為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）、《國家食品藥品安全“十一五”規劃》（國發〔2007〕24號）及《湘西自治州2008年食品安全工作要點》（州政辦函〔2008〕35號）的精神，堅持創新機制、科學監管，不斷提高公眾飲食消費安全水平，促進社會和諧穩定，特制定本工作要點。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，切實履行政府社會管理和公共服務職能，努力提升監管能力和水平，強化食品安全監管，保障公眾飲食消費安全，為構建和諧花垣作出新的貢獻。
二、總體目標
以實施食品放心工程為中心，健全和完善食品安全監管機制，提高監管隊伍的綜合素質，強化基礎設施建設，使食品安全標準體系建設和檢測技術水平逐步提高。加大食品安全聯合執法和專項整治力度，使食品生產、加工、經營秩序明顯好轉，生產、銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動得到有效遏制，杜絕重大食品安全事故發生，維護廣大人民群眾飲食消費安全。
三、主要任務
（一）全縣完成州定認證無公害農產品品種，認定無公害農產品產地面積和農產品例行檢測樣本任務。蔬菜農藥殘留超標率控制在8％以下，大米、茶葉、水果等主要農產品農藥殘留超標率控制在2％以下。
?。ǘ┛h城區生豬定點屠宰進場率達100％；“瘦肉精”檢測占進場屠宰數的2％，“瘦肉精”檢出率控制在省定標準以下。
（三）各類綜合市場、專業市場、批發企業、商場、超市等食品經營企業100％建立“八項制度”，做到縣城食品市場、超市100％建立進貨索證索票制度；鄉鎮、社區食雜店100％建立食品進貨臺賬制度。
?。ㄋ模└黝愂称方洜I企業亮證經營率達100％，食品虛假廣告、商標侵權行為等案件及時得到查處，結案率達96％以上。
?。ㄎ澹W校周邊食品從業人員持健康證率達95％；縣所在地中小學（含托幼機構）及周邊環境整治覆蓋率達100％，鄉鎮所在地寄宿制中小學（含托幼機構）及周邊環境整治覆蓋率達100％。
（六）100平方米以上餐飲業、食品超市衛生監督量化分級管理達100％；縣城以上中、小學（含托幼機構）食堂衛生監督量化分級管理達100％；農村鄉鎮寄宿制學校（含托幼機構）食堂量化分級管理達90％以上。
?。ㄆ撸┲笇椭称飞a企業獲得生產許可證。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮人民政府及相關食品安全成員單位要切實加強對食品安全工作的組織領導，建立健全黨政“一把手”負總責、分管領導親自抓、職能部門具體抓的工作責任制和責任追究制，確保食品安全工作人力、物力、財力和職責到位。各職能部門要按照職責分工，周密安排食品安全工作，制定本部門實施食品放心工程和食品安全專項整治方案，層層分解指標，確保食品安全整治工作取得實效。
（二）加大整治力度。扎實開展食品安全聯合執法和專項整治行動。一是4－6月份組織開展學校、托幼機構食堂食品安全聯合整治行動；二是8－10月份組織開展旅游景區食品安全聯合整治行動；三是“五一”、“中秋”、“國慶”、“元旦”、“春節”等重大節假日集中開展專項整治工作。
（三）強化督查督辦。各部門要關心和支持食品安全巡查工作，建立健全食品安全巡查制度。縣食品安全巡查組對食品安全的巡查每年不得少于3次，及時發現隱患，及時消除隱患。
?。ㄋ模┙⑿畔⒕W絡體系。建立花垣縣食品安全信息網，充分利用網絡等資源，及時收集、整理、分析、傳遞食品安全監管信息；建立食品安全動態信息數據庫和食品安全信息評估預警體系，完善食品安全信息網絡，及時召開食安委成員單位聯席會議，交流經驗，互通情況，研究對策，實現信息資源共享。
?。ㄎ澹┙㈤L效機制。以推進食品生產經營企業信用建設為契機，采取政府監管、行業自律和社會監督的措施，加大失信懲戒力度，抓好食品安全制度、管理服務系統與運行機制建設。積極開展食品安全信用體系試點單位綜合評價和公示授牌工作，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，增強食品生產經營者質量責任意識。
?。V泛宣傳培訓。廣泛開展食品安全宣傳教育活動，使宣傳教育工作逐步走向經常化、制度化。各職能部門要組織開展對執法人員，以及生產、經營業主食品安全知識培訓。縣食安委要對鄉鎮食安委相關人員進行一次食品安全、業務知識培訓。各級各部門要通過各種宣傳媒體廣泛宣傳引導，增強廣大人民群眾的維權意識和自我保護意識。要督促食品生產經營企業自覺提高行業自律意識和責任意識，真正營造一個人人關心食品安全的良好氛圍。
?。ㄆ撸娀繕斯芾?。要層層簽訂食品安全責任書，嚴格對鄉鎮政府和下級部門實行目標管理，對成績突出的部門、單位給予表彰和獎勵；對工作不力、敷衍塞責的部門、單位和個人予以通報批評；對工作不到位，發生食品安全責任事故的單位和責任人，依法追究責任。
