第一條 為做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和衛(wèi)生部頒布的《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》,制定本實(shí)施辦法。
第二條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)遵循以保障公眾健康為宗旨,以科學(xué)合理、安全可靠為原則,以有利于促進(jìn)食品行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。
第三條 湖北省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作。
第四條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案申請(qǐng)由湖北省衛(wèi)生廳統(tǒng)一受理。
受理窗口設(shè)在湖北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)制定下列標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在組織生產(chǎn)之前向湖北省衛(wèi)生廳申請(qǐng)備案:
(一)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第十八條、第二十條的規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第七條 集團(tuán)公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以由集團(tuán)公司總部或者其所屬任一生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)注明適用的各企業(yè)名稱及地址。
第八條 委托加工或者授權(quán)制造的食品,委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),受托方或者被授權(quán)方無(wú)需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時(shí),應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無(wú)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定備案。
第九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關(guān)的指標(biāo)、限量、技術(shù)要求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)格式為:Q/(企業(yè)代號(hào))(四位順序號(hào))S-(年號(hào))
第十條 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(一)詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程(包括任務(wù)來(lái)源、產(chǎn)品性能特點(diǎn)、起草小組及有關(guān)情況等);
(二)標(biāo)準(zhǔn)比較適用下列原則:
1、有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)比較;
2、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較;
3、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),與兩個(gè)以上國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)比較。
(三)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施、建議以及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題,如引用標(biāo)準(zhǔn)、參考資料等。
第十一條 備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性,確保根據(jù)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的食品的安全性,并對(duì)其實(shí)施后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審結(jié)束后,由專家評(píng)審組形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
專家組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家組應(yīng)當(dāng)由科研、生產(chǎn)加工工藝、營(yíng)養(yǎng)與食品安全、品質(zhì)控制等各方面人員組成,原則上不少于5人,專家應(yīng)從湖北省食品安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)欤麊瘟硇泄迹┲谐槿 V苯訁⒓悠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草的人員不得作為專家組成員參加審查。
第十三條 申請(qǐng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí),食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交下列材料:
(一)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表;
(二)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(一式十份)及電子版;
(三)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
(四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施能力的說(shuō)明;
(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證原始件、復(fù)印件(加蓋公章);
(六)企業(yè)法定代表人(業(yè)主)的身份證明;
(七)集團(tuán)公司總部委托其所屬企業(yè)辦理備案的,需提供總部委托證明;
(八)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家評(píng)審意見(jiàn)。
第十四條 受理窗口收到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料時(shí),應(yīng)對(duì)提交材料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法不需要備案的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知當(dāng)事人不需備案;
(二)提交的材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人補(bǔ)正;
(三)提交的材料齊全,符合規(guī)定要求的,受理其申請(qǐng),并出具申請(qǐng)資料接收憑證。
第十五條 省衛(wèi)生廳收到上述材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)受理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本上標(biāo)注備案號(hào)和加蓋備案章。
第十六條 標(biāo)注的備案號(hào)和加蓋的備案章作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的憑證。備案章為“湖北省衛(wèi)生廳食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專用章”。備案號(hào)編排格式為:42(四位順序號(hào))S─(年代號(hào))。
第十七條 省衛(wèi)生廳應(yīng)在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并同時(shí)將備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本發(fā)送湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖北省工商行政管理局、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局。
企業(yè)要求不公開(kāi)涉及商業(yè)秘密的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn),并同時(shí)提供可向社會(huì)公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十八條 有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí);
(二)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)及配方發(fā)生改變時(shí);
(三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期屆滿時(shí);
(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的情形。
第十九條 企業(yè)經(jīng)復(fù)審認(rèn)為需要重新修訂或修改企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在修訂或修改后,按本辦法的規(guī)定向原備案的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)重新備案。
第二十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)備案的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于備案有效期屆滿前30日內(nèi),向備案的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)延續(xù)備案;有效期滿企業(yè)未辦理延續(xù)手續(xù)的,原衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理延續(xù)備案手續(xù);企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍未辦理的,原衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷該企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
第二十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以注銷:
(一)違反食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)危及公眾身體健康和生命安全的;
(三)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的;
(四)企業(yè)經(jīng)復(fù)審認(rèn)為需要廢止的;
(五)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期屆滿后未辦理備案手續(xù)的;
(六)違反食品安全法及其他法律法規(guī)規(guī)定的。
第二十二條 省衛(wèi)生廳在注銷備案前,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有聽(tīng)證的權(quán)利。企業(yè)要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽(tīng)證。
第二十三條 省衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)在延續(xù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案或者注銷企業(yè)備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布延續(xù)或者注銷情況。
第二十四條 自本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在備案有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第二十五條 省衛(wèi)生廳指定省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)全省行政區(qū)域內(nèi)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案受理、憑證發(fā)放、社會(huì)公示、檔案管理等工作。
第二十六條 本辦法由湖北省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。湖北省衛(wèi)生廳于2010年1月12日印發(fā)的《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施辦法》(鄂衛(wèi)規(guī)〔2010〕1號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1、湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表
2、湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)備案表