險化學品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。落實屬地監(jiān)管責任，建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
5.加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)及危險化學品罐區(qū)的風險管控。部署開展化工園區(qū)（含化工相對集中區(qū)）和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)區(qū)域定量風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量，推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風險。加強化工園區(qū)和涉及危險化學品重大風險功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險化學品罐區(qū)安全隱患排查整治。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
6.全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風險評估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過專項建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動企業(yè)和地方政府的積極性和主動性，加快推進城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2017年6月確定關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷企業(yè)名單，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
7.加強危險化學品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責任體系，嚴格按照我國有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標準等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求，落實各部門、各企業(yè)和單位的責任，提高危險化學品（危險貨物）運輸企業(yè)準入門檻，督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴把裝卸關(guān)，加強日常監(jiān)管。（省交通運輸廳、成都鐵路局貴陽辦事處牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、民航貴州監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。繼續(xù)開展隱患排查整治和打擊破壞損害管道的各類違法違規(guī)行為，及時處置新增問題和隱患。加快完成國家管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快推進省級管道應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善全省管道事故應(yīng)急處置工作體系。進一步理順全省管道保護監(jiān)管工作體系，構(gòu)建油氣輸送管道風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。推動管道企業(yè)落實主體責任，開展管道完整性管理，強化油氣輸送管道巡護和管控，全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。（省發(fā)展改革委〈省能源局〉牽頭，省油氣化安全保護工作小組成員單位按工作職責分工負責，2017年9月底前完成）
（三）健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制。
9.根據(jù)國家危險化學品監(jiān)管體制調(diào)整，及時完善我省危險化學品監(jiān)管體系。省有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)部門權(quán)力清單和責任清單，制定本部門危險化學品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)。（省安全監(jiān)管局、省編辦、省政府法制辦牽頭，省有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善現(xiàn)行省危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，增補相關(guān)成員單位，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（省安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
（四）強化對危險化學品安全的依法治理。
11.在行政許可和日常監(jiān)管工作中，嚴格執(zhí)行國家新頒布、修訂的危險化學品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標準規(guī)范。（各有關(guān)部門按職責分工負責，按進度推進）
（五）加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控。
12.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學品產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮危險化學品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強規(guī)劃實施過程監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
13.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認真落實國家有關(guān)危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強城市建設(shè)與危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
14.嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品重大建設(shè)項目公眾參與機制。在危險化學品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設(shè)項目，實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴格落實禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目的要求。根據(jù)實際制定本地區(qū)危險化學品“禁限控”目錄。（建設(shè)項目審批〈核準、備案〉部門牽頭，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
15.加強危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工質(zhì)量的管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實危險化學品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任，依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（六）依法推動企業(yè)落實主體責任。
16.加強相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹落實，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
17.認真落實“一書一簽”要求。督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和進出口單位嚴格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標簽）要求，確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險化學品（危險貨物）托運人要采取措施及時將危險化學品（危險貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。（省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、貴陽海關(guān)等按職責分工負責，持續(xù)推進）
18.推進科技強安。推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位（區(qū)域）作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，積極利用先進消防設(shè)施裝備，提高安全保障能力，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力（省安全監(jiān)管局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
19.深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵危險化學品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；選樹一批典型標桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
20.嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查。強化依法行政，加強對危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
21.依法嚴肅追究責任。加大對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)的責任追究力度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責任。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
22.建立實施“黑名單”制度。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立危險化學品企業(yè)“黑名單”制度，及時將列入黑名單的企業(yè)在網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全國全省信用信息共享平臺，進一步健全失信聯(lián)合懲戒機制。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、人民銀行貴陽中心支行、省稅務(wù)局、省工商局、保監(jiān)會貴州監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
23.嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設(shè)，強化企業(yè)主體責任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省環(huán)境保護廳負責，2018年3月底前完成）
（七）大力提升危險化學品安全保障能力。
24.強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按照中央要求做好危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前完成）
25.積極利用社會力量，助力危險化學品安全監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強中介機構(gòu)技術(shù)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)、保險機構(gòu)等社會力量的作用，建立專家參與檢查制度，持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管水平，增強監(jiān)管效果。（各有關(guān)部門按職責分工負責，持續(xù)推進）
26.嚴格安全、環(huán)保評價等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。負責安全、環(huán)保評價機構(gòu)資質(zhì)審查審批（備案）的有關(guān)部門要認真履行日常監(jiān)管職責，提高準入門檻，嚴格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價機構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。（各有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
27.嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度。進一步加強危險化學品登記工作，建立全省危險化學品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、貴陽海關(guān)等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
28.積極配合全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，依托信息平臺建立全省危險化學品生產(chǎn)（含進口）、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（省經(jīng)濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)局、省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、貴陽海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽辦事處、民航貴州監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
29.配合國家危險化學品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，為社會公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險化學品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。（省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委等有關(guān)部門按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（九）加強危險化學品應(yīng)急救援工作。
30.進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。嚴格執(zhí)行規(guī)范的危險化學品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，堅持以人為本、科學施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實施科學化、精細化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（省安全監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳等按職責分工負責，2018年3月底前完成）
31.加大資金支持力度。積極申請國家安全生產(chǎn)預(yù)防應(yīng)急專項資金，加大危險化學品應(yīng)急方面的投入。探索安全生產(chǎn)責任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（省財政廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
32.強化危險化學品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。按照危險化學品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標準，規(guī)范救援隊伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學品應(yīng)急救援力量體系。依托大型化工企業(yè)分區(qū)域建立危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援基地，積極申報建設(shè)國家危險化學品應(yīng)急救援（實訓(xùn)）基地，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲備與調(diào)運機制，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（省安全監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
33.加強危險化學品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險化學品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（省安全監(jiān)管局負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（十）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
34.大力推進危險化學品安全宣傳普及。開展多種形式的宣傳普及危險化學品知識活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品危害性的科學認知水平。（省安全監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省科技廳、省新聞出版廣電局等按職責分工負責，持續(xù)推進）
35.加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。加快人才培養(yǎng)，開展開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（省教育廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
36.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省安全監(jiān)管局等按職責分工負責，持續(xù)推進）研究制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見，加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。（省安全監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責，持續(xù)推進）
五、工作要求
（一）各地區(qū)、省各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定具體實施方案，分別確定1名處級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負責日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，2017年2月底前報省安委會辦公室。
（二）各地區(qū)、省各有關(guān)部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保取得實效，并從2017年按季度向省安委會辦公室報送工作進展情況。省安委會辦公室要定期通報工作信息，適時組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門開展危險化學品安全綜合治理工作的情況進行督查。
（省安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員：王惠娟；聯(lián)系電話：0851-86891360
工作人員：李超；聯(lián)系電話〈傳真〉：0851-86891247；電子郵箱：gzwxhxp@163.com)
