各縣、區人民政府，市人民政府有關部門：
為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，確保食品安全監管工作各項措施落實到位，根據食品安全監管地方政府負總責，有關部門各負其責的總體要求和分段監管為主，品種監管為輔的監管模式，在省人大尚未出臺小作坊、食品攤販具體監管辦法前，為避免出現監管空白，經市政府研究決定，現就我市食品安全監管職責進一步明確如下：
一、職責分工
（一）縣、區政府職責：統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全各監管部門進行評議、考核。
（二）市食品藥品監管局
負責食品安全綜合協調職責，落實市委、市政府重要部署，協調重大專項行動，依法組織查處重大食品安全事故等工作。
（三）市衛生局
1．負責餐飲服務（指：通過在固定場所的即時制作加工，向消費者提供食品和固定消費場所及設施的商業銷售和服務性勞動）、學校食堂、集體食堂的許可及監督管理等工作；
2．負責對因食品安全事故導致人身傷害人員的應急救援工作；
3．負責對食品安全事故現場進行衛生處理和流行病學調查。
（四）市質監局
1．負責食品生產許可、生產加工環節的安全監管，組織實施對食品生產者的監督檢查，組織建立食品生產者食品安全信用檔案，發布食品安全日常監管信息，依法責令食品生產者實施召回；
2．負責查處生產、加工不合格食品及其他質量違法行為；
3．負責有異地銷售食品的生產加工小作坊（如異地銷售豆腐、豆腐皮、花生糕、饅頭等制品的生產加工制作點）的監督管理。
（五）市工商局
1．負責食品流通環節許可和食品安全監管工作，做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作，加強流通環節食品質量監督檢查，依法查處流通環節食品違法經營行為，依法查處和取締無照經營食品違法行為；
2．負責現場制售食品商戶（如前店后作式的饅頭店、單體蛋糕店、奶茶店、餅店、炒貨店）的監管。
3．負責經批準設置的市場內的食品攤販（含小吃攤點）的監督管理。
（六）市農林局
1．負責農產品質量安全的監督管理。負責開展農產品質量安全監測和監督抽查，對可能危及農產品質量安全的農業生產資料進行監督抽查。負責建立農產品質量安全追溯體系。依法實施農產品包裝標識和市場準入管理等；
2．負責無公害農產品生產基地和標準化示范區的建設，組織實施農產品標準化生產；
3．負責對漁業生產過程中使用漁藥和苗種的監督管理，規范漁業生產行為；
4．加強對農業投入品使用的監督指導，建立健全農業投入品安全使用制度，監督農產品生產企業和農民專業合作經濟組織建立農產品生產記錄；
5．負責農產品質量安全監測，制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對生產或者市場上銷售的農產品（含豆芽菜等）進行監督抽查。
（七）市畜牧局
1．負責生鮮乳生產、收購環節（含現場擠奶現場銷售散裝生鮮乳）的監管。科學規劃和合理布局生鮮乳收購站，制定并組織實施生鮮乳質量抽驗計劃，對生鮮乳進行監督抽查；
2．負責重大動物疫病防控的監管，建立重大動物疫情應急處置制度，負責組織動物疾病的防治、控制、撲滅及對動物及其制品的檢疫和監督管理；
3．負責轄區內獸藥、飼料和飼料添加劑等生產、經營企業的監督管理，建立健全農業投入品安全使用制度，鼓勵并監督生產者建立生產記錄；
（八）市商務局
1．負責生豬定點屠宰的監督管理；加強對生豬屠宰活動的監督檢查，推動生豬定點屠宰標志牌、證書審核換發工作，依法把好定點屠宰企業市場準入關；
2．負責本市酒類流通備案登記和隨附單的監督管理。
（九）市城管局
負責規范和整治在道路及兩側未經批準從事加工制作、擺攤設點、店外銷售等食品攤販。
（十）市工業和信息化局
1．負責推進食品工業企業生產者誠信體系建設，提高從業人員的道德、法律意識，規范企業生產經營行為；
2．指導協會加強行業自律，開展食品安全知識的普及，發揮行業自律作用。
（十一）對于保健食品生產經營單位監管，由市衛生局、食品藥品監督管理局、工商行政管理局，按照各自的職責進行監管。
（十二）本文未涉及到的其它監管職責，或部門之間管轄權產生異議的，由市食安辦提出意見，報市政府決定。
二、具體要求
（一）嚴格責任追究制度。要按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實食品安全各環節的監管職責，確保監管責任落實到位、措施執行到位。對因組織領導不力、措施不落實發生食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究責任；
（二）為避免部門之間推諉扯皮，自本通知發布之日起，各部門在接到群眾或媒體舉報投訴時，實行食品安全首問負責制。第一個接到群眾舉報、投訴的部門必須認真接待舉報投訴人并做好記錄，對屬于本部門承辦的事項立即接辦，負責到底。對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時移交有關部門。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（三）如有類同管轄事項，請參照本通知執行。對監管工作中發現的其它事項，有關部門要及時向市政府和上級主管部門匯報，認真研究解決。
（四）本通知所試行的職責劃分，與以前市政府文件不一致的，按本通知規定執行；與今后出臺的法規、規章和規定不－致的，按新規定執行。
二0一一年五月十八日
