為規(guī)范我省餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《黑龍江省食品安全條例》、《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》等法律法規(guī),我廳制定了《黑龍江省餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一三年二月二十一日
黑龍江省餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理,保護(hù)消費者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《黑龍江省食品安全條例》、《消毒管理辦法》、衛(wèi)生部《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》等有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲具集中消毒服務(wù)的單位均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本辦法從事餐飲具集中消毒服務(wù),對社會和公眾負(fù)責(zé),保證衛(wèi)生安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管工作;設(shè)區(qū)的市(行署)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)除縣以外轄區(qū)內(nèi)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)從事餐飲具集中消毒單位的許可證發(fā)放和監(jiān)督管理。
第二章 選址與布局
第五條 選址衛(wèi)生要求:
(一)生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),總面積不得小于二百平方米;
(二)具備滿足消毒與滅菌工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無蚊蠅孳生地、無露天堆放垃圾,環(huán)境清潔;
(三)廠區(qū)環(huán)境整潔。非綠化的地面、路面采用混凝土、瀝青及其他硬質(zhì)材料鋪設(shè),平坦無積水。
第六條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)具備生產(chǎn)場所、輔助用房、檢驗室、成品倉儲用房等。
第七條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的清洗、機(jī)械消毒、包裝、檢驗設(shè)備,并符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條 廠區(qū)內(nèi)的廁所應(yīng)為水沖式,地面、墻壁應(yīng)采用易清洗、不易積垢材料。廁所不得設(shè)置在生產(chǎn)場所內(nèi)。
第三章 生產(chǎn)場所衛(wèi)生要求
第九條 餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)場所應(yīng)按照回收粗洗、清洗消毒、包裝、成品儲存的工藝流程設(shè)置,合理布局。工藝流程分為回收粗洗、清洗消毒、包裝、分裝,應(yīng)當(dāng)按工序先后順序合理銜接,人流物流分開,不得存在逆向或交叉。
第十條 餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)場所應(yīng)設(shè)清潔區(qū)和一般區(qū)。清潔區(qū)包括餐飲具清洗、消毒、包裝、分裝及包裝材料和成品存儲場所等;一般區(qū)包括餐飲具回收粗洗等。
餐飲具回收粗洗、清洗與消毒、包裝、成品存放應(yīng)當(dāng)按功能分間設(shè)置,采取隔離措施。
餐飲具回收通道(入口)與集中消毒后餐飲具出口通道應(yīng)分開設(shè)置。
第十一條 應(yīng)當(dāng)在一般區(qū)和清潔區(qū)分別設(shè)置更衣室或者在清潔區(qū)設(shè)置二次更衣室,更衣室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備更衣柜、鞋架、非手觸式流水洗手及消毒設(shè)施,并保持清潔衛(wèi)生。
第十二條 生產(chǎn)場所應(yīng)有相應(yīng)的通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。清潔區(qū)及其更衣室應(yīng)配備空氣消毒裝置。
第十三條 餐飲具清洗、消毒、包裝場所的地面、墻面、天花板應(yīng)采用淺色、無毒、不透水、防潮、防霉材料鋪筑,鋪筑材料應(yīng)便于清洗消毒。工作區(qū)地面應(yīng)有適當(dāng)坡度(不小于1.5%),不積水,設(shè)置排水溝或地漏。
排水應(yīng)由清潔區(qū)流向一般區(qū);在包裝和成品儲存間內(nèi)不得設(shè)置明溝。
第十四條 回收粗洗、清洗、消毒、包裝場所工作臺面應(yīng)采用易清洗、耐腐蝕的材質(zhì),不得使用木質(zhì)材料。
第十五條 餐飲具回收粗洗場所應(yīng)設(shè)有與每日生產(chǎn)量相適應(yīng)的清洗水池及存放廢棄物的垃圾桶,垃圾桶應(yīng)加蓋密閉。用于洗滌餐飲具的清洗水池和包裝箱的清洗水池應(yīng)分別設(shè)置,標(biāo)識醒目。垃圾應(yīng)及時清運,防止污染車間環(huán)境。
第十六條 回收餐飲具的容器、工具與盛裝清洗消毒后餐飲具的容器應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分,用后及時清洗消毒。
第十七條 每日應(yīng)對生產(chǎn)場所環(huán)境、物體表面、清洗消毒設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行清潔,必要時消毒。
第十八條 生產(chǎn)場所內(nèi)不得堆放與餐飲具集中清洗消毒無關(guān)的物品。
第四章 設(shè)施與設(shè)備要求
第十九條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備。清洗、消毒必須采用清洗、消毒、烘干為一體的機(jī)械設(shè)備,不得采用手工操作。
餐飲具的包裝應(yīng)采用塑料密封自動包裝機(jī)械設(shè)備。
第二十條 對不能使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清洗消毒的杯、匙、筷子等,清洗與消毒程序可分開,但必須采用物理方法消毒。
第二十一條 餐飲具的回收、配送應(yīng)使用專用的運輸車輛,相對密閉,運輸工具應(yīng)便于清洗消毒。
第二十二條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)設(shè)置檢驗場所,并配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,并能夠滿足消毒效果檢測的需要。
第五章 物料和倉儲要求
第二十三條 餐飲具清洗消毒用水應(yīng)符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十四條 用于消毒后餐飲具的包裝膜等包裝材料及餐飲具存放容器應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定,并按有關(guān)規(guī)定索取相關(guān)證明材料。
第二十五條 已消毒與未消毒的餐飲具、消毒后的待檢的餐飲具與檢驗后合格、不合格餐飲具應(yīng)分開存放,有易于識別的明顯標(biāo)識。
第六章 衛(wèi)生質(zhì)量管理
第二十六條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系。制訂清洗消毒運行程序、物品管理制度、崗位衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量控制制
度、產(chǎn)品追蹤制度等。
第二十七條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)建立健全并如實記載生產(chǎn)過程的各項記錄,包括物料采購驗收記錄、設(shè)備使用記錄、批生產(chǎn)記錄、批檢驗記錄等內(nèi)容。各項記錄應(yīng)完整,保證溯源,保存一年,不得隨意涂改。
第二十八條 餐飲具獨立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注餐飲具集中消毒單位名稱、許可證號、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容。
第二十九條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)有進(jìn)、出餐飲具的種類和數(shù)量記錄,餐飲具使用單位名稱、餐飲服務(wù)許可證號、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等記錄。各項登記記錄應(yīng)保存一年。
第三十條 餐飲具集中消毒單位應(yīng)建立各項檢驗制度。
餐飲具集中消毒單位應(yīng)對每批次已消毒的各類餐飲具進(jìn)行出廠檢驗,檢驗合格并出具檢驗合格證后方可出廠,出廠檢驗項目包括感官、大腸菌群等。不符合GB 14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的餐飲具不得出廠。
第三十一條 回收、配送餐飲具的專用運輸車輛,不得裝載有毒有害物品或其他容易造成車輛污染的物品。
第三十二條 集中消毒餐飲具每日生產(chǎn)量應(yīng)與其生產(chǎn)場所面積、布局、設(shè)備等設(shè)計體量相適應(yīng)。
第七章 從業(yè)人員要求
第三十三條 餐飲具集中消毒從業(yè)人員上崗前及每年必須進(jìn)行
一次健康檢查,取得預(yù)防性健康體檢合格證明后方可上崗操作。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事餐飲具集中消毒或質(zhì)量檢驗工作。
第三十四條 從業(yè)人員上崗時穿戴整潔的工作衣帽,包裝間的操作人員應(yīng)戴口罩。
從業(yè)人員在生產(chǎn)操作時不得帶首飾、手表以及染指甲、留長指甲等。
第三十五條 質(zhì)量檢驗人員應(yīng)具有與本職工作相適應(yīng)的檢驗專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,并經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。
第三十六條 一般區(qū)生產(chǎn)人員未經(jīng)清潔區(qū)更衣、洗手消毒的,不得進(jìn)入清潔區(qū)。
第八章 許可證發(fā)放
第三十七條 餐飲具集中消毒實行許可制度。
本省行政區(qū)域內(nèi)的餐飲具集中消毒單位應(yīng)取得餐飲具集中消毒服務(wù)許可證(以下簡稱“許可證”)后方可從事餐飲具集中消毒服務(wù),并承擔(dān)食品安全責(zé)任。
第三十八條 市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門實施餐飲具集中消毒許可,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。發(fā)放情況及時上報省衛(wèi)生廳。
第三十九條 許可申請與發(fā)放
(一)餐飲具集中消毒單位應(yīng)向生產(chǎn)場所所屬市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門提出許可申請,申請材料包括:
1、《黑龍江省餐飲具集中消毒許可申請表》(附件2);
2、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、法定代表人或負(fù)責(zé)人有效身份證明復(fù)印件;
4、生產(chǎn)場所廠區(qū)平面圖、生產(chǎn)車間平面布置圖;
5、生產(chǎn)工藝流程圖;
6、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備清單;
7、質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)及管理制度;
8、房產(chǎn)證明和房屋租賃證明;
9、從業(yè)人員的有效健康證明;
10、生產(chǎn)用水檢測報告(使用市政集中式供水除外);
11、清洗消毒設(shè)備符合衛(wèi)生要求并能夠保證餐飲具消毒效果的證明材料;
12、其他資料。
(二)市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接收申請材料時,出具申請材料接收憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
(三)受理后,市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對申請材料
進(jìn)行審查,及時指派兩名及以上衛(wèi)生監(jiān)督員對生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場審核。
(四)受理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,對符合條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
(六)對于已辦結(jié)的餐飲具集中消毒許可,市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可材料及時歸檔。
(七)許可證有效期為四年,證號格式為:(市或縣簡稱)衛(wèi)餐消證字XXXX(年份)第XXXX(序號)號。
許可證應(yīng)載明證號、餐飲具集中消毒單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、許可項目、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等。
餐飲具集中消毒單位名稱、地址(包括公司地址和生產(chǎn)地址)、法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)與工商部門注冊的相一致。許可項目統(tǒng)一為餐飲具集中消毒服務(wù)。許可證樣式由省衛(wèi)生廳監(jiān)制見附件1。
許可證不得涂改、轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)禁偽造、倒賣、出租、出借。
第四十條 許可的延續(xù)與變更
(一)餐飲具集中消毒單位需要依法延續(xù)取得許可證的,應(yīng)當(dāng)
在原許可證有效期屆滿30個工作日前向生產(chǎn)場所所屬市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門提出申請。延續(xù)申請?zhí)峤幌铝胁牧希?/p>
1、《黑龍江省餐飲具集中消毒許可延續(xù)申請表》(附件3);
2、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、法定代表人或負(fù)責(zé)人有效身份證明復(fù)印件;
4、生產(chǎn)車間布局平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖;
5、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備清單;
6、從業(yè)人員的有效健康證明;
7、生產(chǎn)用水檢測報告(使用市政集中式供水除外);
8、《黑龍江省餐飲具集中消毒單位許可證》原件;
9、清洗消毒設(shè)備符合衛(wèi)生要求并能夠保證餐飲具消毒效果的證明材料;
10、其他資料。
(二)延續(xù)申請受理后,市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場審查核實,經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,并頒發(fā)許可證,新的許可證沿用原許可證號。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
有下列情形之一的,不予延續(xù):
1、生產(chǎn)場所不符合辦法要求的。
2、發(fā)生違反法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范行為后未按照衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督意見進(jìn)行有效整改的。
3、提供虛假材料的。
(三)餐飲具集中消毒單位未按照規(guī)定申請延續(xù)、衛(wèi)生行政部門依法不予受理延續(xù)申請或者不準(zhǔn)予延續(xù)的,餐飲具集中消毒單位
許可有效期屆滿后自行失效。
(四)取得許可后,單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、單位所在地路名路牌發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門提出變更申請,并提交下列材料;
1、《黑龍江省餐飲具集中消毒許可證變更申請表》(附件4);
2、 工商或相關(guān)部門出具的變更情況真實性的證明材料;
3、《黑龍江省餐飲具集中消毒單位許可證》原件。
(五)餐飲具集中消毒單位涉及生產(chǎn)工藝流程或生產(chǎn)車間布局改變的,應(yīng)向原頒發(fā)許可的衛(wèi)生行政部門提出變更申請,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督審核通過。申請時應(yīng)提交下列材料進(jìn)行備案:
1、《黑龍江省餐飲具集中消毒許可證變更申請表》;
2、原核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)車間布局;
3、新生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)車間平面布置圖。
(六)變更的許可證沿用原許可證號,批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予變更日期,在該日期后打印"變更"字樣,原有效期限不變。
(七)餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)場所地址變更的,應(yīng)按照本辦法第三十九條的規(guī)定重新申請許可證。
第四十一條 許可證的注銷和吊銷
(一)已取得許可證的餐飲具集中消毒單位有下列情況之一的,具有管轄權(quán)的市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)注銷其許可證:
1、許可證有效期屆滿未延續(xù)的。
2、被工商行政管理部門注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的。
3、在許可證有效期限內(nèi),主動提出注銷申請的。
4、依法應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。
(二)遺失許可證的,應(yīng)當(dāng)及時在市級以上公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明,然后向原發(fā)放許可證的衛(wèi)生行政部門提出補發(fā)申請。損毀許可證的,應(yīng)當(dāng)申請補發(fā)。補發(fā)的許可證沿用原許可證號,批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予補發(fā)日期,在該日期后打印"補發(fā)"字樣,原有效期限不變。
(三)市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷許可證的餐飲具集中消毒單位名單。
第九章 監(jiān)督與處罰
第四十二條 市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)完善轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位檔案建設(shè),并建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制,制定年度監(jiān)督管理計劃,依據(jù)本辦法合理確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理。
市(行署)、縣地方衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)不定期對轄區(qū)內(nèi)的餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,至少每半年對餐飲具集中消毒單位的餐飲具抽檢1次,每次采樣不少于10件。
第四十三條 市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全日常監(jiān)督檢查制度,落實監(jiān)管責(zé)任,制定監(jiān)管措施,督促餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守食品安全法律、法規(guī),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
市(行署)、縣衛(wèi)生行政部門實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙餐飲
具集中消毒單位的正常消毒服務(wù)活動。餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)配合依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第四十四條 對于違反本辦法的消毒服務(wù)行為,依照《黑龍江省食品安全條例》第七章執(zhí)行。
第十章 附 則
第四十五條 本辦法下列用語的含義:
餐飲具集中消毒單位:是指具有固定的餐飲具集中清洗消毒專用場所,為餐飲單位或公共場所提供餐飲具集中清洗消毒服務(wù)(包括餐飲具的統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝及配送)的單位或個人。
集中消毒餐飲具:是指符合國家相關(guān)規(guī)定,采用耐高溫材質(zhì)制成的,經(jīng)清洗消毒,可重復(fù)使用的碗、杯、盆、碟、勺、筷、刀、叉等。
餐飲具集中消毒服務(wù):是指餐飲具集中消毒單位為社會各類餐飲服務(wù)單位(含食堂)或公共場所提供餐飲具回收、洗滌、消毒、包裝、分送等服務(wù)活動。
第四十六條 本辦法由黑龍江省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1、 餐飲具集中消毒單位許可證.pdf
2、 黑龍江省餐飲具集中消毒許可申請表.doc
3、 黑龍江省餐飲具集中消毒許可延續(xù)申請表.doc
4、 黑龍江省餐飲具集中消毒許可證變更申請表.doc
關(guān)于統(tǒng)一黑龍江省餐飲具集中消毒許可證樣式的通知.doc