連云港市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點的通知 (其他〔連衛(wèi)監(jiān)督〕3)

   2021-03-17 520
核心提示:各縣區(qū)衛(wèi)健委、功能板塊社會事業(yè)局,委屬各單位:現(xiàn)將連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織
各縣區(qū)衛(wèi)健委、功能板塊社會事業(yè)局,委屬各單位:
 
    現(xiàn)將連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 
    連云港市衛(wèi)生健康委員會
 
    2021年3月9日
 
    連云港市2021年衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康工作要點
 
    2021年全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與職業(yè)健康以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平視察江蘇重要講話精神,以新時代衛(wèi)生健康工作方針和健康連云港建設(shè)為指引,緊緊圍繞“防風(fēng)險、補短板、抓規(guī)范、保重點、提能力、促創(chuàng)新”工作主線,穩(wěn)步推進綜合監(jiān)督與職業(yè)健康各項重點工作,維護群眾健康權(quán)益。
 
    一、深入排查風(fēng)險隱患,強化突出領(lǐng)域?qū)m椪?br> 
    (一)開展健康相關(guān)產(chǎn)品專項整治。以消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、涉水產(chǎn)品等為重點,加大對各類健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場的監(jiān)督檢查,全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處違法企業(yè),著力解決與人民群眾身體健康密切相關(guān)的健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。
 
    (二)開展非法行醫(yī)專項整治。以城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點區(qū)域,以離退休鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點人群,銷賬式管理存量、下力氣遏制增量,疏堵結(jié)合、宣教并用、部門聯(lián)合,始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,加大處罰力度,推進聯(lián)合懲戒,不斷凈化醫(yī)療服務(wù)市場。
 
    (三)開展職業(yè)健康專項整治。從質(zhì)控考核和監(jiān)督執(zhí)法兩方面入手,加強職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治。以粉塵危害專項整治三年行動為重點,突出重點單位、重點崗位,實施分類管理、分級負(fù)責(zé),以遏制職業(yè)性塵肺病高發(fā)為核心,督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任。
 
    (四)排查化解職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險隱患。建立職業(yè)健康領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解工作制度,建立排查化解工作專班,對于七大類風(fēng)險隱患主動發(fā)現(xiàn)、建立清單、及時化解,建立健全風(fēng)險隱患排查化解檔案,實行閉環(huán)管理。強化輿情處置,防范化解因勞動者反復(fù)越級信訪舉報或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布消息而引發(fā)的職業(yè)健康群體事件和網(wǎng)絡(luò)輿情。
 
    二、著力聚焦短板弱項,強化查漏補缺精準(zhǔn)發(fā)力
 
    (五)加大案件查辦力度。針對一些群眾反映強烈、投訴舉報多、社會影響大等熱點難點問題,始終保持主動出擊的高壓態(tài)勢,堅持依法嚴(yán)肅查處。進一步擴大案件查處數(shù)量,提升辦案質(zhì)量和辦案能力,建立以查辦案件數(shù)量質(zhì)量成正比的激勵機制,形成嚴(yán)格執(zhí)法、主動履職的良好工作導(dǎo)向。
 
    (六)加大營造積極的輿論氛圍。開展形式多樣、內(nèi)容多彩的綜合監(jiān)督與職業(yè)健康宣傳工作,對重點、熱點案件進行曝光,對工作和先進事跡進行宣傳,樹立新時代行業(yè)新形象。及時通過報紙、電視臺等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體公開信息,提高輿論引導(dǎo)能力,主動接受群眾監(jiān)督。
 
    (七)加大衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的使用。全面梳理排查信息檔案信息,關(guān)閉過期信息,對重卡的合并或刪除,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實有效。嚴(yán)格按照規(guī)定及時填報衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息,堅決杜絕虛假填報現(xiàn)象,全面提升完成率、覆蓋率等各項指標(biāo)水平,杜絕指標(biāo)墊底現(xiàn)象。
 
    三、狠抓落實制度規(guī)范,強化監(jiān)督檢查執(zhí)法機制
 
    (八)推進“雙隨機一公開”任務(wù)。認(rèn)真組織做好監(jiān)督抽檢工作,圓滿完成國家、省下達的“雙隨機一公開”工作任務(wù),加強對隨機抽查結(jié)果的分析和應(yīng)用,利用網(wǎng)絡(luò)定期向社會公開抽查情況與查處結(jié)果信息。完善“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管制度,推進依法行政,確保監(jiān)督執(zhí)法公平公正。
 
    (九)推進綜合監(jiān)督專項稽查。以案例評查為抓手,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。做好行政執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯。定期開展專項稽查,及時通報存在問題,對工作開展不力、消極應(yīng)付、不及時或不按規(guī)定開展工作的嚴(yán)肅問責(zé),落實通報、約談機制。
 
    (十)推進完善行業(yè)誠信體系。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生重點領(lǐng)域,堅持信用監(jiān)管,積極推進“信用+綜合監(jiān)管”,實施信用分類監(jiān)管。探索開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用承諾,推動事前信用承諾與信用教育相結(jié)合。開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“信守健康”誠信醫(yī)務(wù)工作者評選活動,在系統(tǒng)內(nèi)營造濃厚的誠信氛圍。
 
    (十一)推進監(jiān)督執(zhí)法能力提升。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力培訓(xùn),落實衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案質(zhì)量。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競賽,以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促進。
 
    四、序時完成重點任務(wù),強化對標(biāo)對表全面落實
 
    (十二)確保完成國衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)長效管理要求,將公共場所的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的落實同日常工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。采取現(xiàn)場會、專題培訓(xùn)的形式,從嚴(yán)各類公共場所創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)。以明察暗訪、“四不兩直”等方式,不斷加大工作督查力度,及時跟進整改情況,確保上半年順利通過復(fù)審暗訪。
 
    (十三)確保完成停產(chǎn)整改化工企業(yè)的職業(yè)健康復(fù)產(chǎn)復(fù)核。做實做細復(fù)產(chǎn)前的現(xiàn)場指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)23條標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)落實職業(yè)健康檢查。成立復(fù)核專班,做好現(xiàn)場指導(dǎo)的過程記錄、整改情況記錄,留存證據(jù)資料。對于已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè),做好開工后的職業(yè)健康工作落實情況監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實職業(yè)健康主體責(zé)任。
 
    (十四)確保完成“十四五”專項規(guī)劃編制。全面評估“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃實施取得的成效經(jīng)驗,采取實地調(diào)研、專家討論等方法,年內(nèi)完成全市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制工作。以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合監(jiān)管體系為目標(biāo),科學(xué)編制衛(wèi)生健康規(guī)劃中的綜合監(jiān)督篇章。
 
    (十五)確保完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)病防治項目。完成重點職業(yè)病監(jiān)測、放射性哨點監(jiān)測、塵肺病病例隨訪、作業(yè)場所危害因素監(jiān)測等中央轉(zhuǎn)移地方項目。規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費。
 
    五、逐步完善能力建設(shè),強化技術(shù)支撐服務(wù)力量
 
    (十六)加強職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。積極推進市第四人民籌建市職業(yè)病防治院,年底前通過職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案,力爭具備職業(yè)病診斷資質(zhì)。加強市、縣兩級疾控機構(gòu)建設(shè),單設(shè)職業(yè)健康科室,強化疾控機構(gòu)職業(yè)病防治技術(shù)能力,確保完成職業(yè)病防治項目監(jiān)測任務(wù),具備職業(yè)健康檢查能力的積極申請備案。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。強化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
 
    (十七)加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力建設(shè)。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)和全市十佳衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員評選活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管“前哨”功能作用,建立工作規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系,推動衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
 
    (十八)加強行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)。推動《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》的貫徹落實,建立完善綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,全面落實綜合監(jiān)管重點任務(wù)。組織對各縣區(qū)、板塊綜合監(jiān)管制度實施情況的專項督查。順利通過省政府專項督查。
 
    六、積極探索創(chuàng)新舉措,強化打造監(jiān)管服務(wù)品牌
 
    (十九)組織健康企業(yè)建設(shè)和職業(yè)健康達人評選。年內(nèi)在職業(yè)健康管理較好的用人單位中打造50家左右具有示范效應(yīng)的健康企業(yè),引導(dǎo)用人單位自覺做好職業(yè)病防治工作。開展職業(yè)健康達人評選活動,不斷增強勞動者職業(yè)健康意識和素養(yǎng),年內(nèi)評選職業(yè)健康達人約50人。
 
    (二十)組織衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)。以小課堂、專題討論、案例分析等形式,以案學(xué)法、以事促學(xué),組織專家分專業(yè)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展全市“十大健康衛(wèi)士”評選活動,發(fā)揮示范帶動作用,不斷提升全市衛(wèi)生監(jiān)督條線執(zhí)法水平。積極探索線上職業(yè)健康培訓(xùn)模式,為廣大用人單位提供便捷。
 
    (二十一)組織推進職業(yè)危害項目申報。結(jié)合基層強鎮(zhèn)賦權(quán)改革,積極推進落實地方政府職業(yè)病防治責(zé)任,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面排查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素用人單位,督促履行職業(yè)危害項目申報法定職責(zé),做到排查一戶申報一戶,為職業(yè)健康監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。


 
地區(qū): 江蘇 連云港市
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