各縣（市、區）食品藥品監督管理局：
為全面掌握各縣（市、區）對今年以來省、市局安排部署的食品安全重點工作的落實情況，進一步靠實食品安全監管責任，及時發現、總結各單位在食品安全監管中好的經驗、做法及取得的成效，查找存在的不足及問題，確保全年食品安全目標任務圓滿完成，市局決定于近期對全市7縣（市、區）食品安全監管工作進行專項督查?，F將有關事項通知如下：
一、督查時間
擬定于2014年7月上旬。具體行程另行通知。
二、督查方式
由市局各相關科室組成檢查組下企業、進學校，通過看（實地察看）、查（查閱資料）、訪（訪執法人員、行政相對人）、問（問社會群眾）等方式了解相關情況。原則上每個縣（市、區）督查1-2天，全面了解被督查縣（市、區）專項行動及重點工作開展及落實情況。遇特殊情況，由組長可適當調整督查時間。
1、現場檢查：采取隨機抽查的方式，把城鄉結合部、集貿市場、農村食品生產經營單位作為重點，抽查單位涵蓋生產、流通和餐飲各環節，各環節不得少于2家企業，除肅北、阿克塞縣外，其他縣（市、區）至少抽查2個鄉鎮，對于乳制品、瓶桶裝飲用水和白酒生產企業進行全覆蓋現場檢查。
2、查看資料：督查組結合現場檢查的情況，查看各單位落實監管制度的相關資料。
3、交流座談：通過召開座談會的形式，征求和聽取縣（市、區）局對全市食品藥品監管工作的意見、建議；向縣（市、區）局反饋檢查情況。
4、總結通報：督查工作結束后，督查組將及時匯總督查情況，并形成督查通報，及時總結推廣先進經驗和做法。督查結果將作為平時考核的成績，按目標責任考核辦法的計分標準，計入年度食品安全目標責任考核成績。同時將督查情況以書面形式通報至各縣（市、區）政府。
三、督查重點
1、各縣（市、區）局2014年食品監管重點工作開展情況，轄區內食品生產經營主體底數的掌握、主體資格準入情況、網格化監管實施情況。
2、《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發〔2014〕14號）和《關于嚴格食品安全監督管理的若干規定（試行）》的通知(甘食藥監發〔2014〕169號)的落實情況。
3、今年以來對落實省、市局下達的關于“兩個責任”（企業的主體責任、監管責任）、食品添加劑“兩超一非”專項整治（超范圍、超限量添加和非法添加）、“四小”食品整治、流通環節食品倉儲專項整治、瓶桶裝飲用水、白酒生產企業質量安全專項整治、食品安全應急處置情況。
4、鄉鎮食品監管工作進展情況、誠信體系建設及食品安全狀況外置化、索證索票、開展應用電子追溯平臺等重點工作的落實情況。
5、食品安全監督抽樣任務落實情況及省、市局轉辦的抽檢不合格食品后處理情況。
四、督查工作具體內容
(一)食品生產環節
1、白酒專項整治情況。包括企業是否具備持續滿足生產合格產品的必備生產條件，原料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗關是否落實，白酒標簽標識工作是否按計劃推進，國抽不合格產品的后處理是否嚴格、及時等。
2、乳制品專項整治情況。包括乳制品企業奶源基地建設，原奶及原輔料入廠檢驗、食品添加劑使用及管理、產品出廠批批檢驗制度的落實，省抽不合格產品的后處理及整改落實情況。
3、瓶（桶）裝飲用水專項整治情況。重點檢查企業對水源水的把關，瓶、桶、蓋的采購驗證，是否具備必備生產條件（是否有全自動灌裝設備、灌裝間空氣潔凈設備、出廠檢驗設備等），是否落實產品出廠批批檢驗制度等。
4、食品標簽標識專項監督檢查工作開展情況。針對確定的嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、酒類產品、肉制品、糧食加工品和食用植物油等重點品種，著重檢查標簽標識是否符合相應的法規要求和特殊規定，是否存在嚴禁標注的相關信息等。
（二）食品流通環節
1、散裝油、醋等散裝食品的規范管理情況。重點督查全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油的執行情況，有無銷售“三無食品”、過期食品、不合格食品以及制售假冒偽劣食品等違法行為，依法查處不合格食品，實行同品牌、同規格先行下架的情況。
2、批發零售企業食品倉儲專項整治情況。重點督查各縣（市、區）局是否掌握轄區內食品倉儲現狀，各企業是否按照倉儲要求進行了標準規范，目前經過整治已符合要求的企業數。
3、嬰幼兒配方乳粉專柜銷售及在藥店推行銷售嬰幼兒配方乳粉情況。重點督查是否完成了對嬰幼兒配方乳粉經營主體資格清理工作，對經營主體是否實行臺帳管理，經營者是否嚴格按照要求分別設立儲存、待售、下架退市專區。
4、轉基因食品專柜銷售制度落實情況。重點督查轄區范圍內食品經營者是否在經營場所設置專門的柜臺或貨架擺放、銷售，是否在貨架或柜臺顯著位置設置提示牌。
（三）餐飲服務環節
1、明廚亮灶、文明餐桌工作的推進情況。重點督查在宣傳發動社會群眾積極參與、推廣明廚亮灶與餐桌文明方面所取得的成效，以及工作完成比率情況。
2、重大活動食品安全保障及農村集體聚餐、大中型酒店“兩超”情況（超范圍經營、超能力接待）。重點督查在保障工作中是否制定完善的工作計劃，是否按照要求對保障單位進行資質與承接能力審核，留樣記錄是否規范等；農村集體聚餐報備情況、廚師上崗是否持有健康證及培訓證；大中型酒店日常經營中是否存在超范圍經營、超過50人聚餐是否報備，承接能力與廚房面積、廚師人數、操作臺數量是否相符等。
3、學校食堂及校園周邊食品安全專項整治情況。重點督查學校食堂硬件設施是否符合標準化要求，是否對外承包，在制作加工時是否按照操作規范進行，營養餐供應是否全部實行了即時加工制作，采購畜、禽動物肉類是否按要求索取有效動物檢疫的合格證明；每餐食物是否留樣；儲存食物是否生熟分開、是否有效防止交叉污染等。
4、農家樂、啤酒燒烤攤、旅游景區餐飲單位整治情況。重點督查《餐飲服務許可證》、從業人員健康證、購進食品原輔料渠道、加工操作是否規范等。
5、餐飲具洗消保潔專項治理情況。重點督查工作是否有計劃，餐飲具清洗消毒流程是否規范，餐飲具洗消主要采取的方式方法是否符合操作要求，餐具保潔設施設備是否滿足需要，措施是否到位等。
五、督查人員
督查工作實行組長負責制，全面負責督查工作的安排和組織實施。
組 長：景曉鵬（負責食品生產和流通環節）
趙志?。ㄘ撠熅C合工作）
張玉梅（負責餐飲環節）
組 員：李忠、成克甲、蒙霞、李吉明、盧成元
六、督查要求
?。ㄒ唬┣袑崗娀M織領導。督查組要充分認識實施此次督查工作的重要性和必要性，根據市局督查工作的總體部署和要求，精心組織，強化措施，有序推進、確保督查工作取得實效。
（二）明確督查工作方法。督查組要以求真務實的作風， “嚴”字當頭，認真仔細、客觀公正，要在督查工作中要做到精查細看、不遺漏無死角，主動發現問題和風險隱患，客觀公正地評價各縣（市、區）局重點工作開展情況，及時總結相關單位好的經驗和做法。
（三）著力解決突出問題。督查組對查出的問題，要及時指出，提出的指導意見要規范可行，督查記錄要客觀準確。發現的問題，被督查單位要認真對待，對督查組提出的問題要立即進行整改，確保督查中發現的問題得到及時糾正。
?。ㄋ模﹪绤栕凡楸O管責任。檢查中發現食品藥品監管部門工作中存在問題的，要逐一進行核實，提出整改要求和辦結時限，凡發現縣（市、區）局或企業有弄虛作假行為的，一經發現將嚴肅處理，決不姑息。對責任不落實、重大案件處理不及時不到位的，要通報批評；情節嚴重的，要向同級監察機關提出行政監察建議；存在玩忽職守、失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，要依法依紀對相關人員追究責任。
?。ㄎ澹﹪栏穸讲榻M織紀律。督查組要嚴肅認真地開展督查工作，督查工作中要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設有關規定。
其他未盡事宜另行通知或電話咨詢。
聯系人：李吉明 電話：18919426928
酒泉市食品藥品監督管理局
2014年6月26日
為全面掌握各縣（市、區）對今年以來省、市局安排部署的食品安全重點工作的落實情況，進一步靠實食品安全監管責任，及時發現、總結各單位在食品安全監管中好的經驗、做法及取得的成效，查找存在的不足及問題，確保全年食品安全目標任務圓滿完成，市局決定于近期對全市7縣（市、區）食品安全監管工作進行專項督查?，F將有關事項通知如下：
一、督查時間
擬定于2014年7月上旬。具體行程另行通知。
二、督查方式
由市局各相關科室組成檢查組下企業、進學校，通過看（實地察看）、查（查閱資料）、訪（訪執法人員、行政相對人）、問（問社會群眾）等方式了解相關情況。原則上每個縣（市、區）督查1-2天，全面了解被督查縣（市、區）專項行動及重點工作開展及落實情況。遇特殊情況，由組長可適當調整督查時間。
1、現場檢查：采取隨機抽查的方式，把城鄉結合部、集貿市場、農村食品生產經營單位作為重點，抽查單位涵蓋生產、流通和餐飲各環節，各環節不得少于2家企業，除肅北、阿克塞縣外，其他縣（市、區）至少抽查2個鄉鎮，對于乳制品、瓶桶裝飲用水和白酒生產企業進行全覆蓋現場檢查。
2、查看資料：督查組結合現場檢查的情況，查看各單位落實監管制度的相關資料。
3、交流座談：通過召開座談會的形式，征求和聽取縣（市、區）局對全市食品藥品監管工作的意見、建議；向縣（市、區）局反饋檢查情況。
4、總結通報：督查工作結束后，督查組將及時匯總督查情況，并形成督查通報，及時總結推廣先進經驗和做法。督查結果將作為平時考核的成績，按目標責任考核辦法的計分標準，計入年度食品安全目標責任考核成績。同時將督查情況以書面形式通報至各縣（市、區）政府。
三、督查重點
1、各縣（市、區）局2014年食品監管重點工作開展情況，轄區內食品生產經營主體底數的掌握、主體資格準入情況、網格化監管實施情況。
2、《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發〔2014〕14號）和《關于嚴格食品安全監督管理的若干規定（試行）》的通知(甘食藥監發〔2014〕169號)的落實情況。
3、今年以來對落實省、市局下達的關于“兩個責任”（企業的主體責任、監管責任）、食品添加劑“兩超一非”專項整治（超范圍、超限量添加和非法添加）、“四小”食品整治、流通環節食品倉儲專項整治、瓶桶裝飲用水、白酒生產企業質量安全專項整治、食品安全應急處置情況。
4、鄉鎮食品監管工作進展情況、誠信體系建設及食品安全狀況外置化、索證索票、開展應用電子追溯平臺等重點工作的落實情況。
5、食品安全監督抽樣任務落實情況及省、市局轉辦的抽檢不合格食品后處理情況。
四、督查工作具體內容
(一)食品生產環節
1、白酒專項整治情況。包括企業是否具備持續滿足生產合格產品的必備生產條件，原料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗關是否落實，白酒標簽標識工作是否按計劃推進，國抽不合格產品的后處理是否嚴格、及時等。
2、乳制品專項整治情況。包括乳制品企業奶源基地建設，原奶及原輔料入廠檢驗、食品添加劑使用及管理、產品出廠批批檢驗制度的落實，省抽不合格產品的后處理及整改落實情況。
3、瓶（桶）裝飲用水專項整治情況。重點檢查企業對水源水的把關，瓶、桶、蓋的采購驗證，是否具備必備生產條件（是否有全自動灌裝設備、灌裝間空氣潔凈設備、出廠檢驗設備等），是否落實產品出廠批批檢驗制度等。
4、食品標簽標識專項監督檢查工作開展情況。針對確定的嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、酒類產品、肉制品、糧食加工品和食用植物油等重點品種，著重檢查標簽標識是否符合相應的法規要求和特殊規定，是否存在嚴禁標注的相關信息等。
（二）食品流通環節
1、散裝油、醋等散裝食品的規范管理情況。重點督查全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油的執行情況，有無銷售“三無食品”、過期食品、不合格食品以及制售假冒偽劣食品等違法行為，依法查處不合格食品，實行同品牌、同規格先行下架的情況。
2、批發零售企業食品倉儲專項整治情況。重點督查各縣（市、區）局是否掌握轄區內食品倉儲現狀，各企業是否按照倉儲要求進行了標準規范，目前經過整治已符合要求的企業數。
3、嬰幼兒配方乳粉專柜銷售及在藥店推行銷售嬰幼兒配方乳粉情況。重點督查是否完成了對嬰幼兒配方乳粉經營主體資格清理工作，對經營主體是否實行臺帳管理，經營者是否嚴格按照要求分別設立儲存、待售、下架退市專區。
4、轉基因食品專柜銷售制度落實情況。重點督查轄區范圍內食品經營者是否在經營場所設置專門的柜臺或貨架擺放、銷售，是否在貨架或柜臺顯著位置設置提示牌。
（三）餐飲服務環節
1、明廚亮灶、文明餐桌工作的推進情況。重點督查在宣傳發動社會群眾積極參與、推廣明廚亮灶與餐桌文明方面所取得的成效，以及工作完成比率情況。
2、重大活動食品安全保障及農村集體聚餐、大中型酒店“兩超”情況（超范圍經營、超能力接待）。重點督查在保障工作中是否制定完善的工作計劃，是否按照要求對保障單位進行資質與承接能力審核，留樣記錄是否規范等；農村集體聚餐報備情況、廚師上崗是否持有健康證及培訓證；大中型酒店日常經營中是否存在超范圍經營、超過50人聚餐是否報備，承接能力與廚房面積、廚師人數、操作臺數量是否相符等。
3、學校食堂及校園周邊食品安全專項整治情況。重點督查學校食堂硬件設施是否符合標準化要求，是否對外承包，在制作加工時是否按照操作規范進行，營養餐供應是否全部實行了即時加工制作，采購畜、禽動物肉類是否按要求索取有效動物檢疫的合格證明；每餐食物是否留樣；儲存食物是否生熟分開、是否有效防止交叉污染等。
4、農家樂、啤酒燒烤攤、旅游景區餐飲單位整治情況。重點督查《餐飲服務許可證》、從業人員健康證、購進食品原輔料渠道、加工操作是否規范等。
5、餐飲具洗消保潔專項治理情況。重點督查工作是否有計劃，餐飲具清洗消毒流程是否規范，餐飲具洗消主要采取的方式方法是否符合操作要求，餐具保潔設施設備是否滿足需要，措施是否到位等。
五、督查人員
督查工作實行組長負責制，全面負責督查工作的安排和組織實施。
組 長：景曉鵬（負責食品生產和流通環節）
趙志?。ㄘ撠熅C合工作）
張玉梅（負責餐飲環節）
組 員：李忠、成克甲、蒙霞、李吉明、盧成元
六、督查要求
?。ㄒ唬┣袑崗娀M織領導。督查組要充分認識實施此次督查工作的重要性和必要性，根據市局督查工作的總體部署和要求，精心組織，強化措施，有序推進、確保督查工作取得實效。
（二）明確督查工作方法。督查組要以求真務實的作風， “嚴”字當頭，認真仔細、客觀公正，要在督查工作中要做到精查細看、不遺漏無死角，主動發現問題和風險隱患，客觀公正地評價各縣（市、區）局重點工作開展情況，及時總結相關單位好的經驗和做法。
（三）著力解決突出問題。督查組對查出的問題，要及時指出，提出的指導意見要規范可行，督查記錄要客觀準確。發現的問題，被督查單位要認真對待，對督查組提出的問題要立即進行整改，確保督查中發現的問題得到及時糾正。
?。ㄋ模﹪绤栕凡楸O管責任。檢查中發現食品藥品監管部門工作中存在問題的，要逐一進行核實，提出整改要求和辦結時限，凡發現縣（市、區）局或企業有弄虛作假行為的，一經發現將嚴肅處理，決不姑息。對責任不落實、重大案件處理不及時不到位的，要通報批評；情節嚴重的，要向同級監察機關提出行政監察建議；存在玩忽職守、失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，要依法依紀對相關人員追究責任。
?。ㄎ澹﹪栏穸讲榻M織紀律。督查組要嚴肅認真地開展督查工作，督查工作中要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行中央八項規定和黨風廉政建設有關規定。
其他未盡事宜另行通知或電話咨詢。
聯系人：李吉明 電話：18919426928
酒泉市食品藥品監督管理局
2014年6月26日
