廳機關各處室:
為切實抓好省委、省政府印發的《江西省現代農業體系建設規劃綱要（2012—2020年）（贛發[2012]11號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<江西省現代農業體系建設省直單位責任分工方案>的通知》（贛辦字[2012]42號），遵照廳領導指示，現將其中涉及我廳工作任務及責任分工印發給你們，請各有關處室按照責任分工，采取有效舉措，切實抓好落實。
江西省商務廳
2013年1月4日
江西省商務廳貫徹落實《江西省現代農業體系建設規劃綱要（2012—2020年）若干措施
為認真貫徹落實省委、省政府印發的《江西省現代農業體系建設規劃綱要（2012—2020年）（贛發[2012]11號）的工作部署，根據《江西省現代農業建設省直單位責任分工方案》（贛辦字[2012]42號）的要求，結合商務工作實際，制定如下貫徹落實措施：
一、科學規劃和統籌建設農村要素市場和農產品市場，加快建設統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代農業市場體系
1.做好全省農產品市場發展規劃。科學編制《江西省農產品市場發展規劃（2013-2020）》，按照“控制總量、做強骨干、優化結構、提升水平”的原則，指導各地規劃建設規模適度、層級清晰、定位明確的產銷地批發市場、農貿市場、城區菜市場、直銷直供店，加快建設統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的農產品市場體系。（責任處室：市場體系建設處）
2.統籌城鄉發展。鼓勵城市大型流通企業向農村延伸經營網絡，實行連鎖經營，增加農村商業網點，拓展網點功能，健全城鄉一體流通網絡，保障農村消費安全。在農產品主產區探索開展以“農家店-鄉鎮商貿中心-縣級承辦企業”為鏈條的農產品進城流通體系試點。（責任處室：市場體系建設處）
3.健全農村流通體系。深入推進“萬村千鄉市場工程”，壯大“萬村千鄉市場工程”聯合采購、統一配送營業規模。統籌建設鄉鎮農貿市場和鄉鎮商貿中心，加快農家店信息化改造。（責任處室：市場體系建設處）
二、培育發展一批省級重點農產品批發市場和全國性、區域性骨干批發市場
4.做大做強綜合型農產品批發市場。按照全省農產品批發市場的布局，重點建設培育南昌深圳農產品批發市場、吉安農副產品交易市場、新余海吉星農副產品批發市場、贛州南北水果蔬菜批發市場、贛東農產品批發市場等一批省級重點農產品批發市場，建設成為全省主要農產品產銷對接的主要平臺，輻射全省及周邊市場。（責任處室：市場體系建設處）
5.重點建設一批產地農產品專業市場。圍繞我省農業生產優勢明顯的水果、水產品、優質大米，重點建設培育贛南臍橙交易市場、南豐蜜桔交易市場、南昌水產品交易市場、九江糧食批發市場、上饒江南米業市場等專業市場，形成在全國有一定影響的區域性專業農產品批發市場。（責任處室：市場體系建設處）
6.加快農產品市場物流配套和信息化建設。將各級政府支持農產品市場建設的重點由基礎設施建設轉移到物流配套和信息化建設上來，并給予配套資金政策支持。（責任處室：市場體系建設處）
三、科學規劃冷鏈物流布局及其基礎設施建設，培育一批專業從事冷鏈物流的骨干企業
7.加大農產品批發市場冷庫建設。支持批發市場配套建設大型冷庫等基礎設施，對新建和改造的批發市場加強冷庫配套的比例，保障鮮活農產品質量品質、市場有序供應和價格基本穩定。（責任處室：市場體系建設處）
8.培育冷鏈物流骨干企業。鼓勵和支持大型農產品流通企業自建冷庫、購置冷鏈物流車；重點扶持專業從事農產品冷鏈物流的骨干企業發展第三方物流。（責任處室：市場體系建設處）
四、支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社建立農產品連鎖店、專賣店。積極發展訂單農業，大力推進“農超對接”、“農社對接”
9.大力推廣社區蔬菜直銷店。在全省縣級以上城市開展蔬菜直銷店建設，通過政策資金支持，引導農產品生產基地、龍頭企業、農民專業合作社在城市社區開設蔬菜直銷店。（責任處室：市場體系建設處）
10.深入開展農超對接。采取“引進來”和“走出去”相結合的方式，繼續搭建農民專業合作社、生產基地、經銷大戶與省內外超市產銷對接平臺。支持省內優質農產品經營企業聯合發展，聯合營銷，在省外大型超市開設江西優質農產品銷售專區,支持全省“萬村千鄉市場工程”承辦企業開展省產商品聯合采購。（責任處室：市場體系建設處）
11.大力推廣農業連鎖經營。鼓勵省內農業產業化企業開展連鎖經營，推動連鎖經營向多行業、多業態延伸。通過進一步整合資源、完善設施、提升能級、強化服務，促進農業連鎖經營加快發展，努力打造布局合理、網絡健全、業態優化、便民利民的農業連鎖經營服務體系。（責任處室：流通業發展處）
五、積極探索期貨交易、拍賣競價等新型交易方式，大力發展農村電子商務、網上交易等新型農產品流通業態
12.推進農村商務信息服務試點。拓展農村商務信息服務平臺功能，加強網上購銷對接，推動涉農流通龍頭企業、農產品批發市場、配送中心企業電子商務應用。（責任處室：宣傳和信息化處）
13.探索和推進農產品實行拍賣交易。切實加快省市公共資源拍賣平臺建設，將農產品納入公共資源拍賣平臺拍賣交易。同時，倡導省內拍賣企業為農產品拍賣提供便利，實行優惠。（責任處室：流通業發展處）
六、定期舉辦江西優質特色農產品展示展銷活動，鼓勵農業企業積極開拓國內外市場
14.組織企業開展江西商品全國行活動。繼續組織企業赴北京、廣州等地舉辦江西商品全國行活動，展示、推介和銷售江西名優特產品，擴大江西產品的知名度和美譽度。（責任處室：市場運行和消費促進處）
15.組織實施拓展省外市場“十百千”工程。繼續鼓勵支持農業生產流通企業在北京、上海、廣州等省外中心城市重點打造10個綜合性江西產品展示銷售中心，新增100個以上江西產品專賣店、銷售專區和專柜，發展1000個以上江西產品經銷商、代理商，不斷提升江西商品省外營銷網絡的規模和水平。（責任處室：市場運行和消費促進處）
16.借助“中國綠色食品博覽會”平臺推介江西農產品。在綠博會期間舉辦江西三大名品節（贛南臍橙、南豐蜜桔、大閘蟹），設立江西三大名品特裝展區，以“會+展”的形式，以會促簽約，集中把我省的名優農產品直觀的展現在采購商和參觀群眾面前，進一步宣傳、推介我省名優農產品。（責任處室：服務貿易和商貿服務處）
17.支持農產品企業積極培育出口品牌。積極支持農業企業結合自身情況，與有關學院、院校進行合作，培育企業自己的品牌，提高產品附加值，增強企業的競爭力，做大做強。（責任處室：對外貿易處）
18.支持農產品企業開拓國際市場。支持農產品企業參加廣交會等境內外知名展會，在展位安排和政策等方面給予支持，幫助農產品企業開拓國際市場，多拿訂單。（責任處室：對外貿易處）
19.支持江西農產品企業轉型升級。對符合條件的農產品企業，將加大工作力度，培育一批國家級轉型升級示范基地和省級產業出口基地，實現轉型升級與擴大出口的良性互動。繼續支持農產品質量可追溯體系建設，提高農業產業化的質量和水平。（責任處室：對外貿易處）
七、健全糧棉油肉等重要農產品儲備制度,建立完善糧食等主要農產品價格調控機制,防止價格大起大落
20.建立和完善重要商品儲備制度。積極爭取商務部支持,進一步擴大中央儲備肉活豬儲備、凍肉儲備和中央食糖儲備規模。會同省發改委、省財政廳籌備建立省級豬肉、食糖儲備制度。指導和督促各設區市落實6000噸豬肉儲備計劃,探索建立設區市城區蔬菜儲備制度。（責任處室：市場運行和消費促進處）
21.建立健全商業代儲制度。鼓勵支持糧油肉糖等應急商品生產流通企業保持可保證一定時期供應的儲存量。組織指導省內大型內貿企業、批發市場和營銷大戶與主產區建立長期穩定的蔬菜、水果等生鮮商品產銷合作聯盟，加強產銷對接并利用當地大型冷庫等儲存設施加強儲備,加大市場投放量,確保全省市場商品貨源供應充足、價格平穩。（責任處室：市場運行和消費促進處）
八、推進農資和農產品流通企業及各類經營者的誠信建設
22.加大農產品流通市場誠信宣傳教育力度。積極配合工商部門組織“誠信興商宣傳月”活動，通過形式多樣、貼近實際、惠及群眾的宣傳教育活動，引導農資和農產品企業繼承和發揚“誠信為本、公道守規、貨真價實、服務優質”的商業道德和經營理念。（責任處室：市場秩序處）
23.推動農產品流通市場集群融資。引導農產品流通市場與商業銀行及擔保公司加強合作，積極開展融資擔保業務，幫助農產品流通企業解決融資困難，扶持農產品流通企業發展。（責任處室：市場秩序處）
九、加強農業招商引資，引進一批大型農產品加工和流通企業
24.開展現代農業產業招大引強。充分利用我省農業資源和綠色生態優勢，突出圍繞我省現代農業體系建設，瞄準國內農業產業龍頭企業，著力引進一批大型現代農業、綠色食品或農產品流通龍頭項目。全省百人招商團每年支持1-2支現代農業及綠色食品產業招商小分隊，加大農業走出去招商力度目。（責任處室：外國投資促進處、國內投資促進處）
25.支持農業重點區域招商引資。將農業領域招商引資活動納入年度招商計劃統籌安排。在組織的重大招商活動中，大力推介江西發展現代農業的綠色生態優勢，優先支持我省重要農產品推介展示展銷，重點支持農業重點發展區域的市縣招商引資，力爭每年會同省直有關部門開展1-2場現代農業專題招商推介活動，聯合設區市或重點縣市舉辦1-2場現代農業產業專題推介會。（責任處室：外國投資促進處、國內投資促進處）
26.加大農業招商引資項目服務推進力度。利用省重大項目服務推進機制、全省擴大開放推進重大項目調度會平臺，支持和服務農業商貿物流市場等招商引資項目建設。加強對農業產業招商項目調度服務，在招商引資項目獎勵中對農業產業項目給予傾斜支持。（責任處室：外國投資促進處、國內投資促進處）
十、建立糧食等主要農產品生產、供求、價格監測與預警應急機制，加大農業價格支持力度，完善農產品價格支持機制
27.加強市場分析監測。依托八大市場運行監測系統，加大監測數據綜合開發利用力度，加強市場分析預測，建立了每周生活必需品價格分析和每月消費品、生產資料市場分析報告制度，堅持對市場異常波動期和特殊期的運行情況進行跟蹤監測和分析，對趨勢性、苗頭性問題及時作出判斷。（責任處室：市場運行和消費促進處）
28.建立監測報告制度。設區市、縣（市、區）商務主管部門監測到重要生活必需品市場價格出現異常波動時，要迅速對異常波動情況進行調查核實、確證，并在1小時內向本級人民政府報告，同時向上級商務主管部門報告。對不及時報告市場異常波動情況的，將追究當地商務主管部門領導的責任，并依法依規進行處理。（責任處室：市場運行和消費促進處）
