各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳有關單位：
為全面貫徹落實省人民政府辦公廳《關于進一步加快食用菌產業(yè)發(fā)展的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕12號)精神，推動我市食用菌產業(yè)發(fā)展，經市人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識發(fā)展食用菌產業(yè)的重要意義
食用菌是高蛋白、低脂肪、味道鮮美、食藥兼用的優(yōu)質營養(yǎng)保健食品，越來越受到國內外消費者的青睞;食用菌生產周期短、見效快、效率高，是農民致富的一條重要途徑;食用菌生產的原料是農業(yè)生產的廢棄物，其副產品是有機肥料、畜禽飼料和沼氣原料，發(fā)展食用菌產業(yè)符合建設“兩型”社會、發(fā)展循環(huán)經濟的內在要求。近年來，在各方共同努力下，我市食用菌產業(yè)取得了長足發(fā)展。2011年全市食用菌產量已達5萬噸，產值已達3億元，龍頭企業(yè)湖南湘菌農業(yè)生物科技股份有限公司已于2011年9月19日在天津股權交易所掛牌上市。發(fā)展食用菌產業(yè)是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進農業(yè)增效的有效途徑，是轉移農村剩余勞動力、加快農民增收的重要渠道，是促進農業(yè)資源循環(huán)利用、推動農村經濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇。各級各相關部門要充分認識發(fā)展食用菌產業(yè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，加大工作力度，不斷開創(chuàng)我市食用菌產業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確我市發(fā)展食用菌產業(yè)的目標任務
(一)總體思路。將食用菌產業(yè)放在現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的突出位置，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、新農村建設目標，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以示范帶動為載體，培育食用菌產業(yè)龍頭企業(yè)，帶動全市食用菌產業(yè)發(fā)展，努力打造 “湘菌”、“花紅”、“龍窖山”等本土食用菌品牌。積極推進食用菌產業(yè)早日成為我市農業(yè)支柱產業(yè)，力爭用3至5年時間建成以我市為中心、輻射環(huán)洞庭湖區(qū)域的食用菌出口基地，打造湘鄂贛食用菌物流中心。
(二)總體目標。“十二五”期間，力爭全市食用菌產量、產值年均增長率達30%以上。到2015年，全市食用菌年產量達到15萬噸以上，年產值達到10億元以上，帶動全市農民年人均增收400元以上，出口創(chuàng)匯1億美元以上。
三、科學制定發(fā)展食用菌產業(yè)的工作措施
(一)制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高科學發(fā)展水平。由市農辦牽頭組織食用菌行業(yè)專家，會同市發(fā)改委等部門制定《岳陽市食用菌產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮我市自然、經濟、市場和技術等優(yōu)勢，強化資源整合，積極打造東部丘山區(qū)香菇、茶樹菇、黑木耳等木腐菌和西部湖州區(qū)平菇、草菇、雙孢菇等草腐菌生產片區(qū)。大力支持“岳陽現(xiàn)代食用菌產業(yè)科技園”和君山區(qū)、汨羅市、臨湘市、岳陽縣、華容縣、平江縣、湘陰縣、云溪區(qū)、岳陽樓區(qū)等9大高標準食用菌生產示范基地建設。
(二)引進優(yōu)良品種，提高規(guī)模化生產水平。建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的食用菌良種繁育和供應體系，優(yōu)化制種和供應模式，進一步加大食用菌新品種、新技術的引進推廣力度，每年引進3至5個食用菌新品種、新株系，開展實驗、篩選、示范推廣，促進全市食用菌優(yōu)良品種覆蓋率達到98%以上。依托食用菌行業(yè)協(xié)會、各級涉菌農業(yè)科技部門、龍頭企業(yè)等，帶動農戶優(yōu)化種植品種，采用先進生產技術完善生產基礎設施，擴大種植規(guī)模，全面實施標準化生產，形成規(guī)模效益。
(三)強化科技服務，提高綜合生產能力。充分發(fā)揮我市食用菌行業(yè)科技人才作用，利用市食用菌協(xié)會現(xiàn)有技術服務網絡和全市各級涉菌農業(yè)科研部門、農業(yè)推廣機構等方面的科技力量，積極開展技術攻關，加快科技成果轉化利用，不斷提高我市食用菌綜合生產能力。積極開展農民技術培訓，努力提高廣大菇農的科學種養(yǎng)水平。到“十二五”末，全市力爭推廣優(yōu)質、珍稀食用菌新品種、新菌株4至5個，推廣高產實用新技術5至10項;全市食用菌生物轉化率水平提高10%以上，加工出口級產品占加工總量的30%以上。
(四)發(fā)揮龍頭作用，提高產業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)揮食用菌龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社輻射帶動能力，推動全市食用菌產業(yè)不斷升級。加快形成集科研、生產、加工、銷售于一體的食用菌產業(yè)鏈，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社建設食用菌產品專業(yè)市場，發(fā)展冷鏈物流和深加工，促進產品增值、農民增收。支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等搞好食用菌產品包裝設計和宣傳推介，積極打造名牌產品，不斷提高我市食用菌產品的市場知名度和競爭力。
(五)優(yōu)化政策扶持，提高長效發(fā)展能力。各級相關部門單位要結合本部門單位工作職能制定扶持發(fā)展食用菌產業(yè)的專項工作計劃，重點支持菌種繁育和新技術、新工藝應用開發(fā)。農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化、農產品質量安全、菜籃子工程、扶貧開發(fā)、生態(tài)能源、移民安置、農機補貼、農民專業(yè)合作社、農業(yè)綜合開發(fā)、農產品出口基地建設等農業(yè)專項資金要覆蓋食用菌產業(yè)。加大招商引資力度，構建融資平臺，吸引各種社會資金投入食用菌產業(yè)。國土、規(guī)劃、工商、稅務、建設、電力等部門在食用菌項目用地、用電等方面要給予優(yōu)惠。
四、切實加強對發(fā)展食用菌產業(yè)的組織領導
成立岳陽市食用菌產業(yè)開發(fā)領導小組，由副市長宋愛華任組長，市人民政府原巡視員郭正初為顧問，市農辦、市農業(yè)局、市供銷聯(lián)社、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市質監(jiān)局、市商務局、市林業(yè)局、市食用菌協(xié)會等單位負責人為成員，領導小組辦公室設市農辦。各地也要成立相應的領導機構，建立健全食用菌產業(yè)管理和服務體系，不斷增強組織、協(xié)調和服務能力，努力提高行業(yè)管理與服務水平。進一步健全完善食用菌質量安全監(jiān)管制度，加強食用菌生產基地、生產過程以及產品質量的監(jiān)督檢查，確保食用菌質量安全。加強宣傳，吸引各類社會資本投資開發(fā)食用菌產業(yè)，努力營造全社會關心支持食用菌產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二○一二年三月十一日
