各科室、工商所、檢查大隊：
現將《晉安區工商局深入推進臨近保質期食品管理工作方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。
二○一二年五月二十二日
晉安區工商局深入推進臨近保質期 食品管理工作方案
為進一步加強流通環節食品安全監管，規范食品經營者對臨近保質期食品的經營管理，保護消費者身體健康和合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》有關規定，特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《福建省工商行政管理局關于加強臨近保質期食品監督管理工作的指導意見》（閩工商市[2009]317號）、《晉安區工商局關于印發流通環節臨近保質期食品管理行政指導工作指南的通知》（榕晉工商[2009]41號）、《晉安區工商局關于印發2012年流通環節食品安全監管“一月一重點”工作方案的通知》(榕晉工商[2012]7號)等文件精神，針對臨近保質期食品安全的問題和情況，在轄區食品經營企業中深入推廣臨近保質期食品管理制度，提升食品經銷者的自覺自律意識，保障消費者的知情權和消費健康，防范臨近保質期食品出現的質量問題，有效推進食品安全監管。
二、工作重點和目標
一是在原有推廣基礎上，進一步指導一批大中型超市制定臨近保質期食品配套制度，規范建立臨近保質期食品銷售專區。力爭在6月下旬，在原有基礎外推廣12家以上超市設立標準統一的臨近保質期食品銷售專區。
二是對已設立臨近保質期食品專區的超市開展回訪檢查。重點檢查其臨近保質期食品管理制度的落實情況，發現問題責令其及時整改。情節嚴重的，依據相關法律法規予以查處。同時，指導其健全完善配套制度建設，收集好的經驗做法。
三是針對消費者投訴熱點，嚴查銷售過期食品、捆綁銷售過期食品等違法行為，公布投訴舉報電話，曝光一批典型案例，震懾不法分子，營造良好的社會氛圍。
三、工作安排
（一）調查摸底階段（5月21日——5月24日）
深入開展調查，各工商所要積極動員轄區超市進一步規范食品安全管理，對具備設置臨保質期食品銷售專區條件的超市登記造冊，并于5月25日上午下班前將名單（每個工商所不得少于2家）報送局市場合同科。
?。ǘ┙涷炌茝V階段（5月25日——5月31日）
召開“深入推廣臨近保質期食品管理經驗交流現場會”，擬在在5月底前舉行，通過試點單位介紹臨近保質期食品管理經驗、超市管理人員簽訂臨近保質期食品規范管理承諾書、下發臨近保質期食品管理制度匯編等形式，指導各大中型超市規范設立臨近保質期食品銷售專區和配套制度，進一步強化各食品經營單位自覺提升食品安全管理的意識，規范臨近保質期食品管理，提升全區工商系統食品安全監管工作力度。
?。ㄈ┙M織實施階段（6月1日——6月15日）
加強行政指導，各工商所對有意向且具備條件的超市加強重點指導：一是建立專區食品臺賬制度。超市必須將進入專區食品的進貨渠道、原始電子臺賬、批次、數量、規格、廠名廠址、生產日期、保質期等詳細信息登記造冊備查。對下架退市的臨近保質期食品及保質期食品進行登記造冊備查。二是建立專區食品質量承諾制度。超市必須向消費者做出質量承諾，在專區經銷的食品必須質量合格、計量準確、明碼標價，不經銷“三無”和假冒仿冒食品，并在經營場所醒目的位置張貼提示：“本區食品臨近保質期，請消費者購買后盡快在保質期內食用完畢”，自覺接受消費者和社會監督以及工商部門的檢查。三是健全專區食品退貨制度。專區銷售的食品應出具銷售發票等購物憑證。對發現存在質量問題、包裝標識不符合規定，或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，可憑購物發票等憑證予以退換，并依法予以賠償。對質量不符合規定的食品，應通知供貨商或生產廠家，并及時向工商行政管理等執法部門報備。
（四）檢查驗收階段（6月16日——6月25日）
對已設立尤其是新設立臨近保質期食品專柜的超市各工商所應積極開展回訪檢查，檢查重點如下：一是超市的醒目位置設立銷售專區，便于消費者選購；二是設置消費提示標注牌；三是明碼標價；四是建立臨近保質期食品銷售臺賬；五是指定專人規范管理，負責專區內的食品臺帳建立、質量安全、報備等日常管理。
（五）總結提升階段（6月26日——6月30日）
在開展工作的同時，各工商所要積極收集超市方面的意見和建議，提煉好的經驗做法，形成總結報告，于6月30日前報送局市場合同科。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導
各工商所要高度重視此項工作，把具體工作責任明確落實到個人，扎扎實實抓好每個階段和每個步驟的工作落實。
?。ǘ┘訌娊y籌協調
各工商所要根據各自職能，抓好重點工作的落實，一手抓行政指導，一手抓案件查處。工作中遇到的問題，應當及時向局市場合同科反饋。
（三）強化督查整改
區局將對各工商所工作開展情況進行專項督查，及時通報好的經驗做法，指出發現的問題并督促整改，推動工作提升。
?。ㄋ模娀麄魍茝V
通過召開現場承諾會、經驗推廣會、發布宣傳報道信息等渠道，及時宣傳此項工作的進展和成果，推廣好的經驗做法，曝光典型案例，營造良好社會氛圍。
