各區局：
2017年中秋和國慶“兩節”即將來臨。為有針對性地加強“兩節”期間保健食品監管，排查治理保健食品安全風險隱患，嚴防發生保健食品安全事故，有效保障節日期間廣大人民群眾飲食安全和身體健康，結合《國務院食品安全辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）要求，現就有關工作要求通知如下：
一、加強對保健食品生產企業的監管
各監管單位要加強對保健食品生產企業落實《保健食品良好生產規范》（GMP）和《保健食品生產許可審查細則》情況的監督檢查。重點檢查企業采購原輔料和包衣的索證索票情況，規范生產情況，對原輔料、包衣、半成品和成品批批檢驗的落實情況等，督促企業切實承擔產品質量安全第一責任人的責任，強化安全意識、質量意識、責任意識，加強內部管理，嚴格依法、按規范要求進行生產，確保產品質量安全。
各監管單位要加強對委托生產的監督檢查。重點檢查委托雙方是否簽訂了內容全面的委托生產合同，委托企業是否對保健食品進行全過程委托生產、是否存在對半成品的委托加工行為，受委托生產企業是否按照《保健食品良好生產規范》（GMP）和《保健食品生產許可審查細則》的要求組織生產。
二、加強對保健食品經營企業的監管
各監管單位要對保健食品經營企業建立并執行進貨檢查驗收制度、建立產品進貨臺賬、索證索票、索取檢驗合格報告等情況進行監督檢查。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對檢查發現存在上述違法違規行為的，依法從嚴處罰。
三、加大對廣告違法和虛假宣傳的監管處罰力度
依法加強廣告事中事后監管，嚴厲查處未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假保健食品廣告等違法違規行為。加大對電視、廣播、報刊、互聯網等廣告經營者、發布者的監督檢查。嚴肅查處廣告中虛假宣傳、疾病預防治療功效宣傳等違法違規行為。對于涉及欺詐和虛假宣傳的保健食品廣告，責令停止播出、下線，并通報相關部門依法調查處理。涉嫌犯罪的，移送公安機關依法追究刑事責任。
四、嚴厲打擊保健食品“會銷”違法違規行為
各監管單位要加強對轄區賓館、飯店、禮堂、會議中心、會館、文體中心、門店等會議場所和旅游部門的走訪和了解，宣傳相關政策法規，爭取支持和配合；要加強與公安部門的協調，嚴厲打擊以會議、講座、旅游等形式違法銷售保健食品的行為；一經發現，對涉及的產品要依法開展調查，對違法行為要依法予以查處；對涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關查處。
五、強化監督抽檢，嚴格節令保健食品質量安全監管
各監管單位要在日常監督抽檢工作的基礎上，針對排查出的保健食品安全隱患點，組織開展節日期間熱銷保健食品的專項監督抽檢，及時公布抽檢結果、回應社會關切，并切實做好對不合格保健食品的核查處置工作，積極防控保健食品安全風險隱患。
六、強化宣傳教育，營造節日期間食品安全共治氛圍
積極利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，深入社區和鄉村，加大食品安全法律法規和保健食品科普知識宣傳教育，引導消費者自覺抵制假冒偽劣保健食品，倡導科學理性消費。保持投訴舉報電話暢通，及時受理和處置消費者投訴舉報，依法維護消費者合法權益，營造社會共治的良好氛圍。
各監管單位要加強痕跡執法，對發現的違法違規行為要嚴格依法予以查處，并及時上報委保健食品監管處。
聯系人：付永杰，聯系電話（傳真）：23370109
2017年9月15日
2017年中秋和國慶“兩節”即將來臨。為有針對性地加強“兩節”期間保健食品監管，排查治理保健食品安全風險隱患，嚴防發生保健食品安全事故，有效保障節日期間廣大人民群眾飲食安全和身體健康，結合《國務院食品安全辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）要求，現就有關工作要求通知如下：
一、加強對保健食品生產企業的監管
各監管單位要加強對保健食品生產企業落實《保健食品良好生產規范》（GMP）和《保健食品生產許可審查細則》情況的監督檢查。重點檢查企業采購原輔料和包衣的索證索票情況，規范生產情況，對原輔料、包衣、半成品和成品批批檢驗的落實情況等，督促企業切實承擔產品質量安全第一責任人的責任，強化安全意識、質量意識、責任意識，加強內部管理，嚴格依法、按規范要求進行生產，確保產品質量安全。
各監管單位要加強對委托生產的監督檢查。重點檢查委托雙方是否簽訂了內容全面的委托生產合同，委托企業是否對保健食品進行全過程委托生產、是否存在對半成品的委托加工行為，受委托生產企業是否按照《保健食品良好生產規范》（GMP）和《保健食品生產許可審查細則》的要求組織生產。
二、加強對保健食品經營企業的監管
各監管單位要對保健食品經營企業建立并執行進貨檢查驗收制度、建立產品進貨臺賬、索證索票、索取檢驗合格報告等情況進行監督檢查。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對檢查發現存在上述違法違規行為的，依法從嚴處罰。
三、加大對廣告違法和虛假宣傳的監管處罰力度
依法加強廣告事中事后監管，嚴厲查處未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假保健食品廣告等違法違規行為。加大對電視、廣播、報刊、互聯網等廣告經營者、發布者的監督檢查。嚴肅查處廣告中虛假宣傳、疾病預防治療功效宣傳等違法違規行為。對于涉及欺詐和虛假宣傳的保健食品廣告，責令停止播出、下線，并通報相關部門依法調查處理。涉嫌犯罪的，移送公安機關依法追究刑事責任。
四、嚴厲打擊保健食品“會銷”違法違規行為
各監管單位要加強對轄區賓館、飯店、禮堂、會議中心、會館、文體中心、門店等會議場所和旅游部門的走訪和了解，宣傳相關政策法規，爭取支持和配合；要加強與公安部門的協調，嚴厲打擊以會議、講座、旅游等形式違法銷售保健食品的行為；一經發現，對涉及的產品要依法開展調查，對違法行為要依法予以查處；對涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關查處。
五、強化監督抽檢，嚴格節令保健食品質量安全監管
各監管單位要在日常監督抽檢工作的基礎上，針對排查出的保健食品安全隱患點，組織開展節日期間熱銷保健食品的專項監督抽檢，及時公布抽檢結果、回應社會關切，并切實做好對不合格保健食品的核查處置工作，積極防控保健食品安全風險隱患。
六、強化宣傳教育，營造節日期間食品安全共治氛圍
積極利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，深入社區和鄉村，加大食品安全法律法規和保健食品科普知識宣傳教育，引導消費者自覺抵制假冒偽劣保健食品，倡導科學理性消費。保持投訴舉報電話暢通，及時受理和處置消費者投訴舉報，依法維護消費者合法權益，營造社會共治的良好氛圍。
各監管單位要加強痕跡執法，對發現的違法違規行為要嚴格依法予以查處，并及時上報委保健食品監管處。
聯系人：付永杰，聯系電話（傳真）：23370109
2017年9月15日
