各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
市城管委、財政局擬訂的《杭州市節(jié)約用水技術改造專項資金管理辦法》已經市政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
2012年11月12日
杭州市節(jié)約用水技術改造專項資金管理辦法
?。ㄊ谐枪芪?nbsp; 市財政局 2012年11月1日)
為倡導科學用水、合理用水,提高水資源利用率,推進生態(tài)城市和低碳城市建設,根據《杭州市城市節(jié)約用水管理辦法》(市政府令第229號)、《杭州市人民政府關于進一步加強城市節(jié)約用水管理工作的通知》(杭政函〔2010〕123號)精神,結合本市實際,特制定本辦法。
一、資金來源
節(jié)約用水技術改造專項資金(以下簡稱節(jié)水技改專項資金)由市財政從征收的超計劃、超定額用水加價費等資金中統籌安排。
二、資金用途
節(jié)水技改專項資金主要用于對企事業(yè)單位冷卻水,洗滌用水,以水為原料生產飲料、純凈水等產品的生產后尾水以及鍋爐冷凝水等循環(huán)回收利用設施的建設和改造;雨水、再生水等非常規(guī)水資源的利用;節(jié)水技改試點(示范)工程項目的建設等。
市公用事業(yè)監(jiān)管機構履行節(jié)水管理職能的支出,主要包括水平衡測試和用水節(jié)水評估補助,節(jié)水規(guī)劃和用水定額編制,節(jié)水宣傳和培訓,節(jié)水器具、技術、工藝的研究和推廣應用以及節(jié)水管理等事項。
三、資金申請與審批
?。ㄒ唬┯盟畣挝还?jié)水技改專項資金的申請與審批。
1.申請條件。申請節(jié)水技改專項資金必須符合以下條件:
?。?)申請單位必須是在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)范圍內的計劃用水單位,具有獨立的法人資格且財務管理制度健全;
?。?)節(jié)水技改項目施工前必須按照國家投資項目管理辦法有關規(guī)定辦理項目備案、審核手續(xù);
?。?)節(jié)水技改項目投資額在人民幣10萬元以上,且不屬于財政性資金項目;
?。?)節(jié)水技改項目已通過竣工驗收并投入運行,達到預期節(jié)水效果;
(5)節(jié)水技改試點(示范)工程項目應符合國家產業(yè)政策以及我市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃的要求,具有明顯的節(jié)水效果、較好的示范作用及推廣應用的價值。
2.補助標準。
根據項目的先進程度和實際投資額進行補助,同一項目只能補助一次,已獲得市級財政其他補助的,不再重復補助。具體補助額度如下:
?。?)企事業(yè)單位利用冷卻水,洗滌用水,以水為原料生產飲料、純凈水等產品的生產后尾水,鍋爐冷凝水,以及雨水、再生水等非常規(guī)水資源,實施水循環(huán)回收利用等的項目,按照項目實際投資額的15%予以補助。單個項目的補助額最高不超過50萬元。
?。?)節(jié)水技改試點(示范)工程項目按照實際投資額的30%予以補助。單個項目的補助額最高不超過100萬元。
?。?)對按要求完成水平衡測試或用水節(jié)水評估,并報市公用事業(yè)監(jiān)管機構備案的,給予一次性補助,其中完成水平衡測試的補助5000元、完成用水節(jié)水評估的補助1000元。
3.審批程序。
節(jié)水技改專項資金每年申請一次,由項目單位向市公用事業(yè)監(jiān)管機構申請,經初審同意后報市城市供水行政主管部門、市財政部門審核,審核通過的,由市城市供水行政主管部門會同市財政部門下達年度節(jié)水技改專項資金計劃,并按規(guī)定程序撥付給申請單位。申請單位應提交以下材料:
?。?)杭州市節(jié)水技改專項資金申請表;
?。?)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
?。?)項目投資財務清單及有關憑證復印件;
(4)項目竣工相關資料;
(5)節(jié)水技改投資額200萬元以上的項目,需提供專業(yè)檢測機構出具的節(jié)水量檢測報告和會計事務所出具的項目審計報告;
?。?)需提供的其他材料。
(二)市公用事業(yè)監(jiān)管機構履行節(jié)水管理職能使用節(jié)水技改專項資金的審核。
1.市公用事業(yè)監(jiān)管機構根據《杭州市人民政府關于杭州市區(qū)城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃的批復》(杭政函〔2006〕121號)和年度節(jié)水目標,對節(jié)水技改項目的資金需求開展摸底調查,提出杭州市節(jié)水技改專項資金計劃,分別報市城市供水行政主管部門、市財政部門審核。
2.市城市供水行政主管部門、市財政部門審核后,下達年度節(jié)水技改專項資金計劃。
四、資金監(jiān)管
申請單位應如實提供節(jié)水技改專項資金項目材料,如發(fā)現弄虛作假騙取節(jié)水技改專項資金的,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,追回已撥付的專項資金,并取消該單位3年內申請節(jié)水技改專項資金的資格。
五、績效評價
建立健全節(jié)水技改專項資金績效評價制度。市公用事業(yè)監(jiān)管機構應定期檢查節(jié)水技改項目運行情況,并對節(jié)水技改專項資金的使用情況進行績效評價。
本辦法自公布之日起30日后施行,由市城管委、財政局負責牽頭組織實施。
附件:杭州市節(jié)水技改專項資金申請表