各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：
《蚌埠市2014年食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解，扎實(shí)推進(jìn)，確保年度重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
2014年7月31日
蚌埠市2014年食品安全工作要點(diǎn)
2014年，是我市全面推進(jìn)縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革開局之年，也是食品藥品監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全市食品安全工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省食安委和市委、市政府食品安全工作部署以及食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)整治、從嚴(yán)稽查辦案、構(gòu)建社會(huì)共治，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全市食品安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。
一、強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
（一）完善基層食品安全管理工作體系。縣、區(qū)政府迅速完成食安辦建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食安辦，完善工作機(jī)制；落實(shí)“四員”制度，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。將食品安全納入對(duì)基層綜合目標(biāo)考核。加強(qiáng)對(duì)基層食品安全專、兼職隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)。
（二）提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，配備必備執(zhí)法裝備。加大基層執(zhí)法人員培訓(xùn)。圍繞“打基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管”，探索體制調(diào)整后有效的基層食品安全監(jiān)管模式，消除監(jiān)管空白、執(zhí)法不力等問題。
（三）強(qiáng)化基層日常監(jiān)管。加大監(jiān)管力度，圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、規(guī)范等方面，深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)如小作坊、小攤販、小餐飲、小飯桌等納入監(jiān)管范圍。
二、完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力
（一）完善考核獎(jiǎng)懲和約談問責(zé)機(jī)制。制定飛行檢查、考核評(píng)價(jià)等具體辦法，加大督查和考評(píng)力度。建立食品安全約談機(jī)制，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不力、隱患排除不到位、發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，約談相關(guān)縣（區(qū)）、部門或單位負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（二）加強(qiáng)監(jiān)檢結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警。制定實(shí)施監(jiān)督抽檢計(jì)劃，提高監(jiān)督抽檢針對(duì)性，嚴(yán)厲查處不合格食品。推動(dòng)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，加快推進(jìn)皖北食品藥品檢驗(yàn)中心建設(shè)。制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制，運(yùn)用結(jié)果，研判形勢(shì)，提出預(yù)警信息和對(duì)策。完成省、市級(jí)部署的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。建立聯(lián)合執(zhí)法制度，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁以罰代刑。對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。加大對(duì)刑事案件偵辦中涉案食品技術(shù)鑒定的支持力度。
（四）規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急體系建設(shè)。規(guī)范食品安全信息的收集、報(bào)送、分析、通報(bào)和發(fā)布工作，建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和重大食品安全信息發(fā)布評(píng)估審核機(jī)制。完善部門間通報(bào)和報(bào)告制度，分析研判食品安全輿情信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全各級(jí)各部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
三、突出專項(xiàng)整頓，優(yōu)化食品安全環(huán)境
（一）開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭整治。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定化學(xué)肥料使用和管理規(guī)范。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)把主要糧食、蔬菜、水果產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
（二）開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治。出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品加工經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體持證持照、索證索票、記錄臺(tái)帳等要求。嚴(yán)厲查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等假冒偽劣食品的違法行為。
（三）開展肉及肉制品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)索取“兩章兩證”制度，嚴(yán)懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等生鮮肉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、肉制品加工企業(yè)和餐飲服務(wù)單位等生鮮肉采購單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)、采購、使用無中文標(biāo)簽等不合格肉類的違法行為。
（四）開展散裝食用油和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治。出臺(tái)我市全面禁止散裝食用油工作辦法，全面禁止食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位加工、經(jīng)營(yíng)、使用散裝食用油。建立餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物規(guī)范化管理制度，推動(dòng)餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售、使用地溝油的違法犯罪行為。
（五）開展小餐飲小作坊專項(xiàng)整治。出臺(tái)小餐飲、食品加工小作坊備案管理辦法，完善備案標(biāo)準(zhǔn)。采取集中整頓、示范引領(lǐng)等方式，督促小餐飲、小作坊整改達(dá)標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（六）開展乳制品、豆制品和桶裝飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管，開展嬰幼兒配方乳粉在零售藥店銷售試點(diǎn)工作。出臺(tái)豆制品、豆芽菜監(jiān)管規(guī)定，淘汰不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的豆制品加工企業(yè)（作坊），嚴(yán)查豆制品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為。開展桶裝飲用水（大桶水）專項(xiàng)整治，加大抽檢力度，嚴(yán)查不合格桶裝水。
（七）開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作，突出抓好學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作，提升全市學(xué)校食堂軟硬件水平和食品安全管理水平。規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提高學(xué)生飲食安全保障水平。
（八）開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)小作坊、食雜店等為重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)查制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無食品”違法行為。突出農(nóng)村自辦宴席備案管理，各縣、區(qū)要明確農(nóng)村自辦宴席管理措施，開展農(nóng)村大廚摸底登記和培訓(xùn)，做好農(nóng)村自辦宴席備案工作。
四、構(gòu)建誠信體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（一）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立“黑名單”制度，對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。
（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任，配備專、兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬記錄、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù)，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
五、加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)共治
（一）廣泛開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要》，將食品安全宣傳納入公益性宣傳范圍。市屬媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。組織開展2014年食品安全宣傳周活動(dòng)。加大對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信典型的宣傳力度。
（二）強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)管部門要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗的培訓(xùn)制度。
（三）落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道。設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)中心，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)電話功能，加強(qiáng)與“12345”市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心信息平臺(tái)、“12315”投訴舉報(bào)體系的信息溝通，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，及時(shí)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專家委員會(huì)作用。建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮食品協(xié)會(huì)、餐飲商會(huì)在行政審批、標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面的作用。充實(shí)食品安全專家委員會(huì)隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在政策咨詢、政府決策、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、宣傳教育等方面的作用。
（五）支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制，支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋結(jié)果。
《蚌埠市2014年食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解，扎實(shí)推進(jìn)，確保年度重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
2014年7月31日
蚌埠市2014年食品安全工作要點(diǎn)
2014年，是我市全面推進(jìn)縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革開局之年，也是食品藥品監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全市食品安全工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省食安委和市委、市政府食品安全工作部署以及食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)整治、從嚴(yán)稽查辦案、構(gòu)建社會(huì)共治，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全市食品安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。
一、強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
（一）完善基層食品安全管理工作體系。縣、區(qū)政府迅速完成食安辦建設(shè)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食安辦，完善工作機(jī)制；落實(shí)“四員”制度，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。將食品安全納入對(duì)基層綜合目標(biāo)考核。加強(qiáng)對(duì)基層食品安全專、兼職隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)。
（二）提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，配備必備執(zhí)法裝備。加大基層執(zhí)法人員培訓(xùn)。圍繞“打基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管”，探索體制調(diào)整后有效的基層食品安全監(jiān)管模式，消除監(jiān)管空白、執(zhí)法不力等問題。
（三）強(qiáng)化基層日常監(jiān)管。加大監(jiān)管力度，圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、規(guī)范等方面，深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)如小作坊、小攤販、小餐飲、小飯桌等納入監(jiān)管范圍。
二、完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力
（一）完善考核獎(jiǎng)懲和約談問責(zé)機(jī)制。制定飛行檢查、考核評(píng)價(jià)等具體辦法，加大督查和考評(píng)力度。建立食品安全約談機(jī)制，對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不力、隱患排除不到位、發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，約談相關(guān)縣（區(qū)）、部門或單位負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（二）加強(qiáng)監(jiān)檢結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估預(yù)警。制定實(shí)施監(jiān)督抽檢計(jì)劃，提高監(jiān)督抽檢針對(duì)性，嚴(yán)厲查處不合格食品。推動(dòng)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，加快推進(jìn)皖北食品藥品檢驗(yàn)中心建設(shè)。制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制，運(yùn)用結(jié)果，研判形勢(shì)，提出預(yù)警信息和對(duì)策。完成省、市級(jí)部署的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。建立聯(lián)合執(zhí)法制度，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁以罰代刑。對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。加大對(duì)刑事案件偵辦中涉案食品技術(shù)鑒定的支持力度。
（四）規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急體系建設(shè)。規(guī)范食品安全信息的收集、報(bào)送、分析、通報(bào)和發(fā)布工作，建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和重大食品安全信息發(fā)布評(píng)估審核機(jī)制。完善部門間通報(bào)和報(bào)告制度，分析研判食品安全輿情信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全各級(jí)各部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
三、突出專項(xiàng)整頓，優(yōu)化食品安全環(huán)境
（一）開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭整治。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定化學(xué)肥料使用和管理規(guī)范。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)把主要糧食、蔬菜、水果產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
（二）開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治。出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品加工經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體持證持照、索證索票、記錄臺(tái)帳等要求。嚴(yán)厲查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等假冒偽劣食品的違法行為。
（三）開展肉及肉制品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)索取“兩章兩證”制度，嚴(yán)懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等生鮮肉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、肉制品加工企業(yè)和餐飲服務(wù)單位等生鮮肉采購單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)、采購、使用無中文標(biāo)簽等不合格肉類的違法行為。
（四）開展散裝食用油和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治。出臺(tái)我市全面禁止散裝食用油工作辦法，全面禁止食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位加工、經(jīng)營(yíng)、使用散裝食用油。建立餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物規(guī)范化管理制度，推動(dòng)餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售、使用地溝油的違法犯罪行為。
（五）開展小餐飲小作坊專項(xiàng)整治。出臺(tái)小餐飲、食品加工小作坊備案管理辦法，完善備案標(biāo)準(zhǔn)。采取集中整頓、示范引領(lǐng)等方式，督促小餐飲、小作坊整改達(dá)標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（六）開展乳制品、豆制品和桶裝飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管，開展嬰幼兒配方乳粉在零售藥店銷售試點(diǎn)工作。出臺(tái)豆制品、豆芽菜監(jiān)管規(guī)定，淘汰不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的豆制品加工企業(yè)（作坊），嚴(yán)查豆制品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為。開展桶裝飲用水（大桶水）專項(xiàng)整治，加大抽檢力度，嚴(yán)查不合格桶裝水。
（七）開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作，突出抓好學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作，提升全市學(xué)校食堂軟硬件水平和食品安全管理水平。規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提高學(xué)生飲食安全保障水平。
（八）開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)小作坊、食雜店等為重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)查制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無食品”違法行為。突出農(nóng)村自辦宴席備案管理，各縣、區(qū)要明確農(nóng)村自辦宴席管理措施，開展農(nóng)村大廚摸底登記和培訓(xùn)，做好農(nóng)村自辦宴席備案工作。
四、構(gòu)建誠信體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（一）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立“黑名單”制度，對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。
（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任，配備專、兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬記錄、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù)，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
五、加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)共治
（一）廣泛開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要》，將食品安全宣傳納入公益性宣傳范圍。市屬媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。組織開展2014年食品安全宣傳周活動(dòng)。加大對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信典型的宣傳力度。
（二）強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)管部門要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗的培訓(xùn)制度。
（三）落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道。設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)中心，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)電話功能，加強(qiáng)與“12345”市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心信息平臺(tái)、“12315”投訴舉報(bào)體系的信息溝通，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，及時(shí)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專家委員會(huì)作用。建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮食品協(xié)會(huì)、餐飲商會(huì)在行政審批、標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面的作用。充實(shí)食品安全專家委員會(huì)隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在政策咨詢、政府決策、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、宣傳教育等方面的作用。
（五）支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制，支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋結(jié)果。
