陜西省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理，提高種子質(zhì)量，維護(hù)種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)本省情況，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)作物種子的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。
第三條 本條例所指的農(nóng)作物種子，是指糧、棉、油、麻、糖、果、桑、茶、瓜、菜、煙、菌、草藥、牧草、綠肥、草本花卉等作物種植用的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽等繁殖 材料。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政部門(mén)管理全省農(nóng)作物種子工作，地（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政 部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，負(fù)責(zé)良種規(guī)劃布局、選育、引進(jìn)、試驗(yàn)和質(zhì)量檢 驗(yàn)，統(tǒng)一制發(fā)農(nóng)作物《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營(yíng)許可證》、《種子質(zhì)量合格證》。省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)和地區(qū)（市）的農(nóng)作物品種審定小組負(fù)責(zé)新品種的審定。農(nóng)作物種子公司是種子的主要經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)良種生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷和調(diào)劑工作。
第五條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)種子工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行種子工作的法律、法規(guī)，鼓勵(lì)種子科學(xué)研究，不斷提高種子工作管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有計(jì)劃地組織供種。
第二章 種質(zhì)資源管理和品種選育
第六條 全省農(nóng)作物種質(zhì)資源的搜集、整理、保存、鑒定、利用，由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織有關(guān)科研、教學(xué)單位進(jìn)行。
第七條 從國(guó)外和省外引進(jìn)農(nóng)作物品種和種質(zhì)資源，必須辦理檢疫手續(xù)，向種質(zhì)資源保存單位進(jìn)行登記，并有償交付適量的種子供保存和利用。同國(guó)外交流種質(zhì)資源，以國(guó)家頒布的《中國(guó)農(nóng)作物品種對(duì)外交換目錄》為限。
第八條 新品種來(lái)源要選育與引進(jìn)并重。鼓勵(lì)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、農(nóng)技、種子 部門(mén)和個(gè)人選育、引進(jìn)農(nóng)作物新品種。
第九條 主要農(nóng)作物新品種選育和應(yīng)用技術(shù)的研究要列入科研計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)科研管理部門(mén)組織實(shí)施，有計(jì)劃地選育出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟、抗逆性強(qiáng)的新品種。
第三章 品種審定
第十條 跨地區(qū)的農(nóng)作物新品種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定；屬一個(gè)地區(qū)內(nèi)的品種，由地區(qū)（市）農(nóng)作物品種審定小組負(fù)責(zé)審定，報(bào)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。
第十一條 新品種審定前必須由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)組織區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)示范。審定品種時(shí)，先要審定品種標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審定通過(guò)的新品種由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)發(fā)給證書(shū)，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)予以公布，并組織推廣。
第十二條 經(jīng)審定不合格的品種，任何單位和個(gè)人不得散發(fā)、宣傳、報(bào)獎(jiǎng)和經(jīng)營(yíng)推廣。未經(jīng)審定而需要擴(kuò)大試驗(yàn)和生產(chǎn)示范的品系，報(bào)縣以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn)，在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
第四章 種子生產(chǎn)
第十三條 各級(jí)人民政府要籌集種子基金，采取國(guó)家扶持、種子公司自籌等辦法，逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的種子生產(chǎn)自有資金標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)人民政府要有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)營(yíng)原（良）種場(chǎng)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和種子生產(chǎn)專業(yè)戶，建立種子基地，實(shí)行種子專業(yè)化生產(chǎn)。種子基地要相對(duì)集中，具備良種的生產(chǎn)和技術(shù)條件，無(wú)植物檢疫對(duì)象。基地的種子要經(jīng)過(guò)加工，達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。種子公司要與種子生產(chǎn)單位或個(gè)人按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定，簽訂收購(gòu)合同。
第十五條 以繁殖良種為主的農(nóng)戶，因交售良種確實(shí)不能完成合同訂購(gòu)糧的，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn)，允許交代金。
第十六條 生產(chǎn)商品種子的單位和個(gè)人必須具有與種子生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)施和繁殖制種條件，由種子生產(chǎn)所在縣以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》。生產(chǎn)種子必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程。
第十七條 農(nóng)作物原種生產(chǎn)實(shí)行世代更新制度。原原種由育成單位負(fù)責(zé)提供、原種采用原原種或提純復(fù)壯生產(chǎn)，良種利用原種生產(chǎn)。
第十八條 雜交種由種子公司統(tǒng)一組織親本繁殖和制種，有計(jì)劃地組織供種。常規(guī)品種實(shí)行以縣為單位的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)繁育、供種。縣供原種、新品種，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大繁育推廣。
第十九條 種子基地受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得在制種隔離區(qū)內(nèi)有危害制種的行為。
第二十條 棉花、油菜等作物品種布局，實(shí)行一個(gè)生態(tài)區(qū)一個(gè)品種。
第五章 種子經(jīng)營(yíng)
第二十一條 審定合格的新品種，育種單位和個(gè)人可與種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他有關(guān)單位實(shí)行各種形式的聯(lián)營(yíng)，其收益按《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或利潤(rùn)分成
第二十二條 雜交種子及其親本種子由各級(jí)農(nóng)作物種子公司組織經(jīng)營(yíng)。常規(guī)種子允許多渠道經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)小宗良種，鼓勵(lì)農(nóng)民提純和串換。
第二十三條 種子經(jīng)營(yíng)者要具備對(duì)所經(jīng)營(yíng)的種子能識(shí)別種類、鑒定質(zhì)量、掌握貯藏保管技術(shù)的素質(zhì)，并有相應(yīng)的資金、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等條件。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人，須經(jīng)所在縣以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)核發(fā)《種 子經(jīng)營(yíng)許可證》，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 凡經(jīng)營(yíng)的種子，質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家和省頒布的《種子質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，銷售的種子采用商品包裝和通用標(biāo)簽，并附有種子檢驗(yàn)、檢疫合格證書(shū)和說(shuō)明書(shū)。
第二十六條 種子價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理和按質(zhì)論價(jià)。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第二十七條 嚴(yán)禁出售假種、劣種。
第二十八條 各級(jí)人民政府在安排農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先保證種子的收購(gòu)，并解決良種的倉(cāng)儲(chǔ)、加工、涼曬等設(shè)備。農(nóng)作物種子公司經(jīng)營(yíng)的良種由于生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，品種換代或自然災(zāi)害等原因，把良種轉(zhuǎn)為商品糧銷售所造成的虧損，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，酌情給予補(bǔ)貼。
第二十九條 交通運(yùn)輸、郵政部門(mén)對(duì)持有農(nóng)業(yè)行政部門(mén)證明運(yùn)銷的種子，要優(yōu)先安排運(yùn)輸和郵寄，不得刁難，不得亂收費(fèi)用，保證安全、按期運(yùn)到。
第三十條 良種的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，由省農(nóng)作物種子公司統(tǒng)一管理。
第三十一條 農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)管理和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要互相配合，加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查。
第六章 種子檢驗(yàn)和檢疫
第三十二條 種子要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和檢疫。種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)種子的自檢工作；各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的種子監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)種子的監(jiān)督性抽檢工作；植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子檢疫工作。
第三十三條 農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員，由省農(nóng)業(yè)行政部門(mén)考核，發(fā)給《種子檢驗(yàn)員證》。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和妨礙種子檢驗(yàn)員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十四條 種子的檢疫按國(guó)家《植物檢疫條例》和《陜西省植物檢疫實(shí)施辦法》辦理；進(jìn)出口種質(zhì)資源的口岸檢疫，按國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 凡銷售的種子，檢驗(yàn)和檢疫人員有權(quán)進(jìn)行抽檢。對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)仲裁。
第三十六條 單位或個(gè)人調(diào)運(yùn)、郵寄出縣的種子，必須持有國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的檢驗(yàn)、檢疫證書(shū)。交通運(yùn)輸、郵政部門(mén)對(duì)無(wú)證者，不得辦理承運(yùn)或郵寄。
第三十七條 因不可抗力因素，需要調(diào)撥供應(yīng)不符合國(guó)家或省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子時(shí)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第三十八條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在農(nóng)作物種子基地做病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)。去外省、市、區(qū)繁殖種子，必須報(bào)省農(nóng)業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并持有省植物檢疫部門(mén)的植物檢疫證書(shū)。
第七章 種子貯備
第三十九條 為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種，各級(jí)人民政府要貯備一定數(shù)量的良種和救災(zāi)備荒糧食種子。良種由種子公司負(fù)責(zé)貯備；救災(zāi)備荒的種子按農(nóng)業(yè)行政部門(mén)提出的貯備計(jì)劃，由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)貯備、調(diào)撥和供應(yīng)；生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)貯備自用的種子。
第四十條 貯備的種子，分品種專庫(kù)貯藏，定期檢驗(yàn)。動(dòng)用貯備的救災(zāi)備荒種子，須經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條 按計(jì)劃貯備的良種和救災(zāi)備荒糧食種子的政策性虧損，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十二條 對(duì)在選育、繁殖推廣良種等工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 凡有下列行為之一者，對(duì)當(dāng)事者給予警告、罰款、沒(méi)收種子和違法所得、賠償經(jīng)濟(jì)損失、吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）擅自向國(guó)外提供種質(zhì)資源、保密種子科技成果和情報(bào)的；
（二）謊報(bào)新品種，弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；
（三）違犯種子管理“三證一照”制度，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的；
（四）銷售假、劣種子或以次充好的；
（五）隨意提高種價(jià)、轉(zhuǎn)手倒賣、坑害農(nóng)民的；
（六）調(diào)運(yùn)、郵寄未經(jīng)檢疫的種子，或造成危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草蔓延，以及調(diào)運(yùn)、郵寄中發(fā)生種子霉變，違誤農(nóng)時(shí)的；
（七）擅自散發(fā)、銷售未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细衿贩N的；
（八）在國(guó)家制種基地安全隔離區(qū)內(nèi)有危害制種行為，造成不良后果的。
第四十四條 給予警告等行政處分由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)決定；沒(méi)收種子 和違法所得、賠償經(jīng)濟(jì)損失、吊銷《種子生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營(yíng)許可證》等處罰，由當(dāng)事人所 在縣以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)執(zhí)行；罰款、吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，由工商行政管理部門(mén)執(zhí)行； 違犯價(jià)格管理規(guī)定的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)檢查部門(mén)執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，從接到處罰通知之日起十五日內(nèi)可向作出處罰的上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議，受理復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)答復(fù)不服的，在十五日內(nèi)可向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 種子管理及執(zhí)法部門(mén)的工作人員必須忠于職守，依法行事。對(duì)于營(yíng)私舞弊、 玩忽職守造成損失的，視情節(jié)輕重，給予行政處分直至追究法律責(zé)任。
第九章 附 則
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
第四十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十八條 省內(nèi)過(guò)去發(fā)布有關(guān)種子的規(guī)定，凡與本條例有抵觸的一律以本條例為準(zhǔn)。
