各市、縣（區）市場監督管理局（食品藥品監督管理局）：
為進一步做好2015年餐飲服務食品安全監管工作，現將《2015年餐飲服務食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合當地監管工作實際，切實抓好落實。
同時，為全面掌握各地餐飲服務食品安全監管工作情況，請各地按以下要求報送材料和統計表格，有關工作情況區局將定期予以通報。
1、各地要在5月20日前和10月30日前，將半年度和全年度工作總結和數據匯總表格（見附件）報送區局餐飲食品監管處。
2、各地要在5月20日前和10月30日前，報送餐飲食品安全量化分級管理和餐飲單位“明廚亮灶”工作情況報告。
3、對區局統一部署的專項行動等工作，各地應及時總結并報送相關材料。各地自行組織的專項行動等工作，也請及時報送相關材料。
所有上報的總結和數據統計表由五市局負責匯總各縣、分局情況后，統一上報到自治區食品藥品監督管理局餐飲食品監管處。
寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2015年3月19日
聯系人：徐艷玲
電子郵箱：saxt@nxfda.gov.cn
聯系電話：0951-6010781（傳真）
2015年餐飲服務食品安全監管工作要點
2015年餐飲服務食品安全監管工作重點：認真貫徹全區食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，以問題導向、依法治理為主線，創新監管機制，加強日常監管，著力強化執法能力建設，深入開展專項整治，不斷推進社會共治，努力實現區局提出的“五零五百”目標，開創餐飲服務食品安全監管工作新局面。
一、完善監管制度，強化日常監管
（一）規范食品經營許可。按照國家總局即將頒布的《食品經營許可審查通則》要求，做好我區食品流通和餐飲服務許可“兩證合一”工作，制定《寧夏食品經營（餐飲）許可審查通則實施細則》，落實數據庫建設，啟用新版許可證，開展換證工作。
（二）推進監管責任落實。推進各地餐飲監管劃片包干、責任網格化建設，完善日常監管巡查和記錄制度，實現責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化。4月底前各市、縣上報轄區內餐飲監管劃片包干監管人員名單。
二、力推重點工作，提高監管水平
（三）全面開展餐飲服務單位普查統計工作。5月20日、10月30日前各市、縣局上報餐飲服務許可數據統計情況（見附件1）。
（四）深化量化分級管理。將餐飲食品安全監督量化分級管理納入日常監管，定期公示量化等級評定結果，引導消費者“看臉譜就餐”，促進企業誠信經營。5月20日、10月30日前各市、縣局上報量化分級管理動態評定情況(見附件2)。
（五）開展“明廚亮灶”工作。制定《寧夏回族自治區餐飲服務環節“明廚亮灶”工作實施方案》，逐步建設“視頻廚房”、“透明廚房”、“網絡廚房”，實現可視化監管，構建餐飲食品安全社會共治模式。5月20日、10月30日前各市、縣局上報餐飲單位“明廚亮灶”實施情況小結。
（六）強化技術監督。以問題導向、依法治理為主線，有針對性、靶向性地開展餐飲服務環節食品安全監督抽檢和快速檢測，及時發現食品安全隱患。完成國家總局及自治區政府民生計劃餐飲食品、餐飲具監督抽檢任務，依法對不合格食品處置率達100%。
（七）加強大型聚餐食品安全工作。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監督、技術保障的原則，全力以赴做好中阿博覽會、民運會等各類大型宗教場所和農村集體聚餐等食品安全監管工作，實現全區重大活動餐飲安全保障“零事故、零投訴”。
三、開展專項整治，嚴懲違法行為
（八）開展春、秋季學校（含托幼機構）食堂食品安全專項大檢查。落實《寧夏學校食堂食品安全管理十項規定》，加強對實施營養改善計劃的學校食堂、餐飲配送企業和定點托餐點的監督檢查，強化學校食堂食品安全管理責任落實。
（九）開展餐飲專項整治活動。在餐飲服務環節加大重要節假日，旅游景點、城鄉結合部、學校、農家樂、宗教場所等重點區域，火鍋涮肉、燒烤用肉制品、油條等重點品種的檢查，加大對混合肉、復合肉整治力度，開展“餐桌污染”治理，嚴厲打擊使用非食用物質和濫用食品添加劑的違法違規行為，實行“零容忍、全移送”。加大辦案力度，嚴格執法標準，力爭查處一批典型大案要案，保持嚴懲重處的高壓態勢。
四、加強業務培訓，提高監管效能
（十）開展食品經營許可培訓。協同做好我區食品流通和餐飲服務許可“兩證合一”的食品經營許可培訓工作。
（十一）加強依法行政能力建設。加強行政許可、執法文書、重大活動保障、監督抽檢、食物中毒處置等執法能力培訓，不斷提升全區餐飲食品安全監管人員的執法能力和水平。
（十二）加強應急管理能力建設，各地建立健全市、縣（區）、鄉鎮餐飲服務食品安全事故應急預案和食物中毒事故調查處理機制，做好餐飲食品安全事故應急處置工作。5月20日、10月30日各市、縣局上報餐飲服務環節食物中毒情況報表（見附件3）。
五、加大宣傳力度，引導社會共治
（十三）強化餐飲企業主體責任。推動餐飲服務單位建立自身食品安全制度規范，明確餐飲單位首負責任、食品安全人員管理責任、從業人員崗位責任。
（十四）加強餐飲企業誠信體系建設。落實舉報獎勵制度，實施“黑名單”制度，及時曝光違法案件，警示企業自律，建立完善餐飲服務單位食品安全信用檔案。
（十五）積極推進社會共治。大力開展宣傳活動，做好新修訂《食品安全法》等法律法規的學習宣傳工作，積極引導社會力量參與，增強公眾法律法規和安全消費意識，提高公眾自我保護能力，發揮社會、公眾共同監督食品安全的作用。
附件：1、餐飲服務食品安全許可情況統計表
2、餐飲服務環節量化分級管理動態等級評定情況統計表
3、餐飲服務環節食物中毒情況統計表
4、餐飲服務日常監管情況統計表
附件
附件.doc
為進一步做好2015年餐飲服務食品安全監管工作，現將《2015年餐飲服務食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合當地監管工作實際，切實抓好落實。
同時，為全面掌握各地餐飲服務食品安全監管工作情況，請各地按以下要求報送材料和統計表格，有關工作情況區局將定期予以通報。
1、各地要在5月20日前和10月30日前，將半年度和全年度工作總結和數據匯總表格（見附件）報送區局餐飲食品監管處。
2、各地要在5月20日前和10月30日前，報送餐飲食品安全量化分級管理和餐飲單位“明廚亮灶”工作情況報告。
3、對區局統一部署的專項行動等工作，各地應及時總結并報送相關材料。各地自行組織的專項行動等工作，也請及時報送相關材料。
所有上報的總結和數據統計表由五市局負責匯總各縣、分局情況后，統一上報到自治區食品藥品監督管理局餐飲食品監管處。
寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2015年3月19日
聯系人：徐艷玲
電子郵箱：saxt@nxfda.gov.cn
聯系電話：0951-6010781（傳真）
2015年餐飲服務食品安全監管工作要點
2015年餐飲服務食品安全監管工作重點：認真貫徹全區食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，以問題導向、依法治理為主線，創新監管機制，加強日常監管，著力強化執法能力建設，深入開展專項整治，不斷推進社會共治，努力實現區局提出的“五零五百”目標，開創餐飲服務食品安全監管工作新局面。
一、完善監管制度，強化日常監管
（一）規范食品經營許可。按照國家總局即將頒布的《食品經營許可審查通則》要求，做好我區食品流通和餐飲服務許可“兩證合一”工作，制定《寧夏食品經營（餐飲）許可審查通則實施細則》，落實數據庫建設，啟用新版許可證，開展換證工作。
（二）推進監管責任落實。推進各地餐飲監管劃片包干、責任網格化建設，完善日常監管巡查和記錄制度，實現責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化。4月底前各市、縣上報轄區內餐飲監管劃片包干監管人員名單。
二、力推重點工作，提高監管水平
（三）全面開展餐飲服務單位普查統計工作。5月20日、10月30日前各市、縣局上報餐飲服務許可數據統計情況（見附件1）。
（四）深化量化分級管理。將餐飲食品安全監督量化分級管理納入日常監管，定期公示量化等級評定結果，引導消費者“看臉譜就餐”，促進企業誠信經營。5月20日、10月30日前各市、縣局上報量化分級管理動態評定情況(見附件2)。
（五）開展“明廚亮灶”工作。制定《寧夏回族自治區餐飲服務環節“明廚亮灶”工作實施方案》，逐步建設“視頻廚房”、“透明廚房”、“網絡廚房”，實現可視化監管，構建餐飲食品安全社會共治模式。5月20日、10月30日前各市、縣局上報餐飲單位“明廚亮灶”實施情況小結。
（六）強化技術監督。以問題導向、依法治理為主線，有針對性、靶向性地開展餐飲服務環節食品安全監督抽檢和快速檢測，及時發現食品安全隱患。完成國家總局及自治區政府民生計劃餐飲食品、餐飲具監督抽檢任務，依法對不合格食品處置率達100%。
（七）加強大型聚餐食品安全工作。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監督、技術保障的原則，全力以赴做好中阿博覽會、民運會等各類大型宗教場所和農村集體聚餐等食品安全監管工作，實現全區重大活動餐飲安全保障“零事故、零投訴”。
三、開展專項整治，嚴懲違法行為
（八）開展春、秋季學校（含托幼機構）食堂食品安全專項大檢查。落實《寧夏學校食堂食品安全管理十項規定》，加強對實施營養改善計劃的學校食堂、餐飲配送企業和定點托餐點的監督檢查，強化學校食堂食品安全管理責任落實。
（九）開展餐飲專項整治活動。在餐飲服務環節加大重要節假日，旅游景點、城鄉結合部、學校、農家樂、宗教場所等重點區域，火鍋涮肉、燒烤用肉制品、油條等重點品種的檢查，加大對混合肉、復合肉整治力度，開展“餐桌污染”治理，嚴厲打擊使用非食用物質和濫用食品添加劑的違法違規行為，實行“零容忍、全移送”。加大辦案力度，嚴格執法標準，力爭查處一批典型大案要案，保持嚴懲重處的高壓態勢。
四、加強業務培訓，提高監管效能
（十）開展食品經營許可培訓。協同做好我區食品流通和餐飲服務許可“兩證合一”的食品經營許可培訓工作。
（十一）加強依法行政能力建設。加強行政許可、執法文書、重大活動保障、監督抽檢、食物中毒處置等執法能力培訓，不斷提升全區餐飲食品安全監管人員的執法能力和水平。
（十二）加強應急管理能力建設，各地建立健全市、縣（區）、鄉鎮餐飲服務食品安全事故應急預案和食物中毒事故調查處理機制，做好餐飲食品安全事故應急處置工作。5月20日、10月30日各市、縣局上報餐飲服務環節食物中毒情況報表（見附件3）。
五、加大宣傳力度，引導社會共治
（十三）強化餐飲企業主體責任。推動餐飲服務單位建立自身食品安全制度規范，明確餐飲單位首負責任、食品安全人員管理責任、從業人員崗位責任。
（十四）加強餐飲企業誠信體系建設。落實舉報獎勵制度，實施“黑名單”制度，及時曝光違法案件，警示企業自律，建立完善餐飲服務單位食品安全信用檔案。
（十五）積極推進社會共治。大力開展宣傳活動，做好新修訂《食品安全法》等法律法規的學習宣傳工作，積極引導社會力量參與，增強公眾法律法規和安全消費意識，提高公眾自我保護能力，發揮社會、公眾共同監督食品安全的作用。
附件：1、餐飲服務食品安全許可情況統計表
2、餐飲服務環節量化分級管理動態等級評定情況統計表
3、餐飲服務環節食物中毒情況統計表
4、餐飲服務日常監管情況統計表
附件
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