為了認(rèn)真貫徹落實呂梁市政府《關(guān)于印發(fā)呂梁市繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作的實施意見的通知》(呂政發(fā)[2010]37號)精神，進一步鞏固2 0 09年金縣安全生產(chǎn)專項整治取得的成效，繼續(xù)以隱患排查治理為重點，以健全規(guī)章制度為保障，以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，積極推進安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動)和“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè))。從根本上解決我縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(超能力、超定員、超強度)等方面的問題，繼續(xù)維護全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的局面，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)恩想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個突出”(突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責(zé)任)、 “三個加強”(加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強組織協(xié)調(diào))，推進“三項行動”、 “三項建設(shè)”，在鞏固2009年專項整治成效的基礎(chǔ)上，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，不斷提高全縣安全生產(chǎn)水平，促進全縣安全發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
1、2009年未開展安全生產(chǎn)專項整治的重點行業(yè)(領(lǐng)域)，2010年要按照《山西省人民政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》(晉政發(fā)[2008]35號，以下簡稱《通知》)要求，全面開展安全生產(chǎn)專項整治。
2、2009年已開展整治的行業(yè)和領(lǐng)域要按照深化、鞏固、提高的要求繼續(xù)深入開展專項整治，抓反復(fù)、反復(fù)抓，一類企業(yè)要徹底關(guān)閉取締，防止死灰復(fù)燃；二類企業(yè)中整改無望的予以關(guān)閉，通過整頓達到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗收關(guān)，經(jīng)有關(guān)部門驗收，報呂梁市政府，經(jīng)分管副市長和分管安全生產(chǎn)的副市長簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；三類企業(yè)要在加強日常安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)全縣30％的高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)。
3、責(zé)任落實。對一類、二類、三類企業(yè)要做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員“三落實”。要在重點行業(yè)擷域)推行“企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾制”，在煤礦推行“五人小組”安全包片監(jiān)管，在非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通等高危行業(yè)進一步強化安全監(jiān)管“三落實”。
4、目標(biāo)要求。通過專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實；進一步推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度；堅決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，淘汰不符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè)，淘汰國家和省明令禁止的生產(chǎn)裝置；提升生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全水平和備行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平，減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立全縣深化安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組)。縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織制訂全縣深化安全生產(chǎn)專項整治總體工作方案，對全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決專項整治中的共性問題和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項整治工作。
組 長：郭建剛 副縣長
副 組 長：李彥東 縣長助理、公安局局長
武智彪 縣長助理、政府辦主任
李克勇 縣長助理
張國榮 安監(jiān)(煤炭)局局長
成 員：孔國強 國土局局長
于富國 城建局局長
武培華 水利局局長
、 陳福陵 教體局局長
張維元 交通局局長
師海恩 經(jīng)濟(商務(wù))局局長
馬占全 工商局局長
韓步賓 文物旅游局局長
李 瀚 林業(yè)局局長
李燕剛 質(zhì)監(jiān)局局長
張海仙 氣象局局長
韓 鷹 農(nóng)機中心王任
閆志偉 公安消防大隊大隊長
馮 志 供電支公司經(jīng)理
姚文秀 物資公司經(jīng)理
李志英 鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙振軍 主持開柵鎮(zhèn)政府工作
趙憲彬 南安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
馬德高 南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郗曉娟 胡蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
段拉寧 下曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳松杰 孝義鎮(zhèn)副書記主持鎮(zhèn)政府工作
田懷利 南武鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張玉和 西城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張國強 北張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉逸清 西槽頭鄉(xiāng)副書記主持鄉(xiāng)政府工作
文棟梁 馬西鄉(xiāng)副書記主持鄉(xiāng)政府工作
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱縣安委辦)，負責(zé)全縣專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)專項整治進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題；負責(zé)全縣專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總各級、各部門、各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組受理群眾舉報案件的處理情況。
辦公室主任：張國榮 (兼)
副 主 任：弓樹田 安監(jiān)(煤炭)局常務(wù)副局長
劉廣字 安監(jiān)(煤炭)局總工程師
張志強 安監(jiān)(煤炭)局副科級干部
解志勇 安監(jiān)(煤炭)局局務(wù)委員
李聰明 鳳城鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
郝愛華 開柵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
梁銀根 南安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
武海寧 南莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李晉中 胡蘭鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
周志勇 下曲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
石鳳鳴 孝義鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
馬永豐 南武鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
李懷永 西城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
張志寧 北張鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
王志剛 西槽頭鄉(xiāng)人大主席
王加良 馬西鄉(xiāng)紀(jì)檢書記
成員由涉及的各縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。
三、專項整治的范圍和分工
2010年開展安全生產(chǎn)專項整治的范圍，仍然是以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通等高危行業(yè)為重點，覆蓋全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
根據(jù)職責(zé)分工，縣直有關(guān)部門牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治工作。新增加冶金、煙花爆竹等行業(yè)。具體分工如下：
(一)煤礦安全專項整治由煤炭局、國土局負責(zé)牽頭組織。
(二)非煤礦山安全專項整治由安監(jiān)局、國土局負責(zé)牽頭組織。其中，合法生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)整治由安監(jiān)局牽頭，私挖濫采、越層越界開采的整治由國土局牽頭組織。
(三)化工、煙花爆竹安全專項整治由安監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(四)冶金、機械等行業(yè)安全專項整治由安監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(五)道路交通安全專項整治由公安局交警隊、交通局負責(zé)牽頭組織。
(六)消防安全專項整治由公安消防大隊負責(zé)牽頭組織。
(七)民爆物品安全專項整治由公安局負責(zé)，民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治由安監(jiān)局、物資公司負責(zé)牽頭組織。
(八)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市市政運營、建筑施工單位的安全專項整治由城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)牽頭組織。
(九)水利安全專項整治由水利局負責(zé)牽頭組織。
(十)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全專項整治由交通局負責(zé)牽頭組織。
(十一)學(xué)校安全專項整治由教育局負責(zé)牽頭組織。
(十二)旅游安全專項整治由文物旅游局負責(zé)牽頭組織。
(十三)特種設(shè)備安全專項整治由質(zhì)監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(十四)農(nóng)機安全專項整治由農(nóng)機中心負責(zé)牽頭組織。
(十五)電力安全專項整治由供電支公司負責(zé)牽頭組織。
四、專項整治的主要內(nèi)容
逐級對2009年安全生產(chǎn)專項整治工作進行檢查，重點是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)是否按照《通知》中規(guī)定的方法步驟進行了分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對性措施；二類企業(yè)是否真停真整，整改無望的是否列為關(guān)閉對象并實施了關(guān)閉，整改達標(biāo)的是否按照規(guī)定的程序進行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，并保持了安全生產(chǎn)條件；三類企業(yè)是否切實加強了安全管理和安全監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。
2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門和各企業(yè)要在以下方面進行重點整治和檢查：
(一)安全生產(chǎn)“十項制度”的貫徹執(zhí)行情況。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。《文水縣人民政府關(guān)手進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》(文政發(fā)[2010]41號)貫徹落實情況，重點檢查企業(yè)法定代表人承諾推行、安全管理機構(gòu)、制度和隊伍建設(shè)、職工培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、安全投入等情況。
(三)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實情況。重點檢查政府班子成員、負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實情況，煤礦安全監(jiān)管“五人小組”到位情況和高危行業(yè)安全監(jiān)管“三落實”情況，企業(yè)“黑名單”制度執(zhí)行情況。
(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報告制度執(zhí)行情況。
(五)生產(chǎn)安全事故查處、結(jié)案及重大險情的調(diào)查處理情況。
(六)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和入員到位情況，行政村配備專職的安全監(jiān)管人員情況，安全監(jiān)管專項資金落實及安監(jiān)裝備配備情況，“安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”情況。
(七)煤礦兼并重組后安全監(jiān)督責(zé)任的落實情況；在建礦井和技改礦井的安全管理情況；瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機電、機械和運輸?shù)仁鹿孰[患的治理情況，特別是治大隱患、防大事故的措施落實情況；對列入關(guān)閉計劃的礦井按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位情況。
(八)煤礦、非煤礦山資源整合、整頓關(guān)閉情況；地下礦山推行“五大員”情況；重大隱患排查治理情況。
(九)非法違規(guī)危險化學(xué)品建設(shè)項目依法查處情況；對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝作(設(shè)施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況；危險化學(xué)品安全管理情況；重大隱患排查治理情況。
(十)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)推出生產(chǎn)領(lǐng)域情況和經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(十一)冶金、有色企業(yè)防范煤氣泄漏、中毒和爆炸，防范金屬液體運輸和調(diào)運過程中的傾倒和墜落的措施落實情況。
(十二)作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵專項整治工作情況，作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況。
(十三)排查治理危險路段、治理超載超限、深入開展道路交通安全整治情況；落實客運企業(yè)安全責(zé)任，加強對客運車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)管的情況。
(十四)以防范坍塌、墜落等事故為重點的建筑施工安全生產(chǎn)整治情況。
(十五)以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全整治情況。
(十六)機械、輕工、紡織、煙草、建材、商貿(mào)等企業(yè)和鐵路、民航、電力、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)，對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題開展專項整治工作的情況。
五、專項整治的方法步驟
2010年的專項整治要在2009年基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)全面自查自整，市、縣兩級政府組織檢查，省行業(yè)主管部門垂直督導(dǎo)”的方式進行。具體分五個步驟：
(一)總體部署和宣傳活動(6月1目至6月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要根據(jù)縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，成立各專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定本地、本部門、本單位深化專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治的安排部署工作。要通過召開會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及部門和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握今年專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整(6月21至7月1日)
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《通知》的要求，結(jié)合各單位的實際制訂具體的自查自整方案，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，對存在的問題和原因采取針對性整改措施。整改情況要在本單位以板報、企業(yè)內(nèi)部報紙等形式進行公示，并向上級主管部門和安全監(jiān)管部門報告。
(三)縣政府檢查(7月2日至8月31日)
在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上，縣人民政府將組織力量對全縣范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域排查出的一類、二類、三類企業(yè)進行檢查。檢查比例為：一類企業(yè)100％，二類企業(yè)70％以上，三類企業(yè)50％以上；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)限期整改并依法給于處罰，確保安全生產(chǎn)。
(四)市級督查(9月1日至11月1日)
市各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，將按照專項整治分工安排，針對行業(yè)特點和實際情況，對我縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行垂直對口集中督查。其中，一類企業(yè)抽查率不低于70％、二類企業(yè)抽查率不低于50％、三類企業(yè)抽查率不低于30％。
(五) “回頭看”再檢查和總結(jié)(11月2日至12月2日)
縣各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織“回頭看”檢查，重點是跟蹤抽查一類企業(yè)的取締關(guān)閉和二類企業(yè)重大隱患的整改情況，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)督查中查出的問題整改落實情況。同時，要對專項整治情況進行全面總結(jié)，總結(jié)材料在1 2月5日前報市各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時抄送縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣安監(jiān)局)。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點和實際需要，制訂針對性工作方案，確定每一步驟的時間安排，并認(rèn)真組織實施。
六、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對深化安全生產(chǎn)專項整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將專項整治工作作為推進全年重點工作落實的有效抓手，認(rèn)真扎實地組織好今年的安全生產(chǎn)和專項整治工作。
（一）進一步落實隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)專項整治的責(zé)任主體，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格隱患排查，加大隱患治理投入，全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患，全面排查和整改在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)安全。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項整治工作機構(gòu)，制訂方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排查重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態(tài)管理。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》(晉政發(fā)[2008]30號)的要求，落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項資金用予開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。一般隱患要做到立即整改；重要隱患由主要負責(zé)人組織制訂并實施治理方案，限期整改。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于每月20日前向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面報告。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并上報。
(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門是安全生產(chǎn)專項整治工作的監(jiān)督指導(dǎo)主體，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各相關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合，切實組織、監(jiān)督、指導(dǎo)好隱患排查治理工作。
1、縣政府已將專項整治工作列入2010年安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將專項整治作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項措施落到實處。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級財政要專門列支安全生產(chǎn)專項整治所需經(jīng)費，對專項整治所需經(jīng)費要認(rèn)真核算及時到位，保障專項整治所用車輛、設(shè)備和人員費用，確保專項整治工作順利開展。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責(zé)制，建立健全專項整治工作機制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要落實隱患治理監(jiān)管責(zé)任，對去年沒有解決和遺留的問題及今年新發(fā)現(xiàn)的隱患要跟蹤督查，重大隱患要掛牌督辦。要嚴(yán)格事故處理責(zé)任追究制度，加強對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況的收集歸檔工作。
(三)進一步加大隱患整改督辦力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費物資、治理機構(gòu)人員、治理時限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實”，做到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任部門、具體責(zé)任人“三落實”。要加強對隱患整改的過程監(jiān)督，實行跟蹤問效、問責(zé)。對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府依法子以關(guān)閉．發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理情況、未制訂隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法處罰，予以曝光，約談企業(yè)負責(zé)人，責(zé)令其立即改正。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善安全生產(chǎn)專項整治信息管理系統(tǒng)，每月20日剪要續(xù)報三類企業(yè)的“三落實”情況、隱患排查治理情況。
(四)進一步強化督促檢查力度
為提高本次安全生產(chǎn)專項整治工作的實效，由縣監(jiān)察局牽頭，會同縣委辦督察室、政府辦督察室、安監(jiān)局等相關(guān)部門組成安拿生產(chǎn)專項整治工作督查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作進行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治工作中不到位或不負責(zé)任的將啟動問責(zé)機制。
(五)進一步．加大打“三非”、反“三違"、治“三超”工作力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處打擊“三非”行為，對發(fā)現(xiàn)的“三非”企業(yè)，要依法取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格糾正“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源，對存在“三違“行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其整改，并依法進行處罰；要組織力量開展動態(tài)核查，著力治理生產(chǎn)經(jīng)營單位“三超’’現(xiàn)象，堅決制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的冒險生產(chǎn)活動和短期行為，保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(六)進一步完善安全生產(chǎn)專項整治的長效機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以深化安全生產(chǎn)專項整治工作為契機，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患治理制度化、經(jīng)常化。要健全和完善隱患認(rèn)定和治理驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，做到排查不留死角，治理不留后患。
縣直有關(guān)部門要依照本通知要求，結(jié)合今年實際盡快制定各行業(yè)、領(lǐng)域繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的方案，報縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門每月1 5日前要向縣安委辦報送當(dāng)月專項整治工作進展情況的書面材料及其電子版。縣安委會將于2010年7月20日和2011年1月20日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別進行考核，對專項整治情況按好、一般、差分類排隊情況。縣有關(guān)部門對全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排隊，并將排名結(jié)果于2010年7月20日和2011年1月20日前向縣安委辦報告。
聯(lián) 系 人：李國柱
聯(lián)系電話：0358—3025128
電子信箱：wsajj327@126.com
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)恩想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個突出”(突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責(zé)任)、 “三個加強”(加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強組織協(xié)調(diào))，推進“三項行動”、 “三項建設(shè)”，在鞏固2009年專項整治成效的基礎(chǔ)上，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，不斷提高全縣安全生產(chǎn)水平，促進全縣安全發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
1、2009年未開展安全生產(chǎn)專項整治的重點行業(yè)(領(lǐng)域)，2010年要按照《山西省人民政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》(晉政發(fā)[2008]35號，以下簡稱《通知》)要求，全面開展安全生產(chǎn)專項整治。
2、2009年已開展整治的行業(yè)和領(lǐng)域要按照深化、鞏固、提高的要求繼續(xù)深入開展專項整治，抓反復(fù)、反復(fù)抓，一類企業(yè)要徹底關(guān)閉取締，防止死灰復(fù)燃；二類企業(yè)中整改無望的予以關(guān)閉，通過整頓達到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗收關(guān)，經(jīng)有關(guān)部門驗收，報呂梁市政府，經(jīng)分管副市長和分管安全生產(chǎn)的副市長簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；三類企業(yè)要在加強日常安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)全縣30％的高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)。
3、責(zé)任落實。對一類、二類、三類企業(yè)要做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員“三落實”。要在重點行業(yè)擷域)推行“企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾制”，在煤礦推行“五人小組”安全包片監(jiān)管，在非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通等高危行業(yè)進一步強化安全監(jiān)管“三落實”。
4、目標(biāo)要求。通過專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實；進一步推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度；堅決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，淘汰不符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè)，淘汰國家和省明令禁止的生產(chǎn)裝置；提升生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全水平和備行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平，減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立全縣深化安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組)。縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織制訂全縣深化安全生產(chǎn)專項整治總體工作方案，對全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決專項整治中的共性問題和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項整治工作。
組 長：郭建剛 副縣長
副 組 長：李彥東 縣長助理、公安局局長
武智彪 縣長助理、政府辦主任
李克勇 縣長助理
張國榮 安監(jiān)(煤炭)局局長
成 員：孔國強 國土局局長
于富國 城建局局長
武培華 水利局局長
、 陳福陵 教體局局長
張維元 交通局局長
師海恩 經(jīng)濟(商務(wù))局局長
馬占全 工商局局長
韓步賓 文物旅游局局長
李 瀚 林業(yè)局局長
李燕剛 質(zhì)監(jiān)局局長
張海仙 氣象局局長
韓 鷹 農(nóng)機中心王任
閆志偉 公安消防大隊大隊長
馮 志 供電支公司經(jīng)理
姚文秀 物資公司經(jīng)理
李志英 鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙振軍 主持開柵鎮(zhèn)政府工作
趙憲彬 南安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
馬德高 南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郗曉娟 胡蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
段拉寧 下曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳松杰 孝義鎮(zhèn)副書記主持鎮(zhèn)政府工作
田懷利 南武鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張玉和 西城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張國強 北張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉逸清 西槽頭鄉(xiāng)副書記主持鄉(xiāng)政府工作
文棟梁 馬西鄉(xiāng)副書記主持鄉(xiāng)政府工作
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱縣安委辦)，負責(zé)全縣專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)專項整治進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關(guān)問題；負責(zé)全縣專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總各級、各部門、各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組受理群眾舉報案件的處理情況。
辦公室主任：張國榮 (兼)
副 主 任：弓樹田 安監(jiān)(煤炭)局常務(wù)副局長
劉廣字 安監(jiān)(煤炭)局總工程師
張志強 安監(jiān)(煤炭)局副科級干部
解志勇 安監(jiān)(煤炭)局局務(wù)委員
李聰明 鳳城鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
郝愛華 開柵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
梁銀根 南安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
武海寧 南莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李晉中 胡蘭鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
周志勇 下曲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
石鳳鳴 孝義鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
馬永豐 南武鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
李懷永 西城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
張志寧 北張鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長
王志剛 西槽頭鄉(xiāng)人大主席
王加良 馬西鄉(xiāng)紀(jì)檢書記
成員由涉及的各縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。
三、專項整治的范圍和分工
2010年開展安全生產(chǎn)專項整治的范圍，仍然是以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通等高危行業(yè)為重點，覆蓋全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
根據(jù)職責(zé)分工，縣直有關(guān)部門牽頭組織本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治工作。新增加冶金、煙花爆竹等行業(yè)。具體分工如下：
(一)煤礦安全專項整治由煤炭局、國土局負責(zé)牽頭組織。
(二)非煤礦山安全專項整治由安監(jiān)局、國土局負責(zé)牽頭組織。其中，合法生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)整治由安監(jiān)局牽頭，私挖濫采、越層越界開采的整治由國土局牽頭組織。
(三)化工、煙花爆竹安全專項整治由安監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(四)冶金、機械等行業(yè)安全專項整治由安監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(五)道路交通安全專項整治由公安局交警隊、交通局負責(zé)牽頭組織。
(六)消防安全專項整治由公安消防大隊負責(zé)牽頭組織。
(七)民爆物品安全專項整治由公安局負責(zé)，民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治由安監(jiān)局、物資公司負責(zé)牽頭組織。
(八)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市市政運營、建筑施工單位的安全專項整治由城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)牽頭組織。
(九)水利安全專項整治由水利局負責(zé)牽頭組織。
(十)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全專項整治由交通局負責(zé)牽頭組織。
(十一)學(xué)校安全專項整治由教育局負責(zé)牽頭組織。
(十二)旅游安全專項整治由文物旅游局負責(zé)牽頭組織。
(十三)特種設(shè)備安全專項整治由質(zhì)監(jiān)局負責(zé)牽頭組織。
(十四)農(nóng)機安全專項整治由農(nóng)機中心負責(zé)牽頭組織。
(十五)電力安全專項整治由供電支公司負責(zé)牽頭組織。
四、專項整治的主要內(nèi)容
逐級對2009年安全生產(chǎn)專項整治工作進行檢查，重點是檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)是否按照《通知》中規(guī)定的方法步驟進行了分類整治。一類企業(yè)是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，是否對存在反復(fù)的企業(yè)采取了針對性措施；二類企業(yè)是否真停真整，整改無望的是否列為關(guān)閉對象并實施了關(guān)閉，整改達標(biāo)的是否按照規(guī)定的程序進行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，并保持了安全生產(chǎn)條件；三類企業(yè)是否切實加強了安全管理和安全監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。
2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門和各企業(yè)要在以下方面進行重點整治和檢查：
(一)安全生產(chǎn)“十項制度”的貫徹執(zhí)行情況。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。《文水縣人民政府關(guān)手進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》(文政發(fā)[2010]41號)貫徹落實情況，重點檢查企業(yè)法定代表人承諾推行、安全管理機構(gòu)、制度和隊伍建設(shè)、職工培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、安全投入等情況。
(三)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實情況。重點檢查政府班子成員、負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實情況，煤礦安全監(jiān)管“五人小組”到位情況和高危行業(yè)安全監(jiān)管“三落實”情況，企業(yè)“黑名單”制度執(zhí)行情況。
(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報告制度執(zhí)行情況。
(五)生產(chǎn)安全事故查處、結(jié)案及重大險情的調(diào)查處理情況。
(六)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和入員到位情況，行政村配備專職的安全監(jiān)管人員情況，安全監(jiān)管專項資金落實及安監(jiān)裝備配備情況，“安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”情況。
(七)煤礦兼并重組后安全監(jiān)督責(zé)任的落實情況；在建礦井和技改礦井的安全管理情況；瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機電、機械和運輸?shù)仁鹿孰[患的治理情況，特別是治大隱患、防大事故的措施落實情況；對列入關(guān)閉計劃的礦井按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位情況。
(八)煤礦、非煤礦山資源整合、整頓關(guān)閉情況；地下礦山推行“五大員”情況；重大隱患排查治理情況。
(九)非法違規(guī)危險化學(xué)品建設(shè)項目依法查處情況；對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝作(設(shè)施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況；危險化學(xué)品安全管理情況；重大隱患排查治理情況。
(十)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)推出生產(chǎn)領(lǐng)域情況和經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(十一)冶金、有色企業(yè)防范煤氣泄漏、中毒和爆炸，防范金屬液體運輸和調(diào)運過程中的傾倒和墜落的措施落實情況。
(十二)作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵專項整治工作情況，作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況。
(十三)排查治理危險路段、治理超載超限、深入開展道路交通安全整治情況；落實客運企業(yè)安全責(zé)任，加強對客運車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)管的情況。
(十四)以防范坍塌、墜落等事故為重點的建筑施工安全生產(chǎn)整治情況。
(十五)以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全整治情況。
(十六)機械、輕工、紡織、煙草、建材、商貿(mào)等企業(yè)和鐵路、民航、電力、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)，對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題開展專項整治工作的情況。
五、專項整治的方法步驟
2010年的專項整治要在2009年基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)全面自查自整，市、縣兩級政府組織檢查，省行業(yè)主管部門垂直督導(dǎo)”的方式進行。具體分五個步驟：
(一)總體部署和宣傳活動(6月1目至6月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要根據(jù)縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，成立各專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定本地、本部門、本單位深化專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治的安排部署工作。要通過召開會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及部門和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握今年專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整(6月21至7月1日)
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《通知》的要求，結(jié)合各單位的實際制訂具體的自查自整方案，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查，對存在的問題和原因采取針對性整改措施。整改情況要在本單位以板報、企業(yè)內(nèi)部報紙等形式進行公示，并向上級主管部門和安全監(jiān)管部門報告。
(三)縣政府檢查(7月2日至8月31日)
在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上，縣人民政府將組織力量對全縣范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域排查出的一類、二類、三類企業(yè)進行檢查。檢查比例為：一類企業(yè)100％，二類企業(yè)70％以上，三類企業(yè)50％以上；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)限期整改并依法給于處罰，確保安全生產(chǎn)。
(四)市級督查(9月1日至11月1日)
市各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，將按照專項整治分工安排，針對行業(yè)特點和實際情況，對我縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行垂直對口集中督查。其中，一類企業(yè)抽查率不低于70％、二類企業(yè)抽查率不低于50％、三類企業(yè)抽查率不低于30％。
(五) “回頭看”再檢查和總結(jié)(11月2日至12月2日)
縣各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織“回頭看”檢查，重點是跟蹤抽查一類企業(yè)的取締關(guān)閉和二類企業(yè)重大隱患的整改情況，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)督查中查出的問題整改落實情況。同時，要對專項整治情況進行全面總結(jié)，總結(jié)材料在1 2月5日前報市各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時抄送縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣安監(jiān)局)。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點和實際需要，制訂針對性工作方案，確定每一步驟的時間安排，并認(rèn)真組織實施。
六、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對深化安全生產(chǎn)專項整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，在鞏固去年安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將專項整治工作作為推進全年重點工作落實的有效抓手，認(rèn)真扎實地組織好今年的安全生產(chǎn)和專項整治工作。
（一）進一步落實隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)專項整治的責(zé)任主體，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格隱患排查，加大隱患治理投入，全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患，全面排查和整改在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)安全。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項整治工作機構(gòu)，制訂方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排查重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態(tài)管理。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》(晉政發(fā)[2008]30號)的要求，落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項資金用予開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。一般隱患要做到立即整改；重要隱患由主要負責(zé)人組織制訂并實施治理方案，限期整改。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于每月20日前向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面報告。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并上報。
(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門是安全生產(chǎn)專項整治工作的監(jiān)督指導(dǎo)主體，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各相關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合，切實組織、監(jiān)督、指導(dǎo)好隱患排查治理工作。
1、縣政府已將專項整治工作列入2010年安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將專項整治作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項措施落到實處。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級財政要專門列支安全生產(chǎn)專項整治所需經(jīng)費，對專項整治所需經(jīng)費要認(rèn)真核算及時到位，保障專項整治所用車輛、設(shè)備和人員費用，確保專項整治工作順利開展。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責(zé)制，建立健全專項整治工作機制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要落實隱患治理監(jiān)管責(zé)任，對去年沒有解決和遺留的問題及今年新發(fā)現(xiàn)的隱患要跟蹤督查，重大隱患要掛牌督辦。要嚴(yán)格事故處理責(zé)任追究制度，加強對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況的收集歸檔工作。
(三)進一步加大隱患整改督辦力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費物資、治理機構(gòu)人員、治理時限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實”，做到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任部門、具體責(zé)任人“三落實”。要加強對隱患整改的過程監(jiān)督，實行跟蹤問效、問責(zé)。對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府依法子以關(guān)閉．發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理情況、未制訂隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法處罰，予以曝光，約談企業(yè)負責(zé)人，責(zé)令其立即改正。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善安全生產(chǎn)專項整治信息管理系統(tǒng)，每月20日剪要續(xù)報三類企業(yè)的“三落實”情況、隱患排查治理情況。
(四)進一步強化督促檢查力度
為提高本次安全生產(chǎn)專項整治工作的實效，由縣監(jiān)察局牽頭，會同縣委辦督察室、政府辦督察室、安監(jiān)局等相關(guān)部門組成安拿生產(chǎn)專項整治工作督查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作進行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治工作中不到位或不負責(zé)任的將啟動問責(zé)機制。
(五)進一步．加大打“三非”、反“三違"、治“三超”工作力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處打擊“三非”行為，對發(fā)現(xiàn)的“三非”企業(yè)，要依法取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格糾正“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源，對存在“三違“行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其整改，并依法進行處罰；要組織力量開展動態(tài)核查，著力治理生產(chǎn)經(jīng)營單位“三超’’現(xiàn)象，堅決制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的冒險生產(chǎn)活動和短期行為，保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(六)進一步完善安全生產(chǎn)專項整治的長效機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以深化安全生產(chǎn)專項整治工作為契機，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患治理制度化、經(jīng)常化。要健全和完善隱患認(rèn)定和治理驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，做到排查不留死角，治理不留后患。
縣直有關(guān)部門要依照本通知要求，結(jié)合今年實際盡快制定各行業(yè)、領(lǐng)域繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的方案，報縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門每月1 5日前要向縣安委辦報送當(dāng)月專項整治工作進展情況的書面材料及其電子版。縣安委會將于2010年7月20日和2011年1月20日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別進行考核，對專項整治情況按好、一般、差分類排隊情況。縣有關(guān)部門對全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排隊，并將排名結(jié)果于2010年7月20日和2011年1月20日前向縣安委辦報告。
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