各市(州)食品安全辦、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局:
為加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理,有效預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,省食品安全辦組織制定了《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省食品安全委員會(huì)辦公室
2014年7月2日
四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席(以下稱農(nóng)村自辦宴席)食品安全管理,有效預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦、承辦農(nóng)村自辦宴席活動(dòng),以及從事農(nóng)村自辦宴席食品安全管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席,指農(nóng)村家庭、其他組織或團(tuán)體自辦的、非營(yíng)利性的各種群體性聚餐活動(dòng)。農(nóng)村自辦宴席分為舉辦者自己加工制作食品、應(yīng)舉辦者要求由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作食品等形式。
本辦法所稱專業(yè)加工服務(wù)者,指應(yīng)舉辦者要求上門提供宴席加工服務(wù)活動(dòng)的隊(duì)伍或個(gè)人,如“壩壩宴一條龍”、“家宴服務(wù)隊(duì)”、鄉(xiāng)村廚師等。
第四條縣(市、區(qū))食安辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)農(nóng)村自辦宴席食品安全管理。負(fù)責(zé)建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制;組織開展食品安全知識(shí)宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)食品安全技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者進(jìn)行備案,登記造冊(cè);及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
第六條縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)專業(yè)加工服務(wù)者的食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)村自辦宴席突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)。
第七條舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)是農(nóng)村自辦宴席食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦宴席食品安全負(fù)責(zé),各自承擔(dān)農(nóng)村自辦宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責(zé)任。
舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒噶x務(wù),主動(dòng)接受和采納食品安全技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),采取有效措施保證農(nóng)村自辦宴席的食品安全。
第二章食品安全基本要求
第八條舉辦或承辦農(nóng)村自辦宴席應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī),并符合以下要求:
(一)宴席加工場(chǎng)地和食品貯存地遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其它污染源,并事先進(jìn)行環(huán)境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。烹飪加工應(yīng)避免設(shè)在露天場(chǎng)所,食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗消毒、烹調(diào)加工、備餐要合理分區(qū);
(二)不得采購(gòu)使用《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。采購(gòu)的食品及原料應(yīng)分類存放在清潔、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所,易腐敗變質(zhì)的食品及原料應(yīng)當(dāng)采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進(jìn)行貯存;
(三)宴席加工服務(wù)人員身體健康,個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好;患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全癥狀的人員,不得進(jìn)行餐飲食品加工制作。專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)持有健康合格證明、食品安全培訓(xùn)合格證明;
(四)配備足夠數(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備,加工過(guò)程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開,避免交叉污染;
(五)餐飲具和盛裝熟食品的容器必須經(jīng)清洗、消毒后方可使用。不得重復(fù)使用一次性餐用具;
(六)加工用水應(yīng)使用符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來(lái)水或安全的井水,不得直接使用河水或田間水。洗手及蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等宜用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗;
(七)在制作加工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料,不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚類、超過(guò)保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料;不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。不得加工制作河豚魚;不得違法采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽;不得違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;
(八)需要熟制加工的菜品應(yīng)燒熟煮透,加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用,確需應(yīng)現(xiàn)食現(xiàn)做,當(dāng)餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)在冷藏或冷凍條件下存放;
(九)烹飪后至食用前需較長(zhǎng)時(shí)間存放的食品,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下儲(chǔ)存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱,食品中心溫度不低于70℃,菜飯色澤正常、無(wú)臭味及其它異味,感官異常的不得食用;
(十)供餐的每種食品應(yīng)在冷藏條件下留樣48小時(shí)以上,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放在清洗消毒后的容器內(nèi),每個(gè)品種留樣不少于100克;
(十一)農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理,不得在食品加工場(chǎng)所及就餐場(chǎng)所放置有毒有害物質(zhì);加工好的食物應(yīng)妥善保存,嚴(yán)防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蠅、防塵。
第九條專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)對(duì)舉辦者采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。采購(gòu)人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品并索取相應(yīng)憑證和票據(jù),確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
第十條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康合格證明方可從事宴席加工服務(wù)。
第十一條轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的,縣級(jí)以上政府按照《傳染病防治法》的規(guī)定,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,采取限制或者停止舉辦農(nóng)村自辦宴席等緊急措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)不接受農(nóng)村自辦宴席備案,并向群眾做好解釋說(shuō)明工作。
第三章備案管理
第十二條對(duì)一次性就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村自辦宴席實(shí)行備案制度。
第十三條一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日(喪事家宴及時(shí)報(bào)備,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告并填寫《農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》,載明就餐時(shí)間、累計(jì)餐次、累計(jì)就餐人數(shù)、場(chǎng)地條件、主要菜品以及是否聘請(qǐng)專業(yè)加工服務(wù)者、所聘專業(yè)加工服務(wù)者健康證明、食品安全培訓(xùn)等情況。
應(yīng)舉辦者要求,由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作的農(nóng)村自辦宴席,實(shí)行雙備案。舉辦者、受聘的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到舉辦農(nóng)村自辦宴席的備案材料時(shí),向舉辦者、承辦者發(fā)放《農(nóng)村自辦宴席食品安全告知書》,簽訂《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書》;組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒竷?nèi)容和舉辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品安全技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患;對(duì)不符合食品安全要求的,提出改進(jìn)意見(jiàn);對(duì)存在重大食品安全隱患,又無(wú)有效措施解決的,應(yīng)立即要求舉辦者停止舉辦宴席。
第十五條一次性就餐超過(guò)1000人的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門指導(dǎo)。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)偏遠(yuǎn)或者交通不便的地區(qū),可以組織當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)(社區(qū))開展農(nóng)村自辦宴席備案、技術(shù)指導(dǎo)和食品安全知識(shí)宣傳。
第四章專業(yè)加工服務(wù)者的管理
第十七條從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具備與農(nóng)村自辦宴席制作加工能力相適應(yīng)的工具及貯藏、清洗、保潔、消毒等設(shè)施設(shè)備,在存放、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持清潔,餐具保潔設(shè)施定期清洗消毒;
(二)消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施功能正常,滿足基本需要;
(三)加工服務(wù)人員每年健康檢查合格,并經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核合格;
(四)制定農(nóng)村自辦宴席食品安全的相應(yīng)管理制度,主要包括加工服務(wù)人員承辦宴席期間晨檢制度,食品原輔料采購(gòu)查驗(yàn)、存放制度,清洗消毒制度,待加工食品原輔料檢查制度,食品加工制作關(guān)鍵控制要求,食品加工制作場(chǎng)所選擇和布局辦法,防止交叉污染的管理措施,食品安全事故應(yīng)急處置措施等制度;
(五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十八條對(duì)農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者實(shí)行備案管理制度。從事農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)的隊(duì)伍、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食安辦備案。
第十九條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者申報(bào)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案表;
(二)專業(yè)加工服務(wù)者的身份證明(復(fù)印件);
(三)擁有的設(shè)施設(shè)備清單;
(四)從業(yè)人員名單以及健康體檢合格證明、食品安全培訓(xùn)考核情況等(復(fù)印件);
(五)保證食品安全的規(guī)章制度;
(六)需要提供的其他資料。
第二十條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者持本辦法第十九條所列資料向所服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在接收備案后,按照《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》,對(duì)備案資料進(jìn)行審查,對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核查,并將符合規(guī)定要求的農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者名單在轄區(qū)內(nèi)予以公布。
第二十一條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案有效期限為三年,有效期滿后,繼續(xù)從事農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新提交備案材料。
第二十二條專業(yè)加工服務(wù)者承接農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)向舉辦者出示備案登記證明以及從業(yè)人員健康證明;
(二)與舉辦者簽訂《農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任協(xié)議》,明確雙方權(quán)利和義務(wù);
(三)承接一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席,應(yīng)在舉辦前2日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案;
(四)按照食品安全的相關(guān)要求,協(xié)助舉辦者選擇家宴加工場(chǎng)所、采購(gòu)符合要求的食品原輔材料;
(五)在餐飲食品制作加工過(guò)程中,嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,抓好對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。不得使用亞硝酸鹽、非食用物質(zhì);
(六)督促、配合宴席舉辦者按要求做好食品留樣;
(七)遵守食品安全法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第二十三條專業(yè)加工服務(wù)者在承辦農(nóng)村自辦宴席中不得有下列行為:
(一)向舉辦者出售自制的食品成品、半成品;
(二)在不符合本辦法規(guī)定的場(chǎng)所加工制作農(nóng)村自辦宴席;
(三)利用不合格食品原輔材料加工制作食品,不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;
(四)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;
(五)承接未向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案的一次性就餐100人以上農(nóng)村自辦宴席;
(六)食品安全法規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年應(yīng)對(duì)專業(yè)加工服務(wù)者承辦農(nóng)村自辦宴席的食品安全情況進(jìn)行跟蹤考核,定期將專業(yè)加工服務(wù)者的備案和考核情況向社會(huì)公示。
第五章應(yīng)急處置
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)制訂農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)配套制度和措施。
第二十六條農(nóng)村自辦宴席就餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀的,舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者應(yīng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大;同時(shí)組織人員迅速將患者送往就近醫(yī)院就診,立即報(bào)告負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)(社區(qū)),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
第二十七條負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告的,要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào),幫助舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者將患者送往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告,應(yīng)按照預(yù)案要求,采取有效措施,妥善處置,并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
第二十九條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到農(nóng)村自辦宴席食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織救治,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取有效措施,防止或者減輕社會(huì)危害。涉及其他相關(guān)部門的,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
第三十條農(nóng)村自辦宴席發(fā)生食品安全事故,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。
第六章附則
第三十一條餐館、食堂等餐飲服務(wù)單位上門提供農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)活動(dòng)的,參照本辦法管理。
城區(qū)自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)機(jī)構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭宴席加工服務(wù)活動(dòng)的,參照本辦法管理。
第三十二條縣(市、區(qū))食安辦可根據(jù)本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法實(shí)施細(xì)則。
第三十三條本辦法由四川省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2014年8月10日起施行,有效期5年。
附件下載:1、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席備案表
2、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全告知書
3、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書
4、四川省自辦群體性宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任協(xié)議
5、四川省自辦群體性宴席現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)記錄
6、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)
為加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理,有效預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,省食品安全辦組織制定了《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省食品安全委員會(huì)辦公室
2014年7月2日
四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席(以下稱農(nóng)村自辦宴席)食品安全管理,有效預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦、承辦農(nóng)村自辦宴席活動(dòng),以及從事農(nóng)村自辦宴席食品安全管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席,指農(nóng)村家庭、其他組織或團(tuán)體自辦的、非營(yíng)利性的各種群體性聚餐活動(dòng)。農(nóng)村自辦宴席分為舉辦者自己加工制作食品、應(yīng)舉辦者要求由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作食品等形式。
本辦法所稱專業(yè)加工服務(wù)者,指應(yīng)舉辦者要求上門提供宴席加工服務(wù)活動(dòng)的隊(duì)伍或個(gè)人,如“壩壩宴一條龍”、“家宴服務(wù)隊(duì)”、鄉(xiāng)村廚師等。
第四條縣(市、區(qū))食安辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)農(nóng)村自辦宴席食品安全管理。負(fù)責(zé)建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制;組織開展食品安全知識(shí)宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)食品安全技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者進(jìn)行備案,登記造冊(cè);及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
第六條縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)專業(yè)加工服務(wù)者的食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)村自辦宴席突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)。
第七條舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)是農(nóng)村自辦宴席食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦宴席食品安全負(fù)責(zé),各自承擔(dān)農(nóng)村自辦宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責(zé)任。
舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒噶x務(wù),主動(dòng)接受和采納食品安全技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),采取有效措施保證農(nóng)村自辦宴席的食品安全。
第二章食品安全基本要求
第八條舉辦或承辦農(nóng)村自辦宴席應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī),并符合以下要求:
(一)宴席加工場(chǎng)地和食品貯存地遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其它污染源,并事先進(jìn)行環(huán)境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。烹飪加工應(yīng)避免設(shè)在露天場(chǎng)所,食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗消毒、烹調(diào)加工、備餐要合理分區(qū);
(二)不得采購(gòu)使用《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。采購(gòu)的食品及原料應(yīng)分類存放在清潔、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所,易腐敗變質(zhì)的食品及原料應(yīng)當(dāng)采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進(jìn)行貯存;
(三)宴席加工服務(wù)人員身體健康,個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣良好;患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全癥狀的人員,不得進(jìn)行餐飲食品加工制作。專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)持有健康合格證明、食品安全培訓(xùn)合格證明;
(四)配備足夠數(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備,加工過(guò)程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開,避免交叉污染;
(五)餐飲具和盛裝熟食品的容器必須經(jīng)清洗、消毒后方可使用。不得重復(fù)使用一次性餐用具;
(六)加工用水應(yīng)使用符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來(lái)水或安全的井水,不得直接使用河水或田間水。洗手及蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等宜用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗;
(七)在制作加工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料,不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚類、超過(guò)保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料;不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。不得加工制作河豚魚;不得違法采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽;不得違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;
(八)需要熟制加工的菜品應(yīng)燒熟煮透,加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用,確需應(yīng)現(xiàn)食現(xiàn)做,當(dāng)餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)在冷藏或冷凍條件下存放;
(九)烹飪后至食用前需較長(zhǎng)時(shí)間存放的食品,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下儲(chǔ)存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱,食品中心溫度不低于70℃,菜飯色澤正常、無(wú)臭味及其它異味,感官異常的不得食用;
(十)供餐的每種食品應(yīng)在冷藏條件下留樣48小時(shí)以上,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放在清洗消毒后的容器內(nèi),每個(gè)品種留樣不少于100克;
(十一)農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理,不得在食品加工場(chǎng)所及就餐場(chǎng)所放置有毒有害物質(zhì);加工好的食物應(yīng)妥善保存,嚴(yán)防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蠅、防塵。
第九條專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)對(duì)舉辦者采購(gòu)食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。采購(gòu)人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品并索取相應(yīng)憑證和票據(jù),確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
第十條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康合格證明方可從事宴席加工服務(wù)。
第十一條轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的,縣級(jí)以上政府按照《傳染病防治法》的規(guī)定,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,采取限制或者停止舉辦農(nóng)村自辦宴席等緊急措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)不接受農(nóng)村自辦宴席備案,并向群眾做好解釋說(shuō)明工作。
第三章備案管理
第十二條對(duì)一次性就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村自辦宴席實(shí)行備案制度。
第十三條一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日(喪事家宴及時(shí)報(bào)備,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告并填寫《農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》,載明就餐時(shí)間、累計(jì)餐次、累計(jì)就餐人數(shù)、場(chǎng)地條件、主要菜品以及是否聘請(qǐng)專業(yè)加工服務(wù)者、所聘專業(yè)加工服務(wù)者健康證明、食品安全培訓(xùn)等情況。
應(yīng)舉辦者要求,由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作的農(nóng)村自辦宴席,實(shí)行雙備案。舉辦者、受聘的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前2日分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到舉辦農(nóng)村自辦宴席的備案材料時(shí),向舉辦者、承辦者發(fā)放《農(nóng)村自辦宴席食品安全告知書》,簽訂《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書》;組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒竷?nèi)容和舉辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品安全技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患;對(duì)不符合食品安全要求的,提出改進(jìn)意見(jiàn);對(duì)存在重大食品安全隱患,又無(wú)有效措施解決的,應(yīng)立即要求舉辦者停止舉辦宴席。
第十五條一次性就餐超過(guò)1000人的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門指導(dǎo)。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)偏遠(yuǎn)或者交通不便的地區(qū),可以組織當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)(社區(qū))開展農(nóng)村自辦宴席備案、技術(shù)指導(dǎo)和食品安全知識(shí)宣傳。
第四章專業(yè)加工服務(wù)者的管理
第十七條從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具備與農(nóng)村自辦宴席制作加工能力相適應(yīng)的工具及貯藏、清洗、保潔、消毒等設(shè)施設(shè)備,在存放、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持清潔,餐具保潔設(shè)施定期清洗消毒;
(二)消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施功能正常,滿足基本需要;
(三)加工服務(wù)人員每年健康檢查合格,并經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核合格;
(四)制定農(nóng)村自辦宴席食品安全的相應(yīng)管理制度,主要包括加工服務(wù)人員承辦宴席期間晨檢制度,食品原輔料采購(gòu)查驗(yàn)、存放制度,清洗消毒制度,待加工食品原輔料檢查制度,食品加工制作關(guān)鍵控制要求,食品加工制作場(chǎng)所選擇和布局辦法,防止交叉污染的管理措施,食品安全事故應(yīng)急處置措施等制度;
(五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十八條對(duì)農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者實(shí)行備案管理制度。從事農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)的隊(duì)伍、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食安辦備案。
第十九條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者申報(bào)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)備案表;
(二)專業(yè)加工服務(wù)者的身份證明(復(fù)印件);
(三)擁有的設(shè)施設(shè)備清單;
(四)從業(yè)人員名單以及健康體檢合格證明、食品安全培訓(xùn)考核情況等(復(fù)印件);
(五)保證食品安全的規(guī)章制度;
(六)需要提供的其他資料。
第二十條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者持本辦法第十九條所列資料向所服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在接收備案后,按照《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》,對(duì)備案資料進(jìn)行審查,對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核查,并將符合規(guī)定要求的農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者名單在轄區(qū)內(nèi)予以公布。
第二十一條農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案有效期限為三年,有效期滿后,繼續(xù)從事農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新提交備案材料。
第二十二條專業(yè)加工服務(wù)者承接農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)向舉辦者出示備案登記證明以及從業(yè)人員健康證明;
(二)與舉辦者簽訂《農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任協(xié)議》,明確雙方權(quán)利和義務(wù);
(三)承接一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席,應(yīng)在舉辦前2日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案;
(四)按照食品安全的相關(guān)要求,協(xié)助舉辦者選擇家宴加工場(chǎng)所、采購(gòu)符合要求的食品原輔材料;
(五)在餐飲食品制作加工過(guò)程中,嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,抓好對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。不得使用亞硝酸鹽、非食用物質(zhì);
(六)督促、配合宴席舉辦者按要求做好食品留樣;
(七)遵守食品安全法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第二十三條專業(yè)加工服務(wù)者在承辦農(nóng)村自辦宴席中不得有下列行為:
(一)向舉辦者出售自制的食品成品、半成品;
(二)在不符合本辦法規(guī)定的場(chǎng)所加工制作農(nóng)村自辦宴席;
(三)利用不合格食品原輔材料加工制作食品,不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;
(四)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;
(五)承接未向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案的一次性就餐100人以上農(nóng)村自辦宴席;
(六)食品安全法規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年應(yīng)對(duì)專業(yè)加工服務(wù)者承辦農(nóng)村自辦宴席的食品安全情況進(jìn)行跟蹤考核,定期將專業(yè)加工服務(wù)者的備案和考核情況向社會(huì)公示。
第五章應(yīng)急處置
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)制訂農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)配套制度和措施。
第二十六條農(nóng)村自辦宴席就餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀的,舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者應(yīng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大;同時(shí)組織人員迅速將患者送往就近醫(yī)院就診,立即報(bào)告負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)(社區(qū)),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
第二十七條負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告的,要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào),幫助舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者將患者送往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報(bào)告,應(yīng)按照預(yù)案要求,采取有效措施,妥善處置,并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
第二十九條縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到農(nóng)村自辦宴席食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織救治,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取有效措施,防止或者減輕社會(huì)危害。涉及其他相關(guān)部門的,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
第三十條農(nóng)村自辦宴席發(fā)生食品安全事故,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。
第六章附則
第三十一條餐館、食堂等餐飲服務(wù)單位上門提供農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)活動(dòng)的,參照本辦法管理。
城區(qū)自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)機(jī)構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭宴席加工服務(wù)活動(dòng)的,參照本辦法管理。
第三十二條縣(市、區(qū))食安辦可根據(jù)本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法實(shí)施細(xì)則。
第三十三條本辦法由四川省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2014年8月10日起施行,有效期5年。

2、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全告知書
3、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書
4、四川省自辦群體性宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任協(xié)議
5、四川省自辦群體性宴席現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)記錄
6、四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)