各區(qū)局,各直屬分局:
《北京市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理辦法(2017版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)市局2017年第9次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)從即日起按照《辦法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)工作。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月19日
北京市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理辦法(2017版)
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任,科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)食品安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《北京市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)規(guī)范(試行)》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者(包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂)。要求我市餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展量化分級(jí)管理,打造“陽(yáng)光餐飲”,全力提升餐飲質(zhì)量安全水平。
第三條 量化分級(jí)管理制度遵循“風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正、鼓勵(lì)提升”的原則。
第四條 本辦法所指量化分級(jí)管理是我市食品監(jiān)管制度體系的組成部分,依據(jù)附件1和附件2所列項(xiàng)目開(kāi)展量化等級(jí)檢查評(píng)定的,等同于《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的全項(xiàng)目檢查,可替代日常監(jiān)督檢查。
第五條 本辦法所指量化分級(jí)管理包含了量化等級(jí)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
量化等級(jí)評(píng)定是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和客觀實(shí)際情況,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估分級(jí),并將有關(guān)情況進(jìn)行社會(huì)公示。引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者不斷改善條件,提高管理水平,保障食品安全。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是指以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全的量化等級(jí)評(píng)定情況和經(jīng)營(yíng)形式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,合理配置監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,合法高效開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢查等工作。
量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果可直接用于餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),確定餐飲服務(wù)提供者的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食品藥品監(jiān)管局)負(fù)責(zé)我市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作的辦法制定、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。
市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際情況,組織人員參與特大型餐飲、集體用餐配送單位和中央廚房等重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位的量化分級(jí)評(píng)定與核準(zhǔn)工作。
第七條 各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局成立量化分級(jí)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)組織、協(xié)調(diào)和最終等級(jí)評(píng)定等工作。
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)評(píng)定初審工作。
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理復(fù)核工作。
第八條 市食品藥品監(jiān)管局各直屬分局參照上述規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)量化分級(jí)管理工作。
第三章 分級(jí)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第九條 餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)由場(chǎng)所等級(jí)和管理等級(jí)構(gòu)成。
場(chǎng)所等級(jí),是指餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑布局、設(shè)備設(shè)施等硬件情況的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。場(chǎng)所等級(jí)分別用A、B、C三個(gè)字母表示。評(píng)定項(xiàng)目主要包括:場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)取?br>
管理等級(jí),是指餐飲服務(wù)提供者實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收、加工制作、清洗消毒等食品安全管理情況的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。管理等級(jí)分別用三星(★★★)、二星(★★)和一星(★)三種圖形表示。評(píng)定項(xiàng)目主要包括:許可管理、人員管理、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑等。
檢查評(píng)定項(xiàng)目中帶*項(xiàng)的內(nèi)容為關(guān)鍵項(xiàng),其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
被評(píng)定單位如存在不涉及的檢查內(nèi)容項(xiàng),設(shè)為合理缺項(xiàng),不計(jì)入評(píng)分。
第十條 場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員按照《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》(見(jiàn)附件1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查后評(píng)分。
評(píng)定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)×100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為A;低于90分大于等于75分,為B;低于75分,為C。
有1個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為A;有2個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為B。
第十一條 管理等級(jí)評(píng)定,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員按照《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》(見(jiàn)附件2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查后評(píng)分。
評(píng)定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)×100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為★★★;低于90分大于等于75分,為★★;低于75分,為★。
有1個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為★★★;有2個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為★★。
自評(píng)定期前6個(gè)月有食物中毒事件發(fā)生或被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予罰款及以上行政處罰的,評(píng)定為★。
《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》和《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》可單獨(dú)或同時(shí)使用。
第十二條 量化等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定方式:
(一)量化等級(jí)綜合評(píng)定分為“好”、“較好”和“一般”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“低度風(fēng)險(xiǎn)”、“中度風(fēng)險(xiǎn)”和“高度風(fēng)險(xiǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依照量化等級(jí)綜合評(píng)定結(jié)果自動(dòng)確定。
量化等級(jí)為“A★★★”、“A★★”、“B★★★”,綜合評(píng)定為“好”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低度風(fēng)險(xiǎn)”;量化等級(jí)為“A★”、“B★★”、“C★★★”、“C★★”,綜合評(píng)定為“較好”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中度風(fēng)險(xiǎn)”;量化等級(jí)為“B★”、“C★”的,綜合評(píng)定為“一般”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高度風(fēng)險(xiǎn)。
(二)經(jīng)營(yíng)形式為中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生食堂,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(三)除上述經(jīng)營(yíng)形式的,經(jīng)營(yíng)形式為中央廚房、集體用餐配送單位的,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(四)經(jīng)營(yíng)形式為上述(二)(三)兩項(xiàng)內(nèi)容之外的,如果經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、裱花蛋糕制作,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(五)經(jīng)營(yíng)形式除上述(二)(三)(四)項(xiàng)內(nèi)容之外的經(jīng)常接待大型活動(dòng)的單位,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十三條 餐飲服務(wù)提供者自新申辦取得許可資質(zhì)之日起4個(gè)月內(nèi),完成初次等級(jí)評(píng)定。
第四章 評(píng)定程序
第十四條 等級(jí)評(píng)定初審。各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所工作人員(應(yīng)2人以上)按照《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》及《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》所載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并做出初審評(píng)定。
評(píng)定表應(yīng)由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員簽字確認(rèn)。
第十五條 等級(jí)評(píng)定復(fù)核。各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織人員對(duì)食藥監(jiān)管所初審評(píng)定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第十六條 各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)審委員會(huì)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定具體復(fù)核評(píng)定規(guī)則,并對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位進(jìn)行終審評(píng)定。
第十七條 等級(jí)評(píng)定公示。等級(jí)評(píng)定結(jié)果以量化等級(jí)公示牌的形式進(jìn)行公示,公示牌的大小及式樣由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定(見(jiàn)附件3)。
餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)公示牌應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)提供者門(mén)口、大廳等顯著位置,嚴(yán)禁涂改、遮蓋。
評(píng)定結(jié)果錄入市食品藥品監(jiān)管局信息化管理系統(tǒng),并在市食品藥品監(jiān)管局官網(wǎng)公示。
第十八條 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果不對(duì)外公示,依照《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定,用于開(kāi)展監(jiān)督檢查及抽檢監(jiān)測(cè)。
第五章 動(dòng)態(tài)評(píng)定
第十九條 量化分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定按照主動(dòng)評(píng)定和依申請(qǐng)?jiān)u定原則進(jìn)行。
主動(dòng)評(píng)定,對(duì)餐飲服務(wù)提供者每年度至少進(jìn)行一次量化分級(jí)評(píng)定。根據(jù)工作需要,在現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢、食物中毒、投訴舉報(bào)及案件查處等工作后,可隨時(shí)進(jìn)行等級(jí)調(diào)整。
依申請(qǐng)?jiān)u定,是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的升級(jí)申請(qǐng),對(duì)其場(chǎng)所等級(jí)、管理等級(jí)重新評(píng)定。同一單位一年內(nèi)可申請(qǐng)升級(jí)一次。
量化等級(jí)發(fā)生變化后,轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)收回原等級(jí)標(biāo)識(shí),并發(fā)放新的等級(jí)標(biāo)識(shí)。
量化等級(jí)發(fā)生變化后,其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)量化等級(jí)升級(jí)評(píng)定的,應(yīng)填寫(xiě)《北京市餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件4),并如實(shí)提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)材料不實(shí)的,30個(gè)工作日內(nèi)不再接受餐飲服務(wù)提供者的評(píng)定申請(qǐng)。
第二十一條 自評(píng)定期前6個(gè)月,存在下列情形之一的,其量化等級(jí)中的管理等級(jí),依據(jù)打分結(jié)果,自動(dòng)下調(diào)一個(gè)或兩個(gè)等級(jí),其量化等級(jí)綜合結(jié)果隨之自動(dòng)下調(diào):
(一)違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒(méi)收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰;
(二)有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)被媒體曝光食品安全問(wèn)題造成較大社會(huì)影響,且查證屬實(shí)的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(七)兩次以上因食品安全問(wèn)題被投訴舉報(bào),且查證屬實(shí)的;
(八)其他可以下調(diào)的情形。
對(duì)于在市食品藥品監(jiān)管局組織的飛行檢查以及日常監(jiān)督檢查和保障檢查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下調(diào)等級(jí)。
符合本條第一款第二項(xiàng)情形,但依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者免予處罰的,不下調(diào)等級(jí)。
按照《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》,餐飲服務(wù)提供者信用評(píng)定為一級(jí)失信的單位,管理等級(jí)評(píng)定不得評(píng)為★★★,二級(jí)(含)以上失信的單位,管理等級(jí)評(píng)定不得評(píng)為★★。
第六章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員應(yīng)按照本辦法客觀、公正開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作。
第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作中有徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的,由監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)u(píng)定表項(xiàng)目根據(jù)我市實(shí)際情況和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表
2.餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表
3.餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)評(píng)定標(biāo)識(shí)和公示牌示例
4.北京市餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)表
《北京市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理辦法(2017版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)市局2017年第9次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)從即日起按照《辦法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)工作。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月19日
北京市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理辦法(2017版)
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任,科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)食品安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《北京市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)規(guī)范(試行)》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者(包括餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂)。要求我市餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展量化分級(jí)管理,打造“陽(yáng)光餐飲”,全力提升餐飲質(zhì)量安全水平。
第三條 量化分級(jí)管理制度遵循“風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正、鼓勵(lì)提升”的原則。
第四條 本辦法所指量化分級(jí)管理是我市食品監(jiān)管制度體系的組成部分,依據(jù)附件1和附件2所列項(xiàng)目開(kāi)展量化等級(jí)檢查評(píng)定的,等同于《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的全項(xiàng)目檢查,可替代日常監(jiān)督檢查。
第五條 本辦法所指量化分級(jí)管理包含了量化等級(jí)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
量化等級(jí)評(píng)定是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和客觀實(shí)際情況,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估分級(jí),并將有關(guān)情況進(jìn)行社會(huì)公示。引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者不斷改善條件,提高管理水平,保障食品安全。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是指以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全的量化等級(jí)評(píng)定情況和經(jīng)營(yíng)形式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,合理配置監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,合法高效開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢查等工作。
量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果可直接用于餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),確定餐飲服務(wù)提供者的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食品藥品監(jiān)管局)負(fù)責(zé)我市餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作的辦法制定、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。
市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際情況,組織人員參與特大型餐飲、集體用餐配送單位和中央廚房等重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位的量化分級(jí)評(píng)定與核準(zhǔn)工作。
第七條 各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局成立量化分級(jí)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)組織、協(xié)調(diào)和最終等級(jí)評(píng)定等工作。
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)評(píng)定初審工作。
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理復(fù)核工作。
第八條 市食品藥品監(jiān)管局各直屬分局參照上述規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)量化分級(jí)管理工作。
第三章 分級(jí)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第九條 餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)由場(chǎng)所等級(jí)和管理等級(jí)構(gòu)成。
場(chǎng)所等級(jí),是指餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑布局、設(shè)備設(shè)施等硬件情況的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。場(chǎng)所等級(jí)分別用A、B、C三個(gè)字母表示。評(píng)定項(xiàng)目主要包括:場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)取?br>
管理等級(jí),是指餐飲服務(wù)提供者實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收、加工制作、清洗消毒等食品安全管理情況的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。管理等級(jí)分別用三星(★★★)、二星(★★)和一星(★)三種圖形表示。評(píng)定項(xiàng)目主要包括:許可管理、人員管理、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑等。
檢查評(píng)定項(xiàng)目中帶*項(xiàng)的內(nèi)容為關(guān)鍵項(xiàng),其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
被評(píng)定單位如存在不涉及的檢查內(nèi)容項(xiàng),設(shè)為合理缺項(xiàng),不計(jì)入評(píng)分。
第十條 場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員按照《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》(見(jiàn)附件1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查后評(píng)分。
評(píng)定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)×100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為A;低于90分大于等于75分,為B;低于75分,為C。
有1個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為A;有2個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為B。
第十一條 管理等級(jí)評(píng)定,由食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員按照《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》(見(jiàn)附件2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查后評(píng)分。
評(píng)定分?jǐn)?shù)=(實(shí)得總分/應(yīng)得總分)×100+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)大于等于90分,為★★★;低于90分大于等于75分,為★★;低于75分,為★。
有1個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為★★★;有2個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)不合格的,不評(píng)定為★★。
自評(píng)定期前6個(gè)月有食物中毒事件發(fā)生或被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予罰款及以上行政處罰的,評(píng)定為★。
《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》和《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》可單獨(dú)或同時(shí)使用。
第十二條 量化等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定方式:
(一)量化等級(jí)綜合評(píng)定分為“好”、“較好”和“一般”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“低度風(fēng)險(xiǎn)”、“中度風(fēng)險(xiǎn)”和“高度風(fēng)險(xiǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依照量化等級(jí)綜合評(píng)定結(jié)果自動(dòng)確定。
量化等級(jí)為“A★★★”、“A★★”、“B★★★”,綜合評(píng)定為“好”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低度風(fēng)險(xiǎn)”;量化等級(jí)為“A★”、“B★★”、“C★★★”、“C★★”,綜合評(píng)定為“較好”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中度風(fēng)險(xiǎn)”;量化等級(jí)為“B★”、“C★”的,綜合評(píng)定為“一般”,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高度風(fēng)險(xiǎn)。
(二)經(jīng)營(yíng)形式為中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生食堂,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(三)除上述經(jīng)營(yíng)形式的,經(jīng)營(yíng)形式為中央廚房、集體用餐配送單位的,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(四)經(jīng)營(yíng)形式為上述(二)(三)兩項(xiàng)內(nèi)容之外的,如果經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、裱花蛋糕制作,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(五)經(jīng)營(yíng)形式除上述(二)(三)(四)項(xiàng)內(nèi)容之外的經(jīng)常接待大型活動(dòng)的單位,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比照量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果,自動(dòng)提高一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十三條 餐飲服務(wù)提供者自新申辦取得許可資質(zhì)之日起4個(gè)月內(nèi),完成初次等級(jí)評(píng)定。
第四章 評(píng)定程序
第十四條 等級(jí)評(píng)定初審。各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食藥監(jiān)管所工作人員(應(yīng)2人以上)按照《餐飲服務(wù)食品安全場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定表》及《餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表》所載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并做出初審評(píng)定。
評(píng)定表應(yīng)由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員簽字確認(rèn)。
第十五條 等級(jí)評(píng)定復(fù)核。各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織人員對(duì)食藥監(jiān)管所初審評(píng)定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第十六條 各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)審委員會(huì)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定具體復(fù)核評(píng)定規(guī)則,并對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)單位進(jìn)行終審評(píng)定。
第十七條 等級(jí)評(píng)定公示。等級(jí)評(píng)定結(jié)果以量化等級(jí)公示牌的形式進(jìn)行公示,公示牌的大小及式樣由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定(見(jiàn)附件3)。
餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)公示牌應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)提供者門(mén)口、大廳等顯著位置,嚴(yán)禁涂改、遮蓋。
評(píng)定結(jié)果錄入市食品藥品監(jiān)管局信息化管理系統(tǒng),并在市食品藥品監(jiān)管局官網(wǎng)公示。
第十八條 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果不對(duì)外公示,依照《北京市食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定,用于開(kāi)展監(jiān)督檢查及抽檢監(jiān)測(cè)。
第五章 動(dòng)態(tài)評(píng)定
第十九條 量化分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定按照主動(dòng)評(píng)定和依申請(qǐng)?jiān)u定原則進(jìn)行。
主動(dòng)評(píng)定,對(duì)餐飲服務(wù)提供者每年度至少進(jìn)行一次量化分級(jí)評(píng)定。根據(jù)工作需要,在現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢、食物中毒、投訴舉報(bào)及案件查處等工作后,可隨時(shí)進(jìn)行等級(jí)調(diào)整。
依申請(qǐng)?jiān)u定,是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的升級(jí)申請(qǐng),對(duì)其場(chǎng)所等級(jí)、管理等級(jí)重新評(píng)定。同一單位一年內(nèi)可申請(qǐng)升級(jí)一次。
量化等級(jí)發(fā)生變化后,轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)收回原等級(jí)標(biāo)識(shí),并發(fā)放新的等級(jí)標(biāo)識(shí)。
量化等級(jí)發(fā)生變化后,其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)量化等級(jí)升級(jí)評(píng)定的,應(yīng)填寫(xiě)《北京市餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件4),并如實(shí)提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)材料不實(shí)的,30個(gè)工作日內(nèi)不再接受餐飲服務(wù)提供者的評(píng)定申請(qǐng)。
第二十一條 自評(píng)定期前6個(gè)月,存在下列情形之一的,其量化等級(jí)中的管理等級(jí),依據(jù)打分結(jié)果,自動(dòng)下調(diào)一個(gè)或兩個(gè)等級(jí),其量化等級(jí)綜合結(jié)果隨之自動(dòng)下調(diào):
(一)違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒(méi)收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰;
(二)有1次及以上監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)被媒體曝光食品安全問(wèn)題造成較大社會(huì)影響,且查證屬實(shí)的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(七)兩次以上因食品安全問(wèn)題被投訴舉報(bào),且查證屬實(shí)的;
(八)其他可以下調(diào)的情形。
對(duì)于在市食品藥品監(jiān)管局組織的飛行檢查以及日常監(jiān)督檢查和保障檢查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下調(diào)等級(jí)。
符合本條第一款第二項(xiàng)情形,但依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者免予處罰的,不下調(diào)等級(jí)。
按照《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》,餐飲服務(wù)提供者信用評(píng)定為一級(jí)失信的單位,管理等級(jí)評(píng)定不得評(píng)為★★★,二級(jí)(含)以上失信的單位,管理等級(jí)評(píng)定不得評(píng)為★★。
第六章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員應(yīng)按照本辦法客觀、公正開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作。
第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作中有徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的,由監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)u(píng)定表項(xiàng)目根據(jù)我市實(shí)際情況和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)評(píng)定表
3.餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)評(píng)定標(biāo)識(shí)和公示牌示例
4.北京市餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)升級(jí)申請(qǐng)表