市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省食安委各成員單位：
《福建省食品攤販經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省食安委
2012年12月3日
福建省食品攤販經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范本省食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)食品攤販，是指無(wú)固定店鋪，在指定的場(chǎng)地和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品或者提供餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。
第三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)本著方便群眾、攤點(diǎn)相對(duì)集中的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局食品攤販集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生以及周邊居民生活的前提下，劃定臨時(shí)場(chǎng)地并確定時(shí)段，供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，明確食品攤販集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、臨時(shí)場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定場(chǎng)地）的主辦者和食品安全監(jiān)管部門(mén)。
第四條 縣級(jí)以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
衛(wèi)生、工商部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)督管理。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品攤販信息登記的備案工作，并負(fù)責(zé)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）工商、衛(wèi)生以及城市管理行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)主管等部門(mén)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)在劃定的食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置標(biāo)志牌，明確食品攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)方式的管理，并為食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施。
第六條 指定場(chǎng)地的主辦者是該場(chǎng)地食品安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)在場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食品攤販依法經(jīng)營(yíng)。
食品攤販應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 食品攤販在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向指定場(chǎng)地的主辦者提供下列信息和材料，作出食品安全責(zé)任承諾（見(jiàn)附件1），并取得《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》：
（一）食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表（見(jiàn)附件2）；
（二）戶(hù)籍或居住證明、攤主身份證件以及食品從業(yè)人員健康證明；
（三）從事經(jīng)登記的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面承諾。
指定場(chǎng)地的主辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的指定場(chǎng)地?cái)偽粚?shí)際可容納數(shù)，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則和先后順序，確定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品攤販，對(duì)食品攤販提交的信息予以登記，發(fā)放《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》，并將登記的信息向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
第八條 食品攤販如需變更登記信息及《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》記載信息的，應(yīng)當(dāng)向指定場(chǎng)地的主辦者辦理登記變更手續(xù)。
前款所稱(chēng)的信息，包括食品攤販信息登記申請(qǐng)人的住址、聯(lián)系電話(huà)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)品種、食品從業(yè)人員信息。
第九條 食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》。
第十條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定和下列經(jīng)營(yíng)要求：
（一）按照登記表所登記的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）在明顯位置張掛《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》和食品從業(yè)人員健康證明；
（三）提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的器具、工作平臺(tái)、貨架、櫥柜、設(shè)備等設(shè)施，以及符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水源。
第十一條 食品攤販禁止經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；
（五）使用未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)加工的食品；
（六）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（七）超過(guò)保質(zhì)期的食品；
（八）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（九）加工經(jīng)營(yíng)涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)；
（十）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
第十二條 食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；
（二）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的包裝材料，不得使用書(shū)刊紙、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品；
（三）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；
（四）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品污染。
第十三條 工商、衛(wèi)生、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)食品攤販的違法行為依法予以查處，并抄告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)具有管轄權(quán)的監(jiān)管部門(mén)；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安部門(mén)依法查處。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品攤販存在的違法行為應(yīng)及時(shí)制止，并通報(bào)相關(guān)行政部門(mén)依法進(jìn)行查處。
第十四條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門(mén)和城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工做好食品攤販監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)積極配合。
對(duì)于食品攤販存在以下情形的，指定場(chǎng)地的主辦者應(yīng)當(dāng)收回《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》，并同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》；
（二）轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借《食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡》；
（三）3個(gè)月內(nèi)受到兩次以上行政處罰；
（四）造成食品安全事故或重大不良社會(huì)影響等情形的。
第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施意見(jiàn)。
第十六條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2013年12月31日。
附件1
食品安全責(zé)任承諾書(shū)
為保障廣大消費(fèi)者的食品安全，確保本攤位食品安全，我鄭重承諾：
一、嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)規(guī)定，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。
二、保證從業(yè)人員持有效健康證明上崗，不患有法律規(guī)定的有礙食品安全的疾病，做好從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生，認(rèn)真執(zhí)行每日衛(wèi)生檢查制度。
三、保證具備食品安全的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境條件、杜絕食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
四、自覺(jué)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)管部門(mén)對(duì)本攤位的食品安全監(jiān)督檢查，積極配合監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管食品安全工作，不斷提高法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，做到合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
五、服從市政公共改建，對(duì)調(diào)整或取消食品攤販臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）的，不享受相關(guān)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
承諾人簽字：
年 月 日
附件2
登記號(hào)
福建省食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表
| 申請(qǐng)人姓名 |
| 身份證號(hào)碼 |
| ||||
| 住址 |
| 聯(lián)系電話(huà) |
| ||||
| 攤位性質(zhì) | □個(gè)人 □單位（單位名稱(chēng)： ） | ||||||
| 本次登記屬于 | □ 首次登記 □ 變更登記 | ||||||
| 登記事項(xiàng) | 經(jīng)營(yíng)范圍 | □銷(xiāo)售 □現(xiàn)場(chǎng)制售 □提供餐飲服務(wù) | |||||
| 食品名稱(chēng) |
| ||||||
| 經(jīng)營(yíng) 品種 | □銷(xiāo)售預(yù)包裝食品 □銷(xiāo)售散裝直接入口食品 □干點(diǎn) □濕點(diǎn) | ||||||
| 經(jīng)營(yíng)地點(diǎn) |
| 經(jīng)營(yíng)時(shí)間 |
| ||||
| 食品從業(yè)人員 | 人員總數(shù) 人 | 體檢人員數(shù) 人 | |||||
| 提交的文件、證明 | □戶(hù)籍或居住證明（復(fù)印件）； □攤主有效的身份證明（復(fù)印件）； □食品從業(yè)人員有效的健康證明（復(fù)印件）； □其他( )。 | ||||||
填表日期： 年 月 日
填 寫(xiě) 要 求
1．在填表前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，并確知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2．填表要實(shí)事求是，不得弄虛作假。
3．手工填寫(xiě)表格或簽字時(shí)應(yīng)使用黑色或藍(lán)黑色鋼筆或簽字筆。表中帶有“□”的選擇項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)谒x擇項(xiàng)目前的“□”中打“√”。選擇“其他”項(xiàng)目時(shí)，請(qǐng)?jiān)诤竺娴睦ɑ≈凶⒚骶唧w內(nèi)容。
4．提交的文件、證明為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)使用A4紙，注明“與原件一致”并有攤主簽名。
5．本登記表一式兩份，一份申請(qǐng)人留存，一份鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處留存。
