第一章 總則
第一條 為規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，保障公民身體健康，強(qiáng)化酒類行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)酒類行政主管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、公安等相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法做好酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)監(jiān)督管理工作。
?。ㄒ唬┚祁愋姓鞴懿块T：經(jīng)貿(mào)行政管理部門為我市酒類行政主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省酒類管理政策、法規(guī)，擬訂酒類專賣經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，監(jiān)督管理酒類市場(chǎng)，負(fù)責(zé)酒類經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)和年審，依法查處無酒類經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)酒類的違法經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施對(duì)酒類流通市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作。
?。ǘ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；依法查處生產(chǎn)假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法行為；依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)酒類的違法行為。
（三）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)符合資格條件的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)審核發(fā)放食品流通許可證并實(shí)施監(jiān)督檢查；依法查處無食品流通許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)酒類的違法經(jīng)營(yíng)行為；依法對(duì)酒類流通實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門：依法對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┕膊块T：依法對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類刑事案件立案、偵查；依法受理、審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌違法犯罪案件。
第三條 酒類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮為企業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和協(xié)助政府行政管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理的職能作用。
第二章 許可管理
第四條 酒類行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可信息公開制度。許可前應(yīng)當(dāng)在本單位政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)公開欄公布許可依據(jù)、辦事流程以及相關(guān)資料，并依法對(duì)申請(qǐng)基本情況予以公示；許可過程中應(yīng)當(dāng)提供方便相對(duì)人查閱了解辦理進(jìn)程的渠道；許可后應(yīng)當(dāng)建立酒類許可信息和檔案管理制度，定期公告取得、年檢審驗(yàn)合格以及注銷酒類許可的酒類經(jīng)營(yíng)者名錄。
第五條 酒類的生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛酒類許可證并依法承擔(dān)酒類食品安全責(zé)任。
酒類許可證由省有關(guān)行政管理部門統(tǒng)一印制，每三年換發(fā)一次，每年實(shí)行年檢。
第六條 酒類生產(chǎn)許可證由省有關(guān)行政管理部門核發(fā)，酒類批發(fā)許可證由市酒類行政主管部門核發(fā)，酒類零售許可證由各區(qū)、縣級(jí)市酒類行政主管部門核發(fā)。
酒類許可證申領(lǐng)按照《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 酒類許可證上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。
第八條 酒類批發(fā)、零售許可證年檢不合格的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須限期30日內(nèi)進(jìn)行整改，整改后驗(yàn)收合格的給予辦理年檢手續(xù)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第九條 酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或銷售。
第十條 酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得向無酒類經(jīng)營(yíng)許可證的零售經(jīng)營(yíng)者批發(fā)酒類；酒類批發(fā)企業(yè)及零售經(jīng)營(yíng)者，不得從無生產(chǎn)許可證或無批發(fā)許可證的企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)酒類。
第十一條 酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未取得酒類經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或個(gè)人回收酒類。
酒類經(jīng)營(yíng)者不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛有“回收酒類”字樣的廣告招牌。
第十二條 酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、統(tǒng)一使用、規(guī)范填寫并妥善保管酒類流通隨附單。
第十三條 酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷臺(tái)帳，詳細(xì)記載出入庫(kù)、進(jìn)貨來源、銷售去向、數(shù)量、時(shí)間。臺(tái)帳保留3年，以備查閱。
第十四條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類商品。禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類商品提供服務(wù)。
第十五條 酒類經(jīng)營(yíng)者不得購(gòu)進(jìn)和銷售無進(jìn)口和質(zhì)量證明文件以及未張貼中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口酒類商品。
第十六條 酒類經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的散裝酒，不得私自加工兌制散裝酒，不得出售自制的各種保健酒和浸泡的藥酒。
第十七條 從事散裝酒經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者必須辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》、《酒類零售許可證》等相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照，證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)。
第十八條 從事散裝酒經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者要從合法的渠道進(jìn)貨。對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類必須向供應(yīng)商索取酒類經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證或餐飲服務(wù)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、發(fā)票、酒類流通隨附單等相關(guān)證明文件及單據(jù)。
第十九條 散裝酒經(jīng)營(yíng)實(shí)行“加封密閉包裝、固定店鋪零售”管理。
加封密閉包裝，是指散裝酒的包裝要具備密閉性能，注酒口實(shí)施加封、出酒口單向控制，防止運(yùn)輸、儲(chǔ)存和零售環(huán)節(jié)摻雜使假和環(huán)境污染。散裝白酒的密閉包裝容器及其單向出酒裝置、加封設(shè)施由生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作。
固定店鋪零售，是指散裝酒經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)經(jīng)營(yíng)，禁止流動(dòng)銷售。
第二十條 散裝酒實(shí)行貼標(biāo)銷售，在盛酒容器上粘貼中文標(biāo)識(shí)，即用中文標(biāo)明酒的名稱、主要原料及配料、酒精度、生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、生產(chǎn)日期等，并標(biāo)明開啟日期及開啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。
第二十一條 散裝酒經(jīng)營(yíng)者必須提供給消費(fèi)者符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的盛酒容器，經(jīng)營(yíng)者不得提供不符合食品安全要求的回收瓶等盛器。
第二十二條 酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行酒類退市制度。酒類經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的酒類不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告所在地酒類行政主管部門。
第二十三條 酒類集中交易市場(chǎng)的開辦者、酒類經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和酒類展銷會(huì)的舉辦者，應(yīng)對(duì)入場(chǎng)的酒類經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)予以查驗(yàn)，對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的酒類商品進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)酒類經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的酒類或者涉嫌制售假冒偽劣酒類，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地酒類行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門。
第二十四條 房屋（包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房）租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合酒類管理部門及相關(guān)職能部門做好查處生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售假冒偽劣酒類工作。
房屋出租人發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌生產(chǎn)銷售假冒偽劣酒類違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)、酒類行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 各區(qū)、縣級(jí)市酒類行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合等方式，嚴(yán)格查處制售假冒偽劣酒類違法行為。
第二十六條 各區(qū)、縣級(jí)市酒類行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無證經(jīng)營(yíng)酒類查處工作。對(duì)于符合辦證條件或整改后符合經(jīng)營(yíng)條件的酒類經(jīng)營(yíng)者，引導(dǎo)其辦證；對(duì)無法整改或確實(shí)不具備經(jīng)營(yíng)條件的，依法予以取締。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要積極配合各職能部門查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)和證照情況的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)的無證無照經(jīng)營(yíng)酒類活動(dòng)或?yàn)闊o證無照經(jīng)營(yíng)酒類提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉(cāng)儲(chǔ)條件等，要及時(shí)通報(bào)所在地酒類行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門進(jìn)行查處。
第二十七條 各級(jí)酒類行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、公安等行政管理部門的協(xié)作，建立信息共享制度，定期互相通報(bào)酒類有關(guān)證照管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查信息以及查處假冒偽劣酒類違法行為有關(guān)情況，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)酒類聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第二十八條 各級(jí)酒類行政主管部門對(duì)抽樣取證、先行登記保存的物品證據(jù)應(yīng)妥善保管。酒類商品鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)以法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果或者被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報(bào)告為依據(jù)。
第二十九條 各級(jí)酒類行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)酒類質(zhì)量檢測(cè)，定期組織對(duì)本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
第三十條 各級(jí)酒類行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酒類科普宣教，為經(jīng)營(yíng)者提供政策法律知識(shí)宣傳，向群眾普及真假產(chǎn)品的鑒別知識(shí)。
第三十一條 任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)鼐祁愋姓鞴懿块T或其他相關(guān)行政管理部門投訴舉報(bào)違反酒類管理法律規(guī)范的行為，酒類行政主管部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)有關(guān)保密制度、工作程序、市區(qū)聯(lián)動(dòng)及督辦機(jī)制，對(duì)酒類投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 酒類批發(fā)、零售許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由酒類行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第78條處罰。
酒類批發(fā)、零售許可申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得酒類批發(fā)、零售許可證的，由酒類行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第79條處罰。
第三十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，酒類經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定接受酒類批發(fā)、零售許可證年檢的，由發(fā)證部門予以警告，責(zé)令其限期接受年檢；酒類批發(fā)、零售許可證連續(xù)兩年未接受年檢的，由發(fā)證部門依法予以注銷。
第三十四條 違反本辦法第十條、十一條規(guī)定的，由酒類行政主管部門依據(jù)《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》第29條處罰。
第三十五條 有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷酒類許可證：
?。ㄒ唬┚祁愒S可證逾期不換發(fā)或登記事項(xiàng)發(fā)生變更而沒有變更的；
（二）酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證或餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被有關(guān)行政管理部門依法注銷或吊銷的；
（三）酒類經(jīng)營(yíng)者因制售假冒偽劣酒類被依據(jù)《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》第30條依法吊銷酒類許可證的。
第三十六條 違反本辦法第十二條、十三條規(guī)定的，由酒類行政主管部門依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第28條處罰。
第三十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由酒類行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第三十八條 違反本辦法第十五條、十六條規(guī)定的，由酒類專賣管理部門或有關(guān)行政管理部門依據(jù)《廣東省酒類專賣管理?xiàng)l例》第31條處罰。
第三十九條 違反本辦法第十九條、二十條、二十一條規(guī)定的，由酒類行政主管部門依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第29條處罰。
第四十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第90條處罰。
第四十一條 違法本辦法第二十四條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》第28條處罰。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
