（廣東省糧食局 廣東省財政廳 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行 廣東省儲備糧管理總公司2011年2月28日以粵糧調(diào)〔2011〕33號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強省級儲備糧（不含食用植物油儲備，下同）代儲管理，規(guī)范省級儲備糧代儲行為，根據(jù)《廣東省省級儲備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則適用于省級儲備糧代儲的條件確認、計劃落實、承儲管理、財務(wù)及信貸管理、糧食輪換、監(jiān)督檢查以及責任追究等活動。
第三條 本細則所稱省級儲備糧代儲行為，是指省級儲備糧代儲企業(yè)（以下簡稱代儲企業(yè)）按照相關(guān)規(guī)定和管理制度，承儲省級儲備糧的有關(guān)活動。代儲企業(yè)按規(guī)定代儲省級儲備糧，必須確保代儲的省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，同時獲得省財政按規(guī)定撥付的貸款利息、保管、輪換等費用補貼（以下簡稱利費補貼）。
第四條 省級儲備糧的糧權(quán)屬于省人民政府，未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得動用省級儲備糧。
第二章 職責分工
第五條 省糧食局負責省級儲備糧代儲工作的行政管理，會同省財政廳擬訂省級儲備糧代儲的規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動用計劃等，對省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第六條 省財政廳負責省級儲備糧代儲工作的財務(wù)管理，安排和審核、撥付省級儲備糧代儲利費補貼，對代儲行為實施財務(wù)監(jiān)督檢查等。
第七條 省儲備糧管理總公司（以下簡稱省儲備糧總公司）負責省級儲備糧代儲工作的具體管理，對省級儲備糧代儲數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。
第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行（包括全省各地分支行、辦事機構(gòu)等，以下簡稱省農(nóng)發(fā)行）負責按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額發(fā)放省級儲備糧所需貸款，對發(fā)放的省級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第九條 地級以上市、縣（區(qū)、市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)對省級儲備糧管理給予支持和協(xié)助，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)代儲企業(yè)嚴格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和省級儲備糧承儲合同（以下簡稱承儲合同）做好代儲工作，支持和協(xié)助省有關(guān)部門（單位）和代儲企業(yè)處理好省級儲備糧代儲工作中遇到的問題。
第十條 代儲企業(yè)應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按照《廣東省省級儲備糧管理辦法》規(guī)定和承儲合同的約定，認真做好省級儲備糧的代儲工作，自覺服從省有關(guān)部門（單位）的各項工作指令，對代儲的省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負直接、完全責任，確保省級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上。
第十一條 省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行和省儲備糧總公司等部門（單位）建立健全通報會商制度，定期研究省級儲備糧代儲工作，及時解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章 計劃落實
第十二條 省糧食局會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行負責下達或調(diào)整省級儲備糧代儲計劃。省儲備糧總公司具體負責代儲計劃的組織實施工作，定期（每月）向省糧食局、省財政廳報告（反映）省級儲備糧代儲計劃的執(zhí)行落實情況，并抄送省農(nóng)發(fā)行。
第十三條 企業(yè)代儲省級儲備糧，應(yīng)按規(guī)定獲得省級儲備糧代儲條件確認。代儲省級儲備糧的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格；
?。ǘ┳杂袀}庫（不含棚倉，磚木、瓦結(jié)構(gòu)倉和土圓倉）總有效倉容不少于1萬噸，且同一庫區(qū)內(nèi)有效倉容不少于5000噸；
（三）庫區(qū)布局合理，儲糧區(qū)與生活區(qū)、加工區(qū)、營業(yè)區(qū)等嚴格分開，環(huán)境整潔，無污染源；
（四）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期、消防安全等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備，倉房及配套設(shè)施符合國家和省的標準和技術(shù)規(guī)范要求；
?。ㄎ澹┚哂蟹蠂覙藴实募Z食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測糧食儲存期間倉庫內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；
（六）具有專職的糧食保管、防治、檢驗等管理技術(shù)人員，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。持有省或省以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的檢驗人員不得少于1人，保管、防治人員不得少于2人；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營管理和信譽良好。銀行信用等級達到相關(guān)要求，近三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等儲糧安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒有因經(jīng)營或管理不善發(fā)生嚴重虧損，沒有因自身原因被取消省級儲備糧代儲計劃等；
?。ò耍┤粘９芾硪?guī)范?？茖W(xué)保糧，儲糧管理能達到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求，糧食出入庫、作業(yè)質(zhì)量達標，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，建立規(guī)范的財務(wù)管理、儲備糧管理、倉儲管理制度，建立規(guī)范的管理臺帳，能及時、準確地報送各類統(tǒng)計、財務(wù)報表等；
?。ň牛﹪栏褡袷貒曳煞ㄒ?guī)和糧食政策。
第十四條 省級儲備糧代儲條件按以下程序進行確認：
（一）申請省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)，應(yīng)將申請材料報同級糧食行政管理部門、財政部門審核。申請材料包括：
1．省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)申請表、審核表、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
2．申請代儲條件確認企業(yè)情況表、倉庫權(quán)屬證明，以及檢化驗條件情況表；
3．申請代儲條件確認糧食保管、防治、檢驗等人員基本情況和從業(yè)資格證明；
4．經(jīng)審計部門或有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核的近兩年資產(chǎn)負債表和損益表，以及金融機構(gòu)資信等級證明。
（二）地級以上市糧食行政管理部門會同同級財政部門，根據(jù)規(guī)定對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的申報材料的真實性、完整性進行審核，提出書面意見報省糧食局和省財政廳。
（三）省儲備糧總公司對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的申請材料提出書面意見報省糧食局。
?。ㄋ模┦〖Z食局會同省財政廳對申請省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)進行審核，對符合條件的聯(lián)合發(fā)文確認。
各級糧食行政管理部門、財政部門應(yīng)對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的倉儲設(shè)施、檢測儀器和場所等條件進行實地核查。
第十五條 省級儲備糧代儲條件確認的有效期為三年。獲得省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)應(yīng)在有效期滿前3個月前向省糧食局、省財政廳提出條件確認的延續(xù)申請，并按要求提供申請材料。逾期提出延續(xù)申請的，按本細則第十四條辦理。
第十六條 獲得省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的代儲條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向省糧食局提出代儲條件變更確認申請，并按要求提供資料。省糧食局會同省財政廳予以審核確認。
第十七條 按照綜合評審、擇優(yōu)選取代儲企業(yè)的方式落實省級儲備糧代儲計劃。省儲備糧總公司負責擬訂代儲計劃落實工作方案，經(jīng)省糧食局、省財政廳審定后印發(fā)執(zhí)行。
第十八條 代儲計劃按以下工作程序進行綜合評審：
?。ㄒ唬┤〉檬〖墐浼Z代儲條件確認的企業(yè)，按要求向省儲備糧總公司報送申請代儲省級儲備糧材料；
?。ǘ┦浼Z總公司對企業(yè)的申請材料進行審核；
（三）省儲備糧總公司會同省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行組成綜合評審工作小組（或委托中介機構(gòu)），綜合考慮調(diào)控需要、儲備布局和企業(yè)的信譽、申報價格、倉儲設(shè)施、經(jīng)營狀況等因素進行評審，并形成評審結(jié)果；
?。ㄋ模┰u審結(jié)果報省糧食局、省財政廳批復(fù)同意后，由省儲備糧總公司公布獲得代儲計劃的企業(yè)名單和代儲數(shù)量。
第十九條 獲得代儲計劃的企業(yè)代儲省級儲備糧按照以下程序進行確認：
（一）企業(yè)原則上應(yīng)向省儲備糧總公司提供當?shù)赝壵敢鈪f(xié)助開展省級儲備糧監(jiān)管工作的承諾書；
?。ǘ┦浼Z總公司與企業(yè)簽訂委托協(xié)議；
（三）企業(yè)憑委托協(xié)議向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請貸款，農(nóng)發(fā)行按不低于貸款額度（按企業(yè)申報價格與數(shù)量計算）的90%發(fā)放貸款；
（四）完成省級儲備糧收儲入庫后，企業(yè)應(yīng)及時向省儲備糧總公司報送入庫糧食確認申請。申請材料包括經(jīng)當?shù)丶Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行蓋章確認的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告，以及入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、憑證等；
?。ㄎ澹┦浼Z總公司對企業(yè)入庫糧食確認申請進行審核，在確認收儲入庫糧食數(shù)量真實、質(zhì)量符合標準等情況后，會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文確認；
?。┢髽I(yè)入庫糧食被確認為省級儲備糧后，省儲備糧總公司與企業(yè)簽訂承儲合同，農(nóng)發(fā)行發(fā)放剩余額度貸款。
第二十條 省財政廳負責核定省級儲備糧的入庫成本，入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自更改。
第四章 承儲管理
第二十一條 代儲企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)以及省有關(guān)儲備糧管理規(guī)定，對代儲的省級儲備糧實行專倉儲存，專人保管，專賬記載，保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全，不得在省級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換省級儲備糧品種、變更省級儲備糧儲存地點。
第二十二條 代儲企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助受省有關(guān)部門（單位）委托的具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)做好糧食質(zhì)量檢驗工作。受委托的糧油質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)依法履行職責，嚴格按規(guī)定檢驗糧食質(zhì)量，確保檢驗結(jié)果真實有效，不得違規(guī)檢驗，不得偽造或出具虛假檢驗報告。
第二十三條 代儲企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)糧食倉儲管理規(guī)定對省級儲備糧的儲存狀況進行經(jīng)常性檢查，及時解決存在問題，不得造成省級儲備糧出現(xiàn)重度不宜存、霉變等情況。
第二十四條 代儲企業(yè)定期（每月）向省儲備糧總公司、當?shù)丶Z食行政管理部門報送省級儲備糧代儲情況，不得虛報、瞞報省級儲備糧數(shù)量。省儲備糧總公司匯總情況后報送省糧食局、省財政廳，抄送省農(nóng)發(fā)行。省農(nóng)發(fā)行定期（每月）向省糧食局、省財政廳、省儲備糧總公司反映各代儲企業(yè)貸款與庫存掛鉤情況。
第二十五條 代儲企業(yè)不得利用省級儲備糧及其貸款資金從事與省級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營等活動，不得以省級儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。代儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的省級儲備糧由省儲備糧總公司負責公開競價銷售或?qū)嵤┮茙臁?br>
第二十六條 代儲企業(yè)發(fā)生可能危及省級儲備糧安全的重大情況的，應(yīng)及時向省儲備糧總公司、省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行報告，并及時妥善處理好相關(guān)工作。
第二十七條 省農(nóng)發(fā)行應(yīng)建立健全糧食收儲輪換入庫數(shù)量核查和庫存數(shù)量定期核查制度，監(jiān)督代儲企業(yè)的省級儲備糧庫存的增減變化情況，對代儲企業(yè)購銷省級儲備糧資金進行監(jiān)管，負責督促和反映省級儲備糧全部銷售貨款（含入庫成本及溢價）的回籠工作，確保資金安全。
第二十八條 代儲企業(yè)因變更企業(yè)名稱涉及代儲行為的，應(yīng)向省儲備糧總公司提出代儲計劃變更申請。省儲備糧總公司會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對代儲企業(yè)的代儲計劃變更申請進行聯(lián)合批復(fù)。省儲備糧總公司與代儲企業(yè)重新簽訂承儲合同。
第二十九條 代儲企業(yè)需要調(diào)整省級儲備糧承儲庫點（倉房）的，應(yīng)向省儲備糧總公司提出申請，移入庫點（倉房）必須已獲得省級儲備糧代儲條件確認。省儲備糧總公司會同省農(nóng)發(fā)行對代儲企業(yè)調(diào)整承儲庫點申請進行聯(lián)合批復(fù)，抄送省糧食局、省財政廳備案。未經(jīng)批準，代儲企業(yè)不得擅自調(diào)整承儲庫點（倉房）。
第三十條 因不可抗力造成省級儲備糧損失的，代儲企業(yè)應(yīng)及時向省儲備糧總公司報告。省儲備糧總公司提出處理意見報經(jīng)省財政廳、省糧食局審核確認后，按規(guī)定核銷省級儲備糧損失。
第三十一條 代儲企業(yè)辦理名稱變更、庫點調(diào)整和省級儲備糧損失核銷的有關(guān)材料，須經(jīng)當?shù)睾偷丶壱陨鲜屑Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行審核蓋章。
第五章 輪換管理
第三十二條 代儲省級儲備糧輪換采取包干輪換方式，代儲企業(yè)承擔包干輪換產(chǎn)生的盈虧、損耗等。
第三十三條 代儲省級儲備糧的輪換期限原則上為2年。未經(jīng)批準，代儲企業(yè)不得調(diào)整輪換期限。
第三十四條 對倉儲條件較好、糧食質(zhì)量達到相關(guān)要求的代儲企業(yè)，可申請稻谷輪換期限調(diào)整為3年、小麥輪換期限調(diào)整為4年。代儲企業(yè)應(yīng)于輪換年度上一年9月底前向省儲備糧總公司提出輪換期限調(diào)整申請，省儲備糧總公司對各企業(yè)申請進行匯總審核，按規(guī)定報省糧食局和省財政廳批準后實施。
第三十五條 省儲備糧總公司應(yīng)根據(jù)具體情況于每年10月底前向省糧食局提出下一年省級儲備糧代儲部分輪換數(shù)量、品種計劃。省糧食局會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行于每年2月底前下達當年輪換計劃。
第三十六條 代儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)省有關(guān)部門（單位）下達的年度輪換計劃，及時輪換出入庫同品種、同等級、同數(shù)量的糧食，輪換出入庫時間間隔不得超過3個月。代儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等不法手段套取差價，騙取利費補貼。
第三十七條 省儲備糧總公司對代儲企業(yè)包干輪換行為進行監(jiān)管，定期向省糧食局、省財政廳報送輪換情況，并抄送省農(nóng)發(fā)行。
第三十八條 代儲企業(yè)應(yīng)在完成省級儲備糧輪換任務(wù)后10個工作日內(nèi)，向省儲備糧總公司提出完成輪換確認申請。申請材料包括經(jīng)當?shù)丶Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行蓋章確認的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告，以及輪換出入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、憑證等；
第三十九條 省儲備糧總公司對代儲企業(yè)完成輪換確認申請審核無誤后，會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文確認。未經(jīng)省有關(guān)部門（單位）聯(lián)合發(fā)文確認，視為未完成省級儲備糧輪換。
第六章 財務(wù)和信貸管理
第四十條 省級儲備糧貸款實行與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。
第四十一條 代儲企業(yè)應(yīng)在所在地農(nóng)發(fā)行開立省級儲備糧代儲業(yè)務(wù)的專用賬戶（以下簡稱專戶），專門用于省級儲備糧代儲工作有關(guān)業(yè)務(wù)核算。省財政撥付的各項利費補貼、代儲企業(yè)在代儲省級儲備糧中的正常開支、輪換資金往來等均應(yīng)在該專戶中辦理。省農(nóng)發(fā)行負責對專戶資金進行監(jiān)管，非省級儲備糧代儲業(yè)務(wù)的資金往來不得使用該專戶。
第四十二條 代儲企業(yè)向開戶農(nóng)發(fā)行申請貸款，開戶農(nóng)發(fā)行應(yīng)一次性告知相關(guān)手續(xù)及所需資料。開戶農(nóng)發(fā)行收齊代儲企業(yè)貸款資料后，于15個工作日內(nèi)發(fā)放貸款；開戶農(nóng)發(fā)行認為企業(yè)貸款條件不足或申辦資料不齊的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)向企業(yè)書面反饋。代儲企業(yè)在申請貸款過程中遇到需要協(xié)調(diào)的問題，可直接向省農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門反映。
第四十三條 省農(nóng)發(fā)行負責省級儲備糧的貸款回收工作，監(jiān)督代儲企業(yè)在輪換年度及時將輪出省級儲備糧的銷售貨款（含溢價）全部回籠專戶，用于償還省級儲備糧貸款、支付采購貨款等正常合理開支。在省有關(guān)部門（單位）確認代儲企業(yè)完成輪換之前，不得將代儲企業(yè)專戶資金轉(zhuǎn)作其他開支或轉(zhuǎn)出。
第四十四條 代儲企業(yè)輪出省級儲備糧1個月后，銷售貨款未全部劃入專戶的（代儲企業(yè)收到的銀行承兌匯票可視作銷售貨款），開戶農(nóng)發(fā)行應(yīng)及時將有關(guān)情況上報省農(nóng)發(fā)行，省農(nóng)發(fā)行及時通報給省有關(guān)部門（單位）。省有關(guān)部門（單位）共同對該企業(yè)加強重點監(jiān)控，必要時派員核查代儲企業(yè)賬目。
第四十五條 省財政廳牽頭會有關(guān)部門制定代儲省級儲備糧的保管、輪換和質(zhì)檢費用標準，報省政府批準后實施。代儲省級儲備糧的貸款利息據(jù)實撥付。
第四十六條 省級儲備糧利費補貼實行預(yù)撥、結(jié)算制度。省儲備糧總公司負責對應(yīng)撥付各代儲企業(yè)利費補貼情況進行審核匯總，上年度結(jié)算文件于當年2月底前報送至省財政廳，當年預(yù)撥文件于當年4月底前報送至省財政廳。省財政廳原則上按全年應(yīng)撥利費補貼總額的75%，于每年6月底前預(yù)撥到代儲企業(yè)專戶，剩余25%于次年3月底前進行年度結(jié)算后撥付。
第四十七條 省級儲備糧實行損耗核銷制度。自然損耗在承儲合同期滿后一次性核銷（按承儲合同期滿后的市場價格），損耗率按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提前終止承儲合同的，由省有關(guān)部門視情況對損耗進行核銷。
第四十八條 省級儲備糧監(jiān)管、移庫費用由省財政按規(guī)定核撥，質(zhì)檢費用按照“誰委托、誰付費”原則辦理。
第七章 退出管理
第四十九條 承儲合同期滿后按以下程序處理：
（一）代儲企業(yè)在承儲合同到期上一年度9月底前向省儲備糧總公司提出是否繼續(xù)代儲省級儲備糧的書面意見；
（二）省儲備糧總公司將代儲企業(yè)意見匯總整理后，提出處理意見報省糧食局、省財政廳，抄送省農(nóng)發(fā)行；
?。ㄈ┦〖Z食局會同省財政廳綜合考慮調(diào)控需要、儲備布局和代儲企業(yè)儲備情況等因素，確定代儲企業(yè)承儲合同到期后的處理意見，并批復(fù)省儲備糧總公司，抄送省農(nóng)發(fā)行；
?。ㄋ模┦浼Z總公司按以下情況進行分類處理：
1．代儲企業(yè)繼續(xù)代儲省級儲備糧的，由省儲備糧總公司與其續(xù)簽承儲合同；
2．代儲企業(yè)不再繼續(xù)代儲省級儲備糧的，由省儲備糧總公司組織對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙臁Ｆ渲校瑢儆诖鷥ζ髽I(yè)提出不繼續(xù)代儲的，自第一次競價銷售之日或?qū)嵤┮茙熘掌鹨荒陜?nèi)，省儲備糧總公司不予受理該企業(yè)代儲省級儲備糧的申請。
第五十條 代儲企業(yè)由于自身原因需要提前終止承儲合同的，應(yīng)及時向省儲備糧總公司提出書面申請。省儲備糧總公司審核后做出處理：
?。ㄒ唬┎煌馓崆敖K止的，應(yīng)書面答復(fù)代儲企業(yè)并督促其繼續(xù)履行合同，同時抄送省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行；
（二）認為可以提前終止的，應(yīng)及時將意見書面報省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行審批，經(jīng)批準同意提前終止合同的，由省儲備糧總公司組織對代儲企業(yè)在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙欤鷥ζ髽I(yè)承擔相應(yīng)違約責任，省糧食局、省財政廳視情況取消代儲企業(yè)的省級儲備糧代儲條件確認。
第五十一條 代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為而不能繼續(xù)代儲省級儲備糧的，省儲備糧總公司對在庫省級儲備糧提出處理意見報省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行，經(jīng)批準同意后組織對在庫省級儲備糧進行競價銷售或?qū)嵤┮茙臁?br>
第五十二條 省有關(guān)部門（單位）決定對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙斓?，保管費用原則上計算至省級儲備糧出庫之日，利息費用計算至貸款到賬之日，且計算期限最多不超過第一次競價銷售之日后2個月或?qū)嵤┮茙熘蘸?個月。進行公開競價銷售的，自第一次競價銷售之日起2個月內(nèi)未能完成競價銷售出庫的，原則上實施移庫。
第五十三條 競價銷售的全部款項匯入省財政廳指定的省儲備糧總公司在省農(nóng)發(fā)行開設(shè)的競價交易賬戶，按規(guī)定扣減入庫成本和相關(guān)費用后的差額納入省級糧食風(fēng)險基金賬戶統(tǒng)一核算。
第八章 監(jiān)督管理
第五十四條 省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省儲備糧總公司和各地人民政府及有關(guān)部門按照各自職責，依法依規(guī)對省級儲備糧代儲行為進行定期或不定期檢查，及時、有效地做好對代儲企業(yè)違規(guī)違約行為的處理工作。檢查人員應(yīng)對監(jiān)督檢查情況進行書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案并上報省有關(guān)部門（單位）。
第五十五條 省及各地有關(guān)部門（單位）對省級儲備糧代儲行為進行日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬?shù)量。統(tǒng)計賬、會計賬與保管賬三賬相符、賬實相符等情況；
（二）質(zhì)量。庫存省級儲備糧的品質(zhì)及其變化情況；
?。ㄈ┘Z情。糧溫、倉溫、糧食水分等情況；
?。ㄋ模┌踩?。倉房、倉儲和消防設(shè)施設(shè)備配置，防火、防爆、防汛、防風(fēng)、防盜、防傷亡、防污染等情況；
?。ㄎ澹┧巹?。儲糧化學(xué)藥劑的采購、運輸、保管等情況；
?。┉h(huán)境。庫區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境、污染源及其它安全隱患等；
?。ㄆ撸n案。糧食質(zhì)量檔案、出入庫手續(xù)、糧情檢查及分析記錄、熏蒸和通風(fēng)記錄、熏蒸審批及藥劑領(lǐng)用手續(xù)、品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)等；
?。ò耍┘Z食輪換、貸款資金使用和償還情況；
?。ň牛┢渌嘘P(guān)情況。
第五十六條 經(jīng)監(jiān)督檢查、信訪舉報、移送轉(zhuǎn)辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為的，省有關(guān)部門（單位）經(jīng)核查后，對情節(jié)輕微的責令限期整改；對情節(jié)嚴重或逾期未完成整改的，省儲備糧總公司按照承儲合同及相關(guān)規(guī)定終止承儲合同、追究代儲企業(yè)違約責任，并對在庫省級儲備糧以及糧食銷售貨款、利費結(jié)算等提出處理意見報省糧食局、省財政廳。省糧食局、省財政廳根據(jù)規(guī)定對代儲企業(yè)的違規(guī)違約行為做出相應(yīng)處理。代儲企業(yè)違規(guī)違約行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五十七條 省儲備糧總公司應(yīng)認真落實、及時跟進對代儲企業(yè)違規(guī)違約行為處理。在處理過程中需要提請省糧食局、省財政廳處理或協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時報告，并提出處理建議。
第五十八條 代儲企業(yè)應(yīng)自覺接受、配合、協(xié)助省或當?shù)赜嘘P(guān)部門按規(guī)定開展的省級儲備糧監(jiān)督檢查工作。
第九章 罰 則
第五十九條 入庫糧食未經(jīng)省有關(guān)部門發(fā)文確認為省級儲備糧的，省財政不予撥付利費補貼。
第六十條 代儲企業(yè)有下列行為之一，經(jīng)整改合格的，整改期間利費補貼按70%計付；逾期未整改完畢的，省糧食局、省財政廳應(yīng)取消代儲企業(yè)的省級儲備糧代儲任務(wù)和代儲條件確認，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的省級儲備糧代儲條件確認和代儲任務(wù)申請。省儲備糧總公司應(yīng)終止承儲合同，對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙?。代儲企業(yè)自發(fā)生違規(guī)違約行為之日起在庫省級儲備糧的保管費用按不高于正常標準的70%計付，代儲企業(yè)還應(yīng)支付違約金。
?。ㄒ唬┥米宰兏鷥挝?、存儲庫點（倉房）、串換品種或與其它性質(zhì)糧食混倉存放的；
（二）輪換出入庫的合同、發(fā)票、憑證等資料不完備的；
?。ㄈ┪窗磿r完成包干輪換任務(wù)的；
（四）省級儲備糧輪換出庫后，銷售貨款1個月內(nèi)沒有全額回籠到省農(nóng)發(fā)行專戶的；
?。ㄎ澹┥米詣佑?、輪換省級儲備糧的；
（六）未按規(guī)定及時向省儲備糧總公司報送糧食輪換出入庫情況，以及虛報、瞞報省級儲備糧庫存和輪換出入庫數(shù)量的；
（七）在庫省級儲備糧數(shù)量或質(zhì)量不符合國家、省有關(guān)規(guī)定和合同約定的；
（八）因管理不善（不可抗力除外）造成省級儲備糧重度不宜存的，發(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成省級儲備糧較大損失的；
（九）利用省級儲備糧（或利用省級儲備糧貸款資金）對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（十）擅自終止履行承儲合同的。
第六十一條 因代儲企業(yè)原因（不可抗力除外）造成省級儲備糧數(shù)量和質(zhì)量損失的（包括糧食輪換出庫后沒有足量輪入，發(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成糧食損失，出現(xiàn)重度不宜存糧，輪入糧食質(zhì)量不符合要求等），代儲企業(yè)應(yīng)對省級儲備糧損失支付賠償金。
第六十二條 違約金按代儲企業(yè)在合同期間應(yīng)收到該批次省級儲備糧利費補貼總額的5%－15%計算，具體比例視違規(guī)違約行為情況由省儲備糧總公司報省糧食局、省財政廳確定。
賠償金按省級儲備糧損失數(shù)量乘以該品種糧食當年國家最低收購價的金額的100%－200%計算，具體比例由省糧食局、省財政廳視同期本省市場糧食價格以及代儲企業(yè)是否積極配合省有關(guān)部門（單位）妥善處理等情況確定。
第六十三條 代儲企業(yè)應(yīng)在承儲合同中承諾，一旦發(fā)生違規(guī)違約行為，代儲企業(yè)同意省農(nóng)發(fā)行依據(jù)省有關(guān)部門的處理決定，按照省儲備糧總公司發(fā)出的資金劃撥通知書，在該企業(yè)賬戶內(nèi)直接將資金（包括省級儲備糧銷售貨款、違約金、賠償金等）劃至省級糧食風(fēng)險基金賬戶。
第六十四條 省儲備糧總公司負責追收代儲企業(yè)違約金、賠償金，并上繳省級糧食風(fēng)險基金賬戶。省農(nóng)發(fā)行應(yīng)加強代儲企業(yè)專戶資金的監(jiān)管，采取有效措施，確保違規(guī)違約的代儲企業(yè)專戶資金安全，并配合省有關(guān)部門（單位）做好違約金、賠償金的追繳工作。
第六十五條 代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為后進行財務(wù)結(jié)算時，代儲企業(yè)相關(guān)資金應(yīng)優(yōu)先用于償還省級儲備糧貸款本息，之后用于違約金、賠償金等的扣繳。代儲企業(yè)違約金、賠償金也可從省財政未撥付的利費補貼中直接扣回。
第六十六條 省糧食局、省財政廳對代儲計劃實行區(qū)域限批制度。代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為后，當?shù)卣块T或代儲企業(yè)不積極配合做好相關(guān)處理工作的，省糧食局、省財政廳將視情況對該企業(yè)所屬行政區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的省級儲備糧代儲相關(guān)業(yè)務(wù)，采取提高門檻、暫停受理、期滿后取消代儲計劃等措施。
第六十七條 質(zhì)檢機構(gòu)不履行職責，出具檢測結(jié)果不實的，省有關(guān)部門依照規(guī)定處理，并扣減糧食質(zhì)檢費用。
第六十八條 省儲備糧總公司不依法依規(guī)履行職責，不及時報告和處理代儲工作中出現(xiàn)的問題，由此造成的經(jīng)濟損失由省儲備糧總公司承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任。國家機關(guān)、省農(nóng)發(fā)行工作人員違反本細則規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 任何單位和個人對省級儲備糧代儲行為中的違法違規(guī)行為，均可向省有關(guān)部門舉報。
第十章 附 則
第七十條 本細則由省糧食局、省財政廳負責解釋。
第七十一條 本細則自印發(fā)之日起實施。
第一章 總 則
第一條 為加強省級儲備糧（不含食用植物油儲備，下同）代儲管理，規(guī)范省級儲備糧代儲行為，根據(jù)《廣東省省級儲備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則適用于省級儲備糧代儲的條件確認、計劃落實、承儲管理、財務(wù)及信貸管理、糧食輪換、監(jiān)督檢查以及責任追究等活動。
第三條 本細則所稱省級儲備糧代儲行為，是指省級儲備糧代儲企業(yè)（以下簡稱代儲企業(yè)）按照相關(guān)規(guī)定和管理制度，承儲省級儲備糧的有關(guān)活動。代儲企業(yè)按規(guī)定代儲省級儲備糧，必須確保代儲的省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，同時獲得省財政按規(guī)定撥付的貸款利息、保管、輪換等費用補貼（以下簡稱利費補貼）。
第四條 省級儲備糧的糧權(quán)屬于省人民政府，未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得動用省級儲備糧。
第二章 職責分工
第五條 省糧食局負責省級儲備糧代儲工作的行政管理，會同省財政廳擬訂省級儲備糧代儲的規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動用計劃等，對省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第六條 省財政廳負責省級儲備糧代儲工作的財務(wù)管理，安排和審核、撥付省級儲備糧代儲利費補貼，對代儲行為實施財務(wù)監(jiān)督檢查等。
第七條 省儲備糧管理總公司（以下簡稱省儲備糧總公司）負責省級儲備糧代儲工作的具體管理，對省級儲備糧代儲數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。
第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行（包括全省各地分支行、辦事機構(gòu)等，以下簡稱省農(nóng)發(fā)行）負責按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額發(fā)放省級儲備糧所需貸款，對發(fā)放的省級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第九條 地級以上市、縣（區(qū)、市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)對省級儲備糧管理給予支持和協(xié)助，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)代儲企業(yè)嚴格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和省級儲備糧承儲合同（以下簡稱承儲合同）做好代儲工作，支持和協(xié)助省有關(guān)部門（單位）和代儲企業(yè)處理好省級儲備糧代儲工作中遇到的問題。
第十條 代儲企業(yè)應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按照《廣東省省級儲備糧管理辦法》規(guī)定和承儲合同的約定，認真做好省級儲備糧的代儲工作，自覺服從省有關(guān)部門（單位）的各項工作指令，對代儲的省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負直接、完全責任，確保省級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上。
第十一條 省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行和省儲備糧總公司等部門（單位）建立健全通報會商制度，定期研究省級儲備糧代儲工作，及時解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章 計劃落實
第十二條 省糧食局會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行負責下達或調(diào)整省級儲備糧代儲計劃。省儲備糧總公司具體負責代儲計劃的組織實施工作，定期（每月）向省糧食局、省財政廳報告（反映）省級儲備糧代儲計劃的執(zhí)行落實情況，并抄送省農(nóng)發(fā)行。
第十三條 企業(yè)代儲省級儲備糧，應(yīng)按規(guī)定獲得省級儲備糧代儲條件確認。代儲省級儲備糧的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格；
?。ǘ┳杂袀}庫（不含棚倉，磚木、瓦結(jié)構(gòu)倉和土圓倉）總有效倉容不少于1萬噸，且同一庫區(qū)內(nèi)有效倉容不少于5000噸；
（三）庫區(qū)布局合理，儲糧區(qū)與生活區(qū)、加工區(qū)、營業(yè)區(qū)等嚴格分開，環(huán)境整潔，無污染源；
（四）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期、消防安全等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備，倉房及配套設(shè)施符合國家和省的標準和技術(shù)規(guī)范要求；
?。ㄎ澹┚哂蟹蠂覙藴实募Z食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測糧食儲存期間倉庫內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；
（六）具有專職的糧食保管、防治、檢驗等管理技術(shù)人員，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。持有省或省以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的檢驗人員不得少于1人，保管、防治人員不得少于2人；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營管理和信譽良好。銀行信用等級達到相關(guān)要求，近三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等儲糧安全及其他安全生產(chǎn)事故（不可抗力因素除外），沒有因經(jīng)營或管理不善發(fā)生嚴重虧損，沒有因自身原因被取消省級儲備糧代儲計劃等；
?。ò耍┤粘９芾硪?guī)范?？茖W(xué)保糧，儲糧管理能達到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求，糧食出入庫、作業(yè)質(zhì)量達標，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，建立規(guī)范的財務(wù)管理、儲備糧管理、倉儲管理制度，建立規(guī)范的管理臺帳，能及時、準確地報送各類統(tǒng)計、財務(wù)報表等；
?。ň牛﹪栏褡袷貒曳煞ㄒ?guī)和糧食政策。
第十四條 省級儲備糧代儲條件按以下程序進行確認：
（一）申請省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)，應(yīng)將申請材料報同級糧食行政管理部門、財政部門審核。申請材料包括：
1．省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)申請表、審核表、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
2．申請代儲條件確認企業(yè)情況表、倉庫權(quán)屬證明，以及檢化驗條件情況表；
3．申請代儲條件確認糧食保管、防治、檢驗等人員基本情況和從業(yè)資格證明；
4．經(jīng)審計部門或有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核的近兩年資產(chǎn)負債表和損益表，以及金融機構(gòu)資信等級證明。
（二）地級以上市糧食行政管理部門會同同級財政部門，根據(jù)規(guī)定對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的申報材料的真實性、完整性進行審核，提出書面意見報省糧食局和省財政廳。
（三）省儲備糧總公司對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的申請材料提出書面意見報省糧食局。
?。ㄋ模┦〖Z食局會同省財政廳對申請省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)進行審核，對符合條件的聯(lián)合發(fā)文確認。
各級糧食行政管理部門、財政部門應(yīng)對申請省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的倉儲設(shè)施、檢測儀器和場所等條件進行實地核查。
第十五條 省級儲備糧代儲條件確認的有效期為三年。獲得省級儲備糧代儲條件確認的企業(yè)應(yīng)在有效期滿前3個月前向省糧食局、省財政廳提出條件確認的延續(xù)申請，并按要求提供申請材料。逾期提出延續(xù)申請的，按本細則第十四條辦理。
第十六條 獲得省級儲備糧代儲條件確認企業(yè)的代儲條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向省糧食局提出代儲條件變更確認申請，并按要求提供資料。省糧食局會同省財政廳予以審核確認。
第十七條 按照綜合評審、擇優(yōu)選取代儲企業(yè)的方式落實省級儲備糧代儲計劃。省儲備糧總公司負責擬訂代儲計劃落實工作方案，經(jīng)省糧食局、省財政廳審定后印發(fā)執(zhí)行。
第十八條 代儲計劃按以下工作程序進行綜合評審：
?。ㄒ唬┤〉檬〖墐浼Z代儲條件確認的企業(yè)，按要求向省儲備糧總公司報送申請代儲省級儲備糧材料；
?。ǘ┦浼Z總公司對企業(yè)的申請材料進行審核；
（三）省儲備糧總公司會同省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行組成綜合評審工作小組（或委托中介機構(gòu)），綜合考慮調(diào)控需要、儲備布局和企業(yè)的信譽、申報價格、倉儲設(shè)施、經(jīng)營狀況等因素進行評審，并形成評審結(jié)果；
?。ㄋ模┰u審結(jié)果報省糧食局、省財政廳批復(fù)同意后，由省儲備糧總公司公布獲得代儲計劃的企業(yè)名單和代儲數(shù)量。
第十九條 獲得代儲計劃的企業(yè)代儲省級儲備糧按照以下程序進行確認：
（一）企業(yè)原則上應(yīng)向省儲備糧總公司提供當?shù)赝壵敢鈪f(xié)助開展省級儲備糧監(jiān)管工作的承諾書；
?。ǘ┦浼Z總公司與企業(yè)簽訂委托協(xié)議；
（三）企業(yè)憑委托協(xié)議向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請貸款，農(nóng)發(fā)行按不低于貸款額度（按企業(yè)申報價格與數(shù)量計算）的90%發(fā)放貸款；
（四）完成省級儲備糧收儲入庫后，企業(yè)應(yīng)及時向省儲備糧總公司報送入庫糧食確認申請。申請材料包括經(jīng)當?shù)丶Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行蓋章確認的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告，以及入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、憑證等；
?。ㄎ澹┦浼Z總公司對企業(yè)入庫糧食確認申請進行審核，在確認收儲入庫糧食數(shù)量真實、質(zhì)量符合標準等情況后，會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文確認；
?。┢髽I(yè)入庫糧食被確認為省級儲備糧后，省儲備糧總公司與企業(yè)簽訂承儲合同，農(nóng)發(fā)行發(fā)放剩余額度貸款。
第二十條 省財政廳負責核定省級儲備糧的入庫成本，入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自更改。
第四章 承儲管理
第二十一條 代儲企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)以及省有關(guān)儲備糧管理規(guī)定，對代儲的省級儲備糧實行專倉儲存，專人保管，專賬記載，保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全，不得在省級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換省級儲備糧品種、變更省級儲備糧儲存地點。
第二十二條 代儲企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助受省有關(guān)部門（單位）委托的具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)做好糧食質(zhì)量檢驗工作。受委托的糧油質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)依法履行職責，嚴格按規(guī)定檢驗糧食質(zhì)量，確保檢驗結(jié)果真實有效，不得違規(guī)檢驗，不得偽造或出具虛假檢驗報告。
第二十三條 代儲企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)糧食倉儲管理規(guī)定對省級儲備糧的儲存狀況進行經(jīng)常性檢查，及時解決存在問題，不得造成省級儲備糧出現(xiàn)重度不宜存、霉變等情況。
第二十四條 代儲企業(yè)定期（每月）向省儲備糧總公司、當?shù)丶Z食行政管理部門報送省級儲備糧代儲情況，不得虛報、瞞報省級儲備糧數(shù)量。省儲備糧總公司匯總情況后報送省糧食局、省財政廳，抄送省農(nóng)發(fā)行。省農(nóng)發(fā)行定期（每月）向省糧食局、省財政廳、省儲備糧總公司反映各代儲企業(yè)貸款與庫存掛鉤情況。
第二十五條 代儲企業(yè)不得利用省級儲備糧及其貸款資金從事與省級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營等活動，不得以省級儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。代儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的省級儲備糧由省儲備糧總公司負責公開競價銷售或?qū)嵤┮茙臁?br>
第二十六條 代儲企業(yè)發(fā)生可能危及省級儲備糧安全的重大情況的，應(yīng)及時向省儲備糧總公司、省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行報告，并及時妥善處理好相關(guān)工作。
第二十七條 省農(nóng)發(fā)行應(yīng)建立健全糧食收儲輪換入庫數(shù)量核查和庫存數(shù)量定期核查制度，監(jiān)督代儲企業(yè)的省級儲備糧庫存的增減變化情況，對代儲企業(yè)購銷省級儲備糧資金進行監(jiān)管，負責督促和反映省級儲備糧全部銷售貨款（含入庫成本及溢價）的回籠工作，確保資金安全。
第二十八條 代儲企業(yè)因變更企業(yè)名稱涉及代儲行為的，應(yīng)向省儲備糧總公司提出代儲計劃變更申請。省儲備糧總公司會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對代儲企業(yè)的代儲計劃變更申請進行聯(lián)合批復(fù)。省儲備糧總公司與代儲企業(yè)重新簽訂承儲合同。
第二十九條 代儲企業(yè)需要調(diào)整省級儲備糧承儲庫點（倉房）的，應(yīng)向省儲備糧總公司提出申請，移入庫點（倉房）必須已獲得省級儲備糧代儲條件確認。省儲備糧總公司會同省農(nóng)發(fā)行對代儲企業(yè)調(diào)整承儲庫點申請進行聯(lián)合批復(fù)，抄送省糧食局、省財政廳備案。未經(jīng)批準，代儲企業(yè)不得擅自調(diào)整承儲庫點（倉房）。
第三十條 因不可抗力造成省級儲備糧損失的，代儲企業(yè)應(yīng)及時向省儲備糧總公司報告。省儲備糧總公司提出處理意見報經(jīng)省財政廳、省糧食局審核確認后，按規(guī)定核銷省級儲備糧損失。
第三十一條 代儲企業(yè)辦理名稱變更、庫點調(diào)整和省級儲備糧損失核銷的有關(guān)材料，須經(jīng)當?shù)睾偷丶壱陨鲜屑Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行審核蓋章。
第五章 輪換管理
第三十二條 代儲省級儲備糧輪換采取包干輪換方式，代儲企業(yè)承擔包干輪換產(chǎn)生的盈虧、損耗等。
第三十三條 代儲省級儲備糧的輪換期限原則上為2年。未經(jīng)批準，代儲企業(yè)不得調(diào)整輪換期限。
第三十四條 對倉儲條件較好、糧食質(zhì)量達到相關(guān)要求的代儲企業(yè)，可申請稻谷輪換期限調(diào)整為3年、小麥輪換期限調(diào)整為4年。代儲企業(yè)應(yīng)于輪換年度上一年9月底前向省儲備糧總公司提出輪換期限調(diào)整申請，省儲備糧總公司對各企業(yè)申請進行匯總審核，按規(guī)定報省糧食局和省財政廳批準后實施。
第三十五條 省儲備糧總公司應(yīng)根據(jù)具體情況于每年10月底前向省糧食局提出下一年省級儲備糧代儲部分輪換數(shù)量、品種計劃。省糧食局會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行于每年2月底前下達當年輪換計劃。
第三十六條 代儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)省有關(guān)部門（單位）下達的年度輪換計劃，及時輪換出入庫同品種、同等級、同數(shù)量的糧食，輪換出入庫時間間隔不得超過3個月。代儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等不法手段套取差價，騙取利費補貼。
第三十七條 省儲備糧總公司對代儲企業(yè)包干輪換行為進行監(jiān)管，定期向省糧食局、省財政廳報送輪換情況，并抄送省農(nóng)發(fā)行。
第三十八條 代儲企業(yè)應(yīng)在完成省級儲備糧輪換任務(wù)后10個工作日內(nèi)，向省儲備糧總公司提出完成輪換確認申請。申請材料包括經(jīng)當?shù)丶Z食行政管理部門、財政部門和農(nóng)發(fā)行蓋章確認的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告，以及輪換出入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、憑證等；
第三十九條 省儲備糧總公司對代儲企業(yè)完成輪換確認申請審核無誤后，會同省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文確認。未經(jīng)省有關(guān)部門（單位）聯(lián)合發(fā)文確認，視為未完成省級儲備糧輪換。
第六章 財務(wù)和信貸管理
第四十條 省級儲備糧貸款實行與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。
第四十一條 代儲企業(yè)應(yīng)在所在地農(nóng)發(fā)行開立省級儲備糧代儲業(yè)務(wù)的專用賬戶（以下簡稱專戶），專門用于省級儲備糧代儲工作有關(guān)業(yè)務(wù)核算。省財政撥付的各項利費補貼、代儲企業(yè)在代儲省級儲備糧中的正常開支、輪換資金往來等均應(yīng)在該專戶中辦理。省農(nóng)發(fā)行負責對專戶資金進行監(jiān)管，非省級儲備糧代儲業(yè)務(wù)的資金往來不得使用該專戶。
第四十二條 代儲企業(yè)向開戶農(nóng)發(fā)行申請貸款，開戶農(nóng)發(fā)行應(yīng)一次性告知相關(guān)手續(xù)及所需資料。開戶農(nóng)發(fā)行收齊代儲企業(yè)貸款資料后，于15個工作日內(nèi)發(fā)放貸款；開戶農(nóng)發(fā)行認為企業(yè)貸款條件不足或申辦資料不齊的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)向企業(yè)書面反饋。代儲企業(yè)在申請貸款過程中遇到需要協(xié)調(diào)的問題，可直接向省農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門反映。
第四十三條 省農(nóng)發(fā)行負責省級儲備糧的貸款回收工作，監(jiān)督代儲企業(yè)在輪換年度及時將輪出省級儲備糧的銷售貨款（含溢價）全部回籠專戶，用于償還省級儲備糧貸款、支付采購貨款等正常合理開支。在省有關(guān)部門（單位）確認代儲企業(yè)完成輪換之前，不得將代儲企業(yè)專戶資金轉(zhuǎn)作其他開支或轉(zhuǎn)出。
第四十四條 代儲企業(yè)輪出省級儲備糧1個月后，銷售貨款未全部劃入專戶的（代儲企業(yè)收到的銀行承兌匯票可視作銷售貨款），開戶農(nóng)發(fā)行應(yīng)及時將有關(guān)情況上報省農(nóng)發(fā)行，省農(nóng)發(fā)行及時通報給省有關(guān)部門（單位）。省有關(guān)部門（單位）共同對該企業(yè)加強重點監(jiān)控，必要時派員核查代儲企業(yè)賬目。
第四十五條 省財政廳牽頭會有關(guān)部門制定代儲省級儲備糧的保管、輪換和質(zhì)檢費用標準，報省政府批準后實施。代儲省級儲備糧的貸款利息據(jù)實撥付。
第四十六條 省級儲備糧利費補貼實行預(yù)撥、結(jié)算制度。省儲備糧總公司負責對應(yīng)撥付各代儲企業(yè)利費補貼情況進行審核匯總，上年度結(jié)算文件于當年2月底前報送至省財政廳，當年預(yù)撥文件于當年4月底前報送至省財政廳。省財政廳原則上按全年應(yīng)撥利費補貼總額的75%，于每年6月底前預(yù)撥到代儲企業(yè)專戶，剩余25%于次年3月底前進行年度結(jié)算后撥付。
第四十七條 省級儲備糧實行損耗核銷制度。自然損耗在承儲合同期滿后一次性核銷（按承儲合同期滿后的市場價格），損耗率按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提前終止承儲合同的，由省有關(guān)部門視情況對損耗進行核銷。
第四十八條 省級儲備糧監(jiān)管、移庫費用由省財政按規(guī)定核撥，質(zhì)檢費用按照“誰委托、誰付費”原則辦理。
第七章 退出管理
第四十九條 承儲合同期滿后按以下程序處理：
（一）代儲企業(yè)在承儲合同到期上一年度9月底前向省儲備糧總公司提出是否繼續(xù)代儲省級儲備糧的書面意見；
（二）省儲備糧總公司將代儲企業(yè)意見匯總整理后，提出處理意見報省糧食局、省財政廳，抄送省農(nóng)發(fā)行；
?。ㄈ┦〖Z食局會同省財政廳綜合考慮調(diào)控需要、儲備布局和代儲企業(yè)儲備情況等因素，確定代儲企業(yè)承儲合同到期后的處理意見，并批復(fù)省儲備糧總公司，抄送省農(nóng)發(fā)行；
?。ㄋ模┦浼Z總公司按以下情況進行分類處理：
1．代儲企業(yè)繼續(xù)代儲省級儲備糧的，由省儲備糧總公司與其續(xù)簽承儲合同；
2．代儲企業(yè)不再繼續(xù)代儲省級儲備糧的，由省儲備糧總公司組織對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙臁Ｆ渲校瑢儆诖鷥ζ髽I(yè)提出不繼續(xù)代儲的，自第一次競價銷售之日或?qū)嵤┮茙熘掌鹨荒陜?nèi)，省儲備糧總公司不予受理該企業(yè)代儲省級儲備糧的申請。
第五十條 代儲企業(yè)由于自身原因需要提前終止承儲合同的，應(yīng)及時向省儲備糧總公司提出書面申請。省儲備糧總公司審核后做出處理：
?。ㄒ唬┎煌馓崆敖K止的，應(yīng)書面答復(fù)代儲企業(yè)并督促其繼續(xù)履行合同，同時抄送省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行；
（二）認為可以提前終止的，應(yīng)及時將意見書面報省糧食局、省財政廳和省農(nóng)發(fā)行審批，經(jīng)批準同意提前終止合同的，由省儲備糧總公司組織對代儲企業(yè)在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙欤鷥ζ髽I(yè)承擔相應(yīng)違約責任，省糧食局、省財政廳視情況取消代儲企業(yè)的省級儲備糧代儲條件確認。
第五十一條 代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為而不能繼續(xù)代儲省級儲備糧的，省儲備糧總公司對在庫省級儲備糧提出處理意見報省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行，經(jīng)批準同意后組織對在庫省級儲備糧進行競價銷售或?qū)嵤┮茙臁?br>
第五十二條 省有關(guān)部門（單位）決定對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙斓?，保管費用原則上計算至省級儲備糧出庫之日，利息費用計算至貸款到賬之日，且計算期限最多不超過第一次競價銷售之日后2個月或?qū)嵤┮茙熘蘸?個月。進行公開競價銷售的，自第一次競價銷售之日起2個月內(nèi)未能完成競價銷售出庫的，原則上實施移庫。
第五十三條 競價銷售的全部款項匯入省財政廳指定的省儲備糧總公司在省農(nóng)發(fā)行開設(shè)的競價交易賬戶，按規(guī)定扣減入庫成本和相關(guān)費用后的差額納入省級糧食風(fēng)險基金賬戶統(tǒng)一核算。
第八章 監(jiān)督管理
第五十四條 省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省儲備糧總公司和各地人民政府及有關(guān)部門按照各自職責，依法依規(guī)對省級儲備糧代儲行為進行定期或不定期檢查，及時、有效地做好對代儲企業(yè)違規(guī)違約行為的處理工作。檢查人員應(yīng)對監(jiān)督檢查情況進行書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案并上報省有關(guān)部門（單位）。
第五十五條 省及各地有關(guān)部門（單位）對省級儲備糧代儲行為進行日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬?shù)量。統(tǒng)計賬、會計賬與保管賬三賬相符、賬實相符等情況；
（二）質(zhì)量。庫存省級儲備糧的品質(zhì)及其變化情況；
?。ㄈ┘Z情。糧溫、倉溫、糧食水分等情況；
?。ㄋ模┌踩?。倉房、倉儲和消防設(shè)施設(shè)備配置，防火、防爆、防汛、防風(fēng)、防盜、防傷亡、防污染等情況；
?。ㄎ澹┧巹?。儲糧化學(xué)藥劑的采購、運輸、保管等情況；
?。┉h(huán)境。庫區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境、污染源及其它安全隱患等；
?。ㄆ撸n案。糧食質(zhì)量檔案、出入庫手續(xù)、糧情檢查及分析記錄、熏蒸和通風(fēng)記錄、熏蒸審批及藥劑領(lǐng)用手續(xù)、品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)等；
?。ò耍┘Z食輪換、貸款資金使用和償還情況；
?。ň牛┢渌嘘P(guān)情況。
第五十六條 經(jīng)監(jiān)督檢查、信訪舉報、移送轉(zhuǎn)辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為的，省有關(guān)部門（單位）經(jīng)核查后，對情節(jié)輕微的責令限期整改；對情節(jié)嚴重或逾期未完成整改的，省儲備糧總公司按照承儲合同及相關(guān)規(guī)定終止承儲合同、追究代儲企業(yè)違約責任，并對在庫省級儲備糧以及糧食銷售貨款、利費結(jié)算等提出處理意見報省糧食局、省財政廳。省糧食局、省財政廳根據(jù)規(guī)定對代儲企業(yè)的違規(guī)違約行為做出相應(yīng)處理。代儲企業(yè)違規(guī)違約行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五十七條 省儲備糧總公司應(yīng)認真落實、及時跟進對代儲企業(yè)違規(guī)違約行為處理。在處理過程中需要提請省糧食局、省財政廳處理或協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時報告，并提出處理建議。
第五十八條 代儲企業(yè)應(yīng)自覺接受、配合、協(xié)助省或當?shù)赜嘘P(guān)部門按規(guī)定開展的省級儲備糧監(jiān)督檢查工作。
第九章 罰 則
第五十九條 入庫糧食未經(jīng)省有關(guān)部門發(fā)文確認為省級儲備糧的，省財政不予撥付利費補貼。
第六十條 代儲企業(yè)有下列行為之一，經(jīng)整改合格的，整改期間利費補貼按70%計付；逾期未整改完畢的，省糧食局、省財政廳應(yīng)取消代儲企業(yè)的省級儲備糧代儲任務(wù)和代儲條件確認，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的省級儲備糧代儲條件確認和代儲任務(wù)申請。省儲備糧總公司應(yīng)終止承儲合同，對在庫省級儲備糧進行公開競價銷售或?qū)嵤┮茙?。代儲企業(yè)自發(fā)生違規(guī)違約行為之日起在庫省級儲備糧的保管費用按不高于正常標準的70%計付，代儲企業(yè)還應(yīng)支付違約金。
?。ㄒ唬┥米宰兏鷥挝?、存儲庫點（倉房）、串換品種或與其它性質(zhì)糧食混倉存放的；
（二）輪換出入庫的合同、發(fā)票、憑證等資料不完備的；
?。ㄈ┪窗磿r完成包干輪換任務(wù)的；
（四）省級儲備糧輪換出庫后，銷售貨款1個月內(nèi)沒有全額回籠到省農(nóng)發(fā)行專戶的；
?。ㄎ澹┥米詣佑?、輪換省級儲備糧的；
（六）未按規(guī)定及時向省儲備糧總公司報送糧食輪換出入庫情況，以及虛報、瞞報省級儲備糧庫存和輪換出入庫數(shù)量的；
（七）在庫省級儲備糧數(shù)量或質(zhì)量不符合國家、省有關(guān)規(guī)定和合同約定的；
（八）因管理不善（不可抗力除外）造成省級儲備糧重度不宜存的，發(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成省級儲備糧較大損失的；
（九）利用省級儲備糧（或利用省級儲備糧貸款資金）對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（十）擅自終止履行承儲合同的。
第六十一條 因代儲企業(yè)原因（不可抗力除外）造成省級儲備糧數(shù)量和質(zhì)量損失的（包括糧食輪換出庫后沒有足量輪入，發(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成糧食損失，出現(xiàn)重度不宜存糧，輪入糧食質(zhì)量不符合要求等），代儲企業(yè)應(yīng)對省級儲備糧損失支付賠償金。
第六十二條 違約金按代儲企業(yè)在合同期間應(yīng)收到該批次省級儲備糧利費補貼總額的5%－15%計算，具體比例視違規(guī)違約行為情況由省儲備糧總公司報省糧食局、省財政廳確定。
賠償金按省級儲備糧損失數(shù)量乘以該品種糧食當年國家最低收購價的金額的100%－200%計算，具體比例由省糧食局、省財政廳視同期本省市場糧食價格以及代儲企業(yè)是否積極配合省有關(guān)部門（單位）妥善處理等情況確定。
第六十三條 代儲企業(yè)應(yīng)在承儲合同中承諾，一旦發(fā)生違規(guī)違約行為，代儲企業(yè)同意省農(nóng)發(fā)行依據(jù)省有關(guān)部門的處理決定，按照省儲備糧總公司發(fā)出的資金劃撥通知書，在該企業(yè)賬戶內(nèi)直接將資金（包括省級儲備糧銷售貨款、違約金、賠償金等）劃至省級糧食風(fēng)險基金賬戶。
第六十四條 省儲備糧總公司負責追收代儲企業(yè)違約金、賠償金，并上繳省級糧食風(fēng)險基金賬戶。省農(nóng)發(fā)行應(yīng)加強代儲企業(yè)專戶資金的監(jiān)管，采取有效措施，確保違規(guī)違約的代儲企業(yè)專戶資金安全，并配合省有關(guān)部門（單位）做好違約金、賠償金的追繳工作。
第六十五條 代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為后進行財務(wù)結(jié)算時，代儲企業(yè)相關(guān)資金應(yīng)優(yōu)先用于償還省級儲備糧貸款本息，之后用于違約金、賠償金等的扣繳。代儲企業(yè)違約金、賠償金也可從省財政未撥付的利費補貼中直接扣回。
第六十六條 省糧食局、省財政廳對代儲計劃實行區(qū)域限批制度。代儲企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為后，當?shù)卣块T或代儲企業(yè)不積極配合做好相關(guān)處理工作的，省糧食局、省財政廳將視情況對該企業(yè)所屬行政區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的省級儲備糧代儲相關(guān)業(yè)務(wù)，采取提高門檻、暫停受理、期滿后取消代儲計劃等措施。
第六十七條 質(zhì)檢機構(gòu)不履行職責，出具檢測結(jié)果不實的，省有關(guān)部門依照規(guī)定處理，并扣減糧食質(zhì)檢費用。
第六十八條 省儲備糧總公司不依法依規(guī)履行職責，不及時報告和處理代儲工作中出現(xiàn)的問題，由此造成的經(jīng)濟損失由省儲備糧總公司承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任。國家機關(guān)、省農(nóng)發(fā)行工作人員違反本細則規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 任何單位和個人對省級儲備糧代儲行為中的違法違規(guī)行為，均可向省有關(guān)部門舉報。
第十章 附 則
第七十條 本細則由省糧食局、省財政廳負責解釋。
第七十一條 本細則自印發(fā)之日起實施。
