各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，輝南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各辦局、各縣屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，滿足城鄉(xiāng)居民需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)棚膜蔬菜發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦明電〔2008〕131號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下扶持意見(jiàn)：
一、扶持對(duì)象
我縣戶(hù)籍，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意列入年度發(fā)展計(jì)劃，均為扶持對(duì)象。
二、建設(shè)原則
1.棚膜發(fā)展實(shí)行集中連片開(kāi)發(fā)原則，按著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，建立專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化棚膜園區(qū)。
2.棚膜蔬菜生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則，按著綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
三、建設(shè)模式
3.重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室，高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室以磚混鋼骨架結(jié)構(gòu)為主、普通標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室以土墻鋼骨架結(jié)構(gòu)為主、簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室以土墻竹坯子（松木桿）結(jié)構(gòu)為主，同時(shí)帶有保溫卷簾設(shè)施，能夠反季生產(chǎn)。
四、扶持政策
4.銀行信貸政策。農(nóng)行、信用社等金融部門(mén)要積極為縣內(nèi)棚膜發(fā)展農(nóng)戶(hù)提供貸款，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，通過(guò)農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、農(nóng)戶(hù)擔(dān)保、公務(wù)員擔(dān)保、農(nóng)經(jīng)局擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、抵（質(zhì)）押貸款等方式，對(duì)所需建溫室資金給予支持，同時(shí)對(duì)貸款期限和額度給予適當(dāng)放寬。
5.政府扶持政策。縣政府積極鼓勵(lì)發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，2010年集中連片新發(fā)展的棚膜農(nóng)行貸款農(nóng)戶(hù)，縣政府實(shí)行全額貼息政策，第二年貼息50%。
6.規(guī)劃用地政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)蔬菜保護(hù)地政策，征收蔬菜建設(shè)用地的，實(shí)行增補(bǔ)平衡政策。新菜田建設(shè)資金，主要用于發(fā)展棚膜蔬菜。棚膜蔬菜建設(shè)用地，按照統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，集中連片發(fā)展。集中連片發(fā)展棚膜蔬菜，要在農(nóng)戶(hù)自愿的前提下，可以串地，還可以通過(guò)租賃、土地使用權(quán)入股等形式協(xié)商解決。
7.執(zhí)行零收費(fèi)。在日光溫室建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，免收土地、建設(shè)、水利等相關(guān)部門(mén)各項(xiàng)行政本級(jí)收費(fèi)。
8.“綠色通道”政策。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”通行費(fèi)減免政策，對(duì)縣內(nèi)蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛要無(wú)差別減免通行費(fèi)政策，保證蔬菜運(yùn)輸暢通。
9.日光溫室建設(shè)農(nóng)戶(hù)涉及農(nóng)電、通信、交通等部門(mén)的，各個(gè)部門(mén)要給予積極的支持服務(wù)。
10.加快推進(jìn)棚膜蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)新建區(qū)域性棚膜蔬菜中心市場(chǎng)縣政府給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。
12.強(qiáng)化惠農(nóng)政策。發(fā)展棚膜蔬菜應(yīng)用測(cè)土配方施肥、生物防治技術(shù)，按照相關(guān)政策規(guī)定，享受省里有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼政策，并積極探索開(kāi)展棚膜蔬菜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
13.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)棚膜蔬菜投資政策。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)棚膜蔬菜，在建設(shè)用地上提供方便，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予政策鼓勵(lì)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的享受相應(yīng)的扶持政策。
本意見(jiàn)由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。
執(zhí)行時(shí)間：2010年1月1日至2011年12月31日。
特此通知。
二○一○年六月二十三日
