各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市生豬儲備肉管理辦法》已經(jīng)2011年11月4日市政府第99次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一一年十二月二日
嘉峪關(guān)市生豬儲備肉管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強嘉峪關(guān)市生豬儲備肉（以下簡稱儲備肉）管理，確保儲備肉數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得足、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，參照《中央儲備肉管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生豬儲備肉，是指政府用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其它突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動和市場調(diào)控而儲備的生豬肉類產(chǎn)品。包括儲備生豬活體和儲備生豬凍肉。
第三條 生豬儲備肉（以下簡稱儲備肉）實行常年儲備、定期輪換制度。
第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)從事儲備肉管理、監(jiān)督、儲存、加工等活動的單位。
第二章 職責(zé)分工
第五條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)審查儲備肉承儲單位和加工企業(yè)的條件，對儲備肉數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)儲備肉財政補貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)儲備肉財政財務(wù)管理，安排和管理儲備肉財政補貼資金，監(jiān)督檢查有關(guān)財務(wù)和財政補貼資金的使用情況等。
第七條 市商務(wù)局委托承儲單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實施儲備肉入儲、加工、更新輪換及動用工作，負(fù)責(zé)儲備肉日常管理和臺賬系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護(hù)，及時上報儲備肉業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告，并提出儲備肉計劃安排建議。
第八條 市商務(wù)局委托的質(zhì)檢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實施儲備肉檢驗和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
第九條 承儲單位負(fù)責(zé)儲備肉在庫（欄）管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲備肉計劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時報送儲備信息業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告；在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲備肉數(shù)量真實、質(zhì)量合格及儲存安全，及時辦理儲備肉財政補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項。
第二章 承儲加工條件
第十條 市商務(wù)局對承儲和加工企業(yè)實行動態(tài)管理制度。
第十一條 承儲企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格的肉類行業(yè)企業(yè)；
（二）具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲存冷庫、活畜儲備基地場，且年平均存欄生豬不低于3萬頭；
（三）有符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的防疫條件；
（四）財務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度；
（五）近三年無重大食品安全事故記錄；
（六）具有組織、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)生豬活體儲備和安全責(zé)任；
（七）儲存冷庫應(yīng)符合凍肉儲存冷庫有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，儲存能力在1500噸以上。
第十二條 儲備凍肉加工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）依法取得生豬定點屠宰加工企業(yè)資格，具備《生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB/T10396—2005）規(guī)定的二星級以上（含二星級）的資質(zhì)條件；
（二）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國分割鮮、凍豬瘦肉標(biāo)準(zhǔn)》（GB99592—2001）要求。
第十三條 具備第十一條、第十二條規(guī)定條件的企業(yè)可以向市商務(wù)局提出承儲或加工儲備肉的申請。
第十四條 市商務(wù)局會同市財政局、市農(nóng)林局依照本辦法規(guī)定對申報承儲和加工企業(yè)進(jìn)行審查，并公布符合條件的承儲企業(yè)和加工企業(yè)名單。
第四章 入儲管理
第十五條 根據(jù)儲備肉儲存規(guī)模和市場調(diào)控工作需要，每年年初由市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市財政局下達(dá)儲備肉入儲計劃。
第十六條 儲備凍肉數(shù)量由市發(fā)改委、市商務(wù)局確定，按照城鎮(zhèn)人口每人每天2兩，7天供應(yīng)量標(biāo)準(zhǔn)加工和入庫，承儲企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施。
第十七條 儲備活體生豬每噸按20頭折算，每頭體重不少于50公斤。
第十八條 生豬儲備實施政府補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輪每頭生豬40元。
第十九條 承儲企業(yè)應(yīng)按時落實儲備肉入儲計劃。儲備凍肉入庫數(shù)與入儲計劃的差異不得超過1%。未經(jīng)市商務(wù)局、市財政局同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。承儲企業(yè)應(yīng)及時將儲備肉入儲計劃執(zhí)行情況報市發(fā)改委、市商務(wù)局備案。
第五章 在庫（欄）管理
第二十條 儲備肉實行專庫或?qū)趦Υ妗Ｈ斯芾怼Ｙ~記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好和儲存安全。
第二十一條 承儲企業(yè)不得擅自動用儲備肉，不得虛報儲備肉數(shù)量，不得自行變更儲備凍肉庫垛位和生豬飼養(yǎng)專欄。
第二十二條 承儲企業(yè)不得以儲備肉對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)保或者清償債務(wù)。承儲單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時，應(yīng)立即書面告知市商務(wù)局。
第二十三條 承儲單位依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴(yán)格在庫（欄）儲備肉日常管理。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并將處理意見報告市商務(wù)局、市財政局。
第六章 輪換管理
第二十四條 承儲企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲備肉輪換。儲備肉原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個月左右。
第二十五條 儲備凍豬肉由承儲單位按計劃及時輪換。儲備生豬活體應(yīng)根據(jù)育肥情況適時輪換。
第二十六條 儲備肉輪出后，承儲企業(yè)應(yīng)按計劃及時、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時輪入的，須報市發(fā)改委、市商務(wù)局同意，否則按擅自動用儲備肉處理。
第七章 出庫（欄）和動用管理
第二十七條 承儲企業(yè)根據(jù)儲備肉出庫（欄）計劃按時出庫（欄）。
第二十八條 儲備凍肉出庫可采取公開競賣、就地銷售或者市商務(wù)局、市發(fā)改委同意的其它方式進(jìn)行。公開競賣底價由市商務(wù)局會商市財政局確定，操作單位組織實施，實行到庫提貨制；就地銷售按結(jié)算價格對承儲企業(yè)包干，由其自行銷售。結(jié)算價格原則上以市場批發(fā)價格和品質(zhì)差價核定。
第二十九條 生豬活體出欄由承儲企業(yè)根據(jù)計劃自行組織。
第三十條 出現(xiàn)下列情況之一時，市商務(wù)局提出動用儲備肉計劃，會商市發(fā)改委后及時下達(dá)動用儲備肉數(shù)量、價格和使用安排：
（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其它突發(fā)事件；
（二）本市肉類市場出現(xiàn)異常波動；
（三）其它需要動用的情形。
第三十一條 儲備生豬活體的銷售價格，原則上按平均飼養(yǎng)成本確定。儲備凍肉的銷售價格參照入庫成本、品質(zhì)差價隨行就市的原則確定。
第三十二條 承儲企業(yè)應(yīng)及時落實儲備肉動用計劃，并將執(zhí)行情況上報市商務(wù)局、市發(fā)改委，不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備肉動用計劃。
第八章 質(zhì)量管理
第三十三條 儲備肉應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。儲備凍肉應(yīng)在入庫前30天內(nèi)生產(chǎn)。
第三十四條 質(zhì)檢單位應(yīng)在收到市商務(wù)局委托檢驗通知后，依據(jù)國家儲備肉檢疫有關(guān)規(guī)定在儲備活畜出欄前完成檢疫；依據(jù)國家儲備凍肉質(zhì)量檢驗有關(guān)規(guī)定在儲備凍肉入庫時進(jìn)行檢驗。
第三十五條 質(zhì)檢單位應(yīng)向承儲企業(yè)出具檢驗報告書，并將儲備肉檢驗結(jié)果報告市商務(wù)局，抄送市財政局。市商務(wù)局應(yīng)對儲備肉質(zhì)量情況進(jìn)行抽查。
第三十六條 承儲企業(yè)如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)在7個工作日內(nèi)向市商務(wù)局反映，市商務(wù)局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第九章 監(jiān)督檢查
第三十七條 市商務(wù)局建立儲備肉監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲企業(yè)的基本情況、儲備肉動態(tài)管理信息和生豬活體及其產(chǎn)品、飼養(yǎng)原料市場信息進(jìn)行管理監(jiān)控。承儲企業(yè)應(yīng)建立計算機儲備肉臺賬，按有關(guān)規(guī)定通過臺賬系統(tǒng)向市商務(wù)局、市發(fā)改委及時報送有關(guān)信息。
第三十八條 建立儲備肉月份統(tǒng)計報表制度。承儲企業(yè)應(yīng)在每月后的5個工作日內(nèi)編制《嘉峪關(guān)市儲備肉進(jìn)銷存月份統(tǒng)計報表》，及時報送市商務(wù)局、市財政局。
第三十九條 市商務(wù)局、市財政局按照各自職責(zé)，對儲備肉管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 承儲企業(yè)對市商務(wù)局、市財政局等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第四十一條 對儲備生豬活體、入庫儲備肉、出庫冷凍肉應(yīng)嚴(yán)格實行依法檢疫和檢驗。檢驗需要收取費用的，其項目和標(biāo)準(zhǔn)由市財政局、市發(fā)改委依法確定。
第十章 附 則
第四十二條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年，期滿后自動失效。
