各縣區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
現(xiàn)將《淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)
淮南市食品藥品監(jiān)督管理局 淮南市食品安全委員會(huì)辦公室
2014年8月12日
淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）
為加強(qiáng)我市豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理，促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》GB/T23734－2009標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 本辦法所稱的豆制品（不含豆芽菜）加工小作坊是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，無(wú)預(yù)包裝或簡(jiǎn)易包裝，且未取得食品生產(chǎn)許可證的從事非發(fā)酵性豆制品（不含豆芽）生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人。
第二條 我市豆制品加工小作坊實(shí)行登記管理，市轄各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)豆制品加工小作坊的登記和監(jiān)督管理工作。
第二章 豆制品加工小作坊基本要求
第三條 選址和布局：
小作坊周圍25米內(nèi)不得有產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染的工廠和作業(yè)。廠房布局要合理，應(yīng)有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的原料庫(kù)、加工車間、成品庫(kù)、包裝車間。加工車間必須具備良好的通風(fēng)，包裝車間應(yīng)當(dāng)密閉，有消毒措施，生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分開。具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件的設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)有配套的給水、排水系統(tǒng)，排水通暢，下水道出口處有金屬隔柵；生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)有洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第四條 生產(chǎn)車間：
（一）面積。從事批發(fā)的加工小作坊生產(chǎn)車間總面積不得少于50平方米、自產(chǎn)自銷的加工小作坊生產(chǎn)車間總面積不得少于25平方米(不包括原輔料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)(冷)庫(kù)、更衣室、辦公場(chǎng)所及其他與生產(chǎn)有關(guān)的生活場(chǎng)所)。
(二）布局。物料要按照原料半成品成品的走向布局，避免成品與在制品和原料混雜而受污染。
（三）地面。應(yīng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、防滑的材料鋪砌，表面平整，應(yīng)有適當(dāng)坡度，并設(shè)有地漏。
（四）屋頂和天花板。應(yīng)選用不吸水、表面光潔、淺色的材料裝修，并有適當(dāng)?shù)钠露龋詼p少凝結(jié)水滴，便于洗刷、消毒。
（五）墻壁。應(yīng)全部鋪設(shè)白瓷磚，墻壁和地面交界處呈弧形。
（六）門、窗。應(yīng)有防蚊蠅、防塵、防鼠設(shè)施。
（七）通風(fēng)和消毒。有良好的通風(fēng)措施，主要生產(chǎn)車間必須配有相應(yīng)的消毒措施，定期消毒。嚴(yán)禁在室外生產(chǎn)。
第五條 原輔料要求
生產(chǎn)豆制品所用的原輔料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用變質(zhì)或未去除有害物質(zhì)的原料、輔料；所有生產(chǎn)原料使用前必須篩選干凈。不得將吊白塊、王金黃、塊黃、焦糖色、硼酸、硼砂、堿性嫩黃、苯甲酸鈉等化工原料和食品添加劑在豆制品加工中使用，所使用的穩(wěn)定劑和凝固劑等食品添加劑必須符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）。生產(chǎn)用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制
（一）豆制品生產(chǎn)要有嚴(yán)格的操作規(guī)程，并按照規(guī)程操作，對(duì)影響衛(wèi)生、質(zhì)量的關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格把關(guān)。
（二）進(jìn)入生產(chǎn)車間的人員必須換穿工作服、鞋帽，操作人員必須清潔雙手、消毒，不得留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油、不戴外露飾物。
（三）在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝做到生熟分開，原輔料與成品分開，防止交叉污染，防止接觸有毒物、不潔物。
（四）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、操作臺(tái)、生產(chǎn)車間地面進(jìn)行徹底清洗，清除生產(chǎn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。
（五）生產(chǎn)車間、更衣室必須保持清潔，定期消毒。
（六）包裝車間應(yīng)當(dāng)由專人操作，操作時(shí)非車間人員不得擅自進(jìn)入。
（七）從業(yè)人員必須取得健康體檢證明和食品安全培訓(xùn)合格證明后方可上崗操作。
（八）生產(chǎn)車間的地面和墻面每次生產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行消毒并清洗干凈。
第七條 運(yùn)輸和儲(chǔ)存：
成品在貯存運(yùn)輸中所使用的容器應(yīng)符合食品安全要求。成品應(yīng)貯存在干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同處貯存，豆制品在貯存中應(yīng)有防腐措施，做到低溫冷藏。運(yùn)輸豆制品時(shí)應(yīng)嚴(yán)密遮蓋，避免日曬、雨淋。不得與有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運(yùn)輸。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 各縣（區(qū)）政府對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的作用，將豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）食品安全工作的考核內(nèi)容。
各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)豆制品加工小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)管“四員”按照屬地管理原則，協(xié)助有關(guān)部門做好豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理。
第九條 豆制品加工小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理豆制品加工小作坊登記。
豆制品加工小作坊登記證明有效期一年。
第十條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合生產(chǎn)條件要求的，須進(jìn)行試產(chǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，方可發(fā)放豆制品生產(chǎn)加工小作坊登記證明。
不具備檢驗(yàn)條件的豆制品加工小作坊，其生產(chǎn)的產(chǎn)品每年應(yīng)定期委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次。
第十一條 豆制品小作坊在銷售產(chǎn)品時(shí)，必須附有隨貨同行送貨單（具體格式由市食藥監(jiān)局制定）。
豆制品銷售單位（個(gè)人）不得銷售未取得豆制品登記證明的小作坊生產(chǎn)的豆制品，在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)必須驗(yàn)證供貨者的登記證明并索取和保存送貨單。
第十二條 各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對(duì)豆制品小作坊的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的豆制品生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，商場(chǎng)、超市和餐飲單位必須購(gòu)進(jìn)有生產(chǎn)許可證的豆制品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須購(gòu)進(jìn)有生產(chǎn)許可證的豆制品，在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)必須驗(yàn)證供貨者的生產(chǎn)許可證并索取檢驗(yàn)報(bào)告。
第十四條 取得豆制品登記證明的小作坊未按本辦法規(guī)定持續(xù)保持生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)條件的，由原登記部門撤銷其登記證明。
第十五條 應(yīng)取得而未取得豆制品加工小作坊登記證明，擅自生產(chǎn)的，由所在地縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。
第十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定，從其規(guī)定。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
【
附件下載】豆制品加工小作坊登記申請(qǐng)書
豆制品加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表
豆制品加工小作坊登記審查報(bào)告
淮南市食品生產(chǎn)加工小作坊登記證明
現(xiàn)將《淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)
淮南市食品藥品監(jiān)督管理局 淮南市食品安全委員會(huì)辦公室
2014年8月12日
淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）
為加強(qiáng)我市豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理，促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》GB/T23734－2009標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定淮南市豆制品加工小作坊食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 本辦法所稱的豆制品（不含豆芽菜）加工小作坊是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，無(wú)預(yù)包裝或簡(jiǎn)易包裝，且未取得食品生產(chǎn)許可證的從事非發(fā)酵性豆制品（不含豆芽）生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人。
第二條 我市豆制品加工小作坊實(shí)行登記管理，市轄各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)豆制品加工小作坊的登記和監(jiān)督管理工作。
第二章 豆制品加工小作坊基本要求
第三條 選址和布局：
小作坊周圍25米內(nèi)不得有產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染的工廠和作業(yè)。廠房布局要合理，應(yīng)有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的原料庫(kù)、加工車間、成品庫(kù)、包裝車間。加工車間必須具備良好的通風(fēng)，包裝車間應(yīng)當(dāng)密閉，有消毒措施，生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分開。具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件的設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)有配套的給水、排水系統(tǒng)，排水通暢，下水道出口處有金屬隔柵；生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)有洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第四條 生產(chǎn)車間：
（一）面積。從事批發(fā)的加工小作坊生產(chǎn)車間總面積不得少于50平方米、自產(chǎn)自銷的加工小作坊生產(chǎn)車間總面積不得少于25平方米(不包括原輔料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)(冷)庫(kù)、更衣室、辦公場(chǎng)所及其他與生產(chǎn)有關(guān)的生活場(chǎng)所)。
(二）布局。物料要按照原料半成品成品的走向布局，避免成品與在制品和原料混雜而受污染。
（三）地面。應(yīng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、防滑的材料鋪砌，表面平整，應(yīng)有適當(dāng)坡度，并設(shè)有地漏。
（四）屋頂和天花板。應(yīng)選用不吸水、表面光潔、淺色的材料裝修，并有適當(dāng)?shù)钠露龋詼p少凝結(jié)水滴，便于洗刷、消毒。
（五）墻壁。應(yīng)全部鋪設(shè)白瓷磚，墻壁和地面交界處呈弧形。
（六）門、窗。應(yīng)有防蚊蠅、防塵、防鼠設(shè)施。
（七）通風(fēng)和消毒。有良好的通風(fēng)措施，主要生產(chǎn)車間必須配有相應(yīng)的消毒措施，定期消毒。嚴(yán)禁在室外生產(chǎn)。
第五條 原輔料要求
生產(chǎn)豆制品所用的原輔料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用變質(zhì)或未去除有害物質(zhì)的原料、輔料；所有生產(chǎn)原料使用前必須篩選干凈。不得將吊白塊、王金黃、塊黃、焦糖色、硼酸、硼砂、堿性嫩黃、苯甲酸鈉等化工原料和食品添加劑在豆制品加工中使用，所使用的穩(wěn)定劑和凝固劑等食品添加劑必須符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）。生產(chǎn)用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制
（一）豆制品生產(chǎn)要有嚴(yán)格的操作規(guī)程，并按照規(guī)程操作，對(duì)影響衛(wèi)生、質(zhì)量的關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格把關(guān)。
（二）進(jìn)入生產(chǎn)車間的人員必須換穿工作服、鞋帽，操作人員必須清潔雙手、消毒，不得留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油、不戴外露飾物。
（三）在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝做到生熟分開，原輔料與成品分開，防止交叉污染，防止接觸有毒物、不潔物。
（四）生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、操作臺(tái)、生產(chǎn)車間地面進(jìn)行徹底清洗，清除生產(chǎn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。
（五）生產(chǎn)車間、更衣室必須保持清潔，定期消毒。
（六）包裝車間應(yīng)當(dāng)由專人操作，操作時(shí)非車間人員不得擅自進(jìn)入。
（七）從業(yè)人員必須取得健康體檢證明和食品安全培訓(xùn)合格證明后方可上崗操作。
（八）生產(chǎn)車間的地面和墻面每次生產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行消毒并清洗干凈。
第七條 運(yùn)輸和儲(chǔ)存：
成品在貯存運(yùn)輸中所使用的容器應(yīng)符合食品安全要求。成品應(yīng)貯存在干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所。不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同處貯存，豆制品在貯存中應(yīng)有防腐措施，做到低溫冷藏。運(yùn)輸豆制品時(shí)應(yīng)嚴(yán)密遮蓋，避免日曬、雨淋。不得與有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運(yùn)輸。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 各縣（區(qū)）政府對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的作用，將豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）食品安全工作的考核內(nèi)容。
各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)豆制品加工小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)管“四員”按照屬地管理原則，協(xié)助有關(guān)部門做好豆制品加工小作坊的監(jiān)督管理。
第九條 豆制品加工小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理豆制品加工小作坊登記。
豆制品加工小作坊登記證明有效期一年。
第十條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合生產(chǎn)條件要求的，須進(jìn)行試產(chǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，方可發(fā)放豆制品生產(chǎn)加工小作坊登記證明。
不具備檢驗(yàn)條件的豆制品加工小作坊，其生產(chǎn)的產(chǎn)品每年應(yīng)定期委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次。
第十一條 豆制品小作坊在銷售產(chǎn)品時(shí)，必須附有隨貨同行送貨單（具體格式由市食藥監(jiān)局制定）。
豆制品銷售單位（個(gè)人）不得銷售未取得豆制品登記證明的小作坊生產(chǎn)的豆制品，在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)必須驗(yàn)證供貨者的登記證明并索取和保存送貨單。
第十二條 各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對(duì)豆制品小作坊的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的豆制品生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，商場(chǎng)、超市和餐飲單位必須購(gòu)進(jìn)有生產(chǎn)許可證的豆制品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須購(gòu)進(jìn)有生產(chǎn)許可證的豆制品，在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)必須驗(yàn)證供貨者的生產(chǎn)許可證并索取檢驗(yàn)報(bào)告。
第十四條 取得豆制品登記證明的小作坊未按本辦法規(guī)定持續(xù)保持生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)條件的，由原登記部門撤銷其登記證明。
第十五條 應(yīng)取得而未取得豆制品加工小作坊登記證明，擅自生產(chǎn)的，由所在地縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。
第十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定，從其規(guī)定。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
【
附件下載】豆制品加工小作坊登記申請(qǐng)書豆制品加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表
豆制品加工小作坊登記審查報(bào)告
淮南市食品生產(chǎn)加工小作坊登記證明
