各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
為了認真貫徹執行《國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案的通知》(國辦發〔2007〕28號)的文件精神，經縣人民政府研究，決定在全縣范圍內開展食品安全專項整治工作，特提出本意見：
一、強化種植養殖全過程管理
一)開展“農產品質量安全監管加強行動”，強化種植、養殖全過程管理，抓好農產品生產過程和市場準入的監管，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。
二)健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度，開展產地環境、農業投入品和農產品質量安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測；規范發展一批放心農資店，引導農產品生產經營主體加強自律，創建自主品牌，指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度，實施農產品標識推進計劃，推廣產地編碼，推進農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化。
三)做好優質農產品標準化和認證工作，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機產品等標準化生產綜合示范區、生產基地建設。加大良好農業規范(GAP)系列國家標準的實施力度，切實抓好農業標準化試點，積極推行農產品包裝和標識制度，開展部分農產品強制性認證試點。
本項工作由縣農業局、畜牧水產局負責制定具體實施方案。
二、整治生產加工環節
四)集中整治生產加工小企業、小作坊，深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”，嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、生產許可證的生產加工企業。
五)開展重點食品專項抽查，主要品種為植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等等，對問題嚴重的企業立即責令停產整頓，多次抽查不合格、不具備生產條件的要依法吊銷證照。
六)加強食品添加劑的監管，推進食品添加劑的使用、備案和監督工作，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。
七)健全食品標準、檢驗檢測和認證體系，嚴格食品及相關產品市場準入，建立健全不合格食品臺賬制度，加強食品認證標志執法監督，建立完善食品標簽監管制度和強制檢驗制度。
本項工作由縣質量技術監督局負責制定具體實施方案。
三、整頓規范食品流通秩序
八)開展食品市場專項執法檢查，加大市場巡查力度，建立制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制，開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，查處無證照、超范圍經營及經銷過期霉變有毒有害和其他不合格食品行為。
九)強化食品經營者經濟戶口管理，嚴格食品經營主體準入，進一步清理和規范主體資格，依法取締無證照經營食品行為，完善食品經營者經濟戶口的管理、信用分類監管制度。
十)嚴格食品經營者質量管理責任，健全不合格食品退市制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項目標制度，建立內部食品質量管理體系，完善流通環節食品質量監測體系，健全食品安全監測數據直報點制度，強化日常監測和強制檢測。
十一)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農副產品批發、零售市場標準化建設，深入開展“三綠工程下鄉”活動。
本項工作由縣工商局負責制定具體實施方案。
四、嚴格餐飲消費監管
十二)繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度，重點對餐飲業及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業全面實施量化分級管理，健全責任制和責任追究制，定期發布預警信息。
十三)嚴格餐飲業食品衛生監管，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品的行為，加強對學校、社區、建筑工地、旅游點餐飲和小餐館的衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
本項工作由縣衛生局、衛監所制定具體實施方案。
五、建立畜產品質量可追溯體系
十四)建立畜產品質量可追溯體系，加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。
本項工作由縣商業行管辦、畜牧水產局制定具體實施方案。
六、抓好農村食品安全
十五)開展“農村食品市場整頓年”活動，實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監管，加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的安全衛生監管，落實開辦者的質量安全監管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。
十六)全面推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監督責任網”、“群眾監督網”建設，鼓勵大型食品生產流通企業利用現代流通方式改造發展農村食品經營網點，完善農村食品安全監管網絡。
十七)提高農村食品安全意識，開展“公共衛生進農村”、“農村食品安全宣傳月”等活動，普及食品衛生知識和科技常識，提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質，發揮農村消費者協會、12315聯絡站、消費者投訴站的作用，開展食品安全示范店創建活動。
本項工作由各鄉鎮人民政府和食品安全委員會制定具體實施方案。
各相關單位制定的實施方案必須在2007年7月15日前報縣食安委辦（設于縣食品藥品監督管理局）。
各鄉鎮人民政府要對本地食品安全工作負總責。各監管部門要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實監管責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店，確保全縣人民群眾吃上安全放心的食品。
二○○七年六月二十七日
為了認真貫徹執行《國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案的通知》(國辦發〔2007〕28號)的文件精神，經縣人民政府研究，決定在全縣范圍內開展食品安全專項整治工作，特提出本意見：
一、強化種植養殖全過程管理
一)開展“農產品質量安全監管加強行動”，強化種植、養殖全過程管理，抓好農產品生產過程和市場準入的監管，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。
二)健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度，開展產地環境、農業投入品和農產品質量安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測；規范發展一批放心農資店，引導農產品生產經營主體加強自律，創建自主品牌，指導企業建立生產經營記錄和檢驗檢測制度，實施農產品標識推進計劃，推廣產地編碼，推進農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化。
三)做好優質農產品標準化和認證工作，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機產品等標準化生產綜合示范區、生產基地建設。加大良好農業規范(GAP)系列國家標準的實施力度，切實抓好農業標準化試點，積極推行農產品包裝和標識制度，開展部分農產品強制性認證試點。
本項工作由縣農業局、畜牧水產局負責制定具體實施方案。
二、整治生產加工環節
四)集中整治生產加工小企業、小作坊，深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”，嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、生產許可證的生產加工企業。
五)開展重點食品專項抽查，主要品種為植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等等，對問題嚴重的企業立即責令停產整頓，多次抽查不合格、不具備生產條件的要依法吊銷證照。
六)加強食品添加劑的監管，推進食品添加劑的使用、備案和監督工作，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。
七)健全食品標準、檢驗檢測和認證體系，嚴格食品及相關產品市場準入，建立健全不合格食品臺賬制度，加強食品認證標志執法監督，建立完善食品標簽監管制度和強制檢驗制度。
本項工作由縣質量技術監督局負責制定具體實施方案。
三、整頓規范食品流通秩序
八)開展食品市場專項執法檢查，加大市場巡查力度，建立制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制，開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，查處無證照、超范圍經營及經銷過期霉變有毒有害和其他不合格食品行為。
九)強化食品經營者經濟戶口管理，嚴格食品經營主體準入，進一步清理和規范主體資格，依法取締無證照經營食品行為，完善食品經營者經濟戶口的管理、信用分類監管制度。
十)嚴格食品經營者質量管理責任，健全不合格食品退市制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項目標制度，建立內部食品質量管理體系，完善流通環節食品質量監測體系，健全食品安全監測數據直報點制度，強化日常監測和強制檢測。
十一)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農副產品批發、零售市場標準化建設，深入開展“三綠工程下鄉”活動。
本項工作由縣工商局負責制定具體實施方案。
四、嚴格餐飲消費監管
十二)繼續實施食品衛生監督量化分級管理制度，重點對餐飲業及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業全面實施量化分級管理，健全責任制和責任追究制，定期發布預警信息。
十三)嚴格餐飲業食品衛生監管，積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品的行為，加強對學校、社區、建筑工地、旅游點餐飲和小餐館的衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
本項工作由縣衛生局、衛監所制定具體實施方案。
五、建立畜產品質量可追溯體系
十四)建立畜產品質量可追溯體系，加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。
本項工作由縣商業行管辦、畜牧水產局制定具體實施方案。
六、抓好農村食品安全
十五)開展“農村食品市場整頓年”活動，實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監管，加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的安全衛生監管，落實開辦者的質量安全監管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。
十六)全面推進“萬村千鄉市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監督責任網”、“群眾監督網”建設，鼓勵大型食品生產流通企業利用現代流通方式改造發展農村食品經營網點，完善農村食品安全監管網絡。
十七)提高農村食品安全意識，開展“公共衛生進農村”、“農村食品安全宣傳月”等活動，普及食品衛生知識和科技常識，提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質，發揮農村消費者協會、12315聯絡站、消費者投訴站的作用，開展食品安全示范店創建活動。
本項工作由各鄉鎮人民政府和食品安全委員會制定具體實施方案。
各相關單位制定的實施方案必須在2007年7月15日前報縣食安委辦（設于縣食品藥品監督管理局）。
各鄉鎮人民政府要對本地食品安全工作負總責。各監管部門要按照職能分兵把口、密切配合，全面落實監管責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店，確保全縣人民群眾吃上安全放心的食品。
二○○七年六月二十七日
