各縣（市、區）人民政府，各有關單位：
為穩定我市蔬菜等農產品市場，遏制以農產品為主的生活必需品價格上漲趨勢，保障人民群眾基本生活，經市政府同意，現通知如下：
一、擴大蔬菜種植面積，保障蔬菜市場供應
各縣（市、區）政府、各級農業部門要采取切實有效措施，加大工作力度，科學合理布局，穩定和增加蔬菜種植面積，調動保護菜農的種菜積極性，切實提高本地蔬菜自給能力。加大蔬菜設施特別是新建設施扶持力度，2011-2013年每年新建綠色日光節能溫室10000畝，日光大棚5000畝，市、縣兩級財政給予適當補助。把科技培訓與建設示范農業基地結合起來，按照“一村一品、一縣一業”思路，推進蔬菜規模化種植。加強畜禽標準化示范創建和城市近郊畜禽養殖場保護工作，積極調整重點畜禽養殖結構，引導合理有序出欄上市。扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織發展，重點培植市區與主導產業聯系緊、規模大、經營效益佳、帶動農民增收作用明顯的農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織。充分發揮市區近郊區位優勢,大力發展農業專業合作組織,根據市場信息組織專業生產和訂單生產。
責任單位：各縣（市、區）人民政府、市農委、市發改委、市財政局
二、完善商貿流通體系，減少蔬菜流通環節
（一）加強以蔬菜為主的農產品市場產銷銜接。加強市場監測，強化市場運行分析，指導大型蔬菜骨干流通企業與外地蔬菜生產基地搞好產銷銜接，擴大貨源渠道，保障市場供應。
（二）加強批發企業基礎設施建設，重點加強鮮活菜品冷藏冷凍設施投入，對部分產品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農產品損耗。今年加快新建擴建田和食品集團有限公司、市河西農產品有限公司、市供銷社果品茶葉副食總公司、南部果菜交易市場、清徐昌盛及小店劉家堡農產品冷鏈倉儲等項目建設。
（三）加快標準化菜市場建設，今年6月底前新建改建標準化菜市場40個。在此基礎上，采取政府扶持市場化運作方式，繼續規劃覆蓋全市的標準化菜市場。
（四）加強農超對接，減少農副產品流通環節，降低農副產品流通成本，讓農戶和市民“兩頭”受益；以城市大型連鎖商業企業為主體，支持連鎖商業企業和農民專業合作社發揮網絡、信息、直銷、配送等優勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈；政府給予政策和財政支持，今年在美特好、華聯超市和青創田園先行試點，逐步推廣。
（五）充分發揮供銷社作用，進一步完善社區農產品直銷渠道。科學規劃、合理布局，大力發展社區農產品直銷點，利用3-5年時間，實現1個社區有1個農產品直銷店、每個街辦有1-3個生鮮生活超市、每個城區發展2-3個集貿市場和農產品配送中心目標。市供銷社組建太原市新農村現代流通物流配送車隊，市轄六區每區新增專用配送車輛5輛，緩解鮮活農產品拉運和配送運力不足問題，確保運輸鮮活農產品綠色通道暢通。
責任單位：市商務局、市供銷社、市農委、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市交警支隊
三、提高服務意識，加大政府扶持力度
（一）要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加大豬肉、蔬菜等重要商品政府儲備力度，支持商貿流通領域建設，安排價格調節基金專項補貼，向全市蔬菜種植大戶提供價格優惠的化肥、農膜等農業生產資料，鼓勵和調動農民蔬菜種植積極性。
（二）創新金融服務機制，促進農業和農產品生產，扎實穩妥推進農村信用工程建設，拓展信貸領域，增加有效合理的信貸投入。
（三）要開展以“春雨惠三農、服務進農家”為主題的春雨行動，通過涉農價費專項檢查、農資打假下鄉、推進“新農村現代流通網絡體系建設工程”、“萬村千鄉市場工程”等專項行動，暢通群眾訴求渠道，維護農民合法權益，凈化農村市場環境。
（四）加強農產品產銷對接，搞活市場流通，積極舉辦各類農業會展，為農產品購銷搭建平臺，推動主產區農民專業合作社和經銷商直接對接。
責任單位：市物價局、市商務局、市財政局、市供銷社
四、完善價格補貼機制，保障特殊群體基本生活
根據省政府關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，進一步完善我市物價上漲與低收入群體臨時生活補貼聯動機制，適當提高補貼標準。加大困難群體生活投入補貼，減少價格波動對居民基本生活的影響，關注在校大中專學生由于食品價格上漲而面臨的生活壓力。
責任單位：市民政局、市財政局、市物價局、市教育局、各縣（市、區）人民政府
五、加強市場監測，科學預測市場走勢
建立完善市場監測體系和相關制度，加強市場運行預警研判，及時組織專家進行深入分析，準確把握市場走勢。切實加強糧油儲備管理，保證儲備糧油及時足額入庫，做到數量足、質量好、調得動、用得上。增加肉、蛋、奶、糖、菜庫存，做到不斷檔、不斷貨、價格基本穩定。對批發市場、賣場實行日監測制度，適時公布農貿市場批發價和主要超市市場零售價，對可能引發市場價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題及時預警預報，為政府決策提供準確依據。
責任單位：市統計局、國家統計局太原調查隊、市物價局、市商務局、市糧食局
六、強化市場監管，穩定市場秩序
強化責任意識，加大市場監督檢查力度，組織開展農產品市場秩序專項整治工作。加強農貿企業監管，對涉及農產品生產流通收費項目依據實際情況適當降低收費標準。有關部門密切配合，嚴肅查處造謠惑眾、哄抬價格、缺斤短兩、欺行霸市、搭車收費、假冒偽劣等違法違規行為，切實維護農產品市場正常生產流通和價格秩序。
責任單位：市物價局、市工商局、市質檢局、市商務局、市公安局
七、加強信息發布，引導輿論導向
強化信息發布，通過電視、網絡、報紙、廣播等多渠道發布農產品市場權威信息，科學引導農產品生產與流通，堅持正確輿論導向，為穩定市場價格、維護市場秩序，保障群眾的基本生活營造良好的輿論環境。
二○一一年三月二十六日
為穩定我市蔬菜等農產品市場，遏制以農產品為主的生活必需品價格上漲趨勢，保障人民群眾基本生活，經市政府同意，現通知如下：
一、擴大蔬菜種植面積，保障蔬菜市場供應
各縣（市、區）政府、各級農業部門要采取切實有效措施，加大工作力度，科學合理布局，穩定和增加蔬菜種植面積，調動保護菜農的種菜積極性，切實提高本地蔬菜自給能力。加大蔬菜設施特別是新建設施扶持力度，2011-2013年每年新建綠色日光節能溫室10000畝，日光大棚5000畝，市、縣兩級財政給予適當補助。把科技培訓與建設示范農業基地結合起來，按照“一村一品、一縣一業”思路，推進蔬菜規模化種植。加強畜禽標準化示范創建和城市近郊畜禽養殖場保護工作，積極調整重點畜禽養殖結構，引導合理有序出欄上市。扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織發展，重點培植市區與主導產業聯系緊、規模大、經營效益佳、帶動農民增收作用明顯的農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織。充分發揮市區近郊區位優勢,大力發展農業專業合作組織,根據市場信息組織專業生產和訂單生產。
責任單位：各縣（市、區）人民政府、市農委、市發改委、市財政局
二、完善商貿流通體系，減少蔬菜流通環節
（一）加強以蔬菜為主的農產品市場產銷銜接。加強市場監測，強化市場運行分析，指導大型蔬菜骨干流通企業與外地蔬菜生產基地搞好產銷銜接，擴大貨源渠道，保障市場供應。
（二）加強批發企業基礎設施建設，重點加強鮮活菜品冷藏冷凍設施投入，對部分產品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農產品損耗。今年加快新建擴建田和食品集團有限公司、市河西農產品有限公司、市供銷社果品茶葉副食總公司、南部果菜交易市場、清徐昌盛及小店劉家堡農產品冷鏈倉儲等項目建設。
（三）加快標準化菜市場建設，今年6月底前新建改建標準化菜市場40個。在此基礎上，采取政府扶持市場化運作方式，繼續規劃覆蓋全市的標準化菜市場。
（四）加強農超對接，減少農副產品流通環節，降低農副產品流通成本，讓農戶和市民“兩頭”受益；以城市大型連鎖商業企業為主體，支持連鎖商業企業和農民專業合作社發揮網絡、信息、直銷、配送等優勢，建設農產品生產基地，建立新型鮮活農產品供應鏈；政府給予政策和財政支持，今年在美特好、華聯超市和青創田園先行試點，逐步推廣。
（五）充分發揮供銷社作用，進一步完善社區農產品直銷渠道。科學規劃、合理布局，大力發展社區農產品直銷點，利用3-5年時間，實現1個社區有1個農產品直銷店、每個街辦有1-3個生鮮生活超市、每個城區發展2-3個集貿市場和農產品配送中心目標。市供銷社組建太原市新農村現代流通物流配送車隊，市轄六區每區新增專用配送車輛5輛，緩解鮮活農產品拉運和配送運力不足問題，確保運輸鮮活農產品綠色通道暢通。
責任單位：市商務局、市供銷社、市農委、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市交警支隊
三、提高服務意識，加大政府扶持力度
（一）要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加大豬肉、蔬菜等重要商品政府儲備力度，支持商貿流通領域建設，安排價格調節基金專項補貼，向全市蔬菜種植大戶提供價格優惠的化肥、農膜等農業生產資料，鼓勵和調動農民蔬菜種植積極性。
（二）創新金融服務機制，促進農業和農產品生產，扎實穩妥推進農村信用工程建設，拓展信貸領域，增加有效合理的信貸投入。
（三）要開展以“春雨惠三農、服務進農家”為主題的春雨行動，通過涉農價費專項檢查、農資打假下鄉、推進“新農村現代流通網絡體系建設工程”、“萬村千鄉市場工程”等專項行動，暢通群眾訴求渠道，維護農民合法權益，凈化農村市場環境。
（四）加強農產品產銷對接，搞活市場流通，積極舉辦各類農業會展，為農產品購銷搭建平臺，推動主產區農民專業合作社和經銷商直接對接。
責任單位：市物價局、市商務局、市財政局、市供銷社
四、完善價格補貼機制，保障特殊群體基本生活
根據省政府關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，進一步完善我市物價上漲與低收入群體臨時生活補貼聯動機制，適當提高補貼標準。加大困難群體生活投入補貼，減少價格波動對居民基本生活的影響，關注在校大中專學生由于食品價格上漲而面臨的生活壓力。
責任單位：市民政局、市財政局、市物價局、市教育局、各縣（市、區）人民政府
五、加強市場監測，科學預測市場走勢
建立完善市場監測體系和相關制度，加強市場運行預警研判，及時組織專家進行深入分析，準確把握市場走勢。切實加強糧油儲備管理，保證儲備糧油及時足額入庫，做到數量足、質量好、調得動、用得上。增加肉、蛋、奶、糖、菜庫存，做到不斷檔、不斷貨、價格基本穩定。對批發市場、賣場實行日監測制度，適時公布農貿市場批發價和主要超市市場零售價，對可能引發市場價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題及時預警預報，為政府決策提供準確依據。
責任單位：市統計局、國家統計局太原調查隊、市物價局、市商務局、市糧食局
六、強化市場監管，穩定市場秩序
強化責任意識，加大市場監督檢查力度，組織開展農產品市場秩序專項整治工作。加強農貿企業監管，對涉及農產品生產流通收費項目依據實際情況適當降低收費標準。有關部門密切配合，嚴肅查處造謠惑眾、哄抬價格、缺斤短兩、欺行霸市、搭車收費、假冒偽劣等違法違規行為，切實維護農產品市場正常生產流通和價格秩序。
責任單位：市物價局、市工商局、市質檢局、市商務局、市公安局
七、加強信息發布，引導輿論導向
強化信息發布，通過電視、網絡、報紙、廣播等多渠道發布農產品市場權威信息，科學引導農產品生產與流通，堅持正確輿論導向，為穩定市場價格、維護市場秩序，保障群眾的基本生活營造良好的輿論環境。
二○一一年三月二十六日
