各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區,各直屬機構:
經市人民政府研究同意,現將《昆明市促進餐飲業發展若干政策》印發給你們,請結合實際認真執行。執行過程中遇到的問題,請及時反饋昆明市促進餐飲業發展工作小組辦公室。
二〇一二年六月十三日
昆明市促進餐飲業發展若干政策
為貫徹落實《昆明市促進餐飲業發展的實施意見》(昆政發〔2010〕27號),進一步優化餐飲產業發展環境,提高產業發展質量和水平,培育一批有實力和影響力的行業領先企業,特制定以下扶持政策。
一、財稅政策
?。ㄒ唬┘哟蟛惋嫎I發展的財政支持力度。2012年至2016年,每年從服務經濟暨內外貿發展專項資金中統籌安排1000萬元,用于對餐飲業企業發展、滇菜研發項目、滇菜飲食文化發展等重點領域項目貼息貸款和獎勵扶持實際繳納稅收貢獻大的名優餐飲企業。
?。ǘ┫硎艹鞘谢A設施配套費減免優惠。參照《昆明市人民政府關于印發昆明市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(昆政發〔2009〕65號文件)規定減免條件,對建成后不分割出售產權的新建重大餐飲項目、從市外新引進的企業法人機構自建自用辦公用房的重大項目、原土地使用權人實施的原址改造且不分割出售產權的餐飲業重大項目,按照“一事一議”的原則,按程序報批后,給予城市基礎設施配套費減免優惠。
二、土地政策
(三)各縣(市)區在編制經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃、相關產業規劃時,必須按照項目配建商業設施總面積的20%以上安排餐飲業網點,商業街區聚集的餐飲業態所占比重不得低于該街區開發總建筑面積的20%;凡經規劃確定為餐飲網點選址的,不得隨意改變項目用地性質。規劃、土地、住建、工商、城管、土儲、商務部門及監理工程機構和餐飲行業協會應按照各自職能,加強監管與服務。
?。ㄋ模Σ惋嫎I重大項目和配套項目以及現代餐飲業發展集聚區建設,符合國家和昆明市產業政策,經市人民政府批準的,按《昆明市土地儲備管理辦法》(昆明市人民政府令第97號)執行;大型餐飲業項目,經市人民政府批準后,可采用“一次規劃、分類供地、分期實施”的方式實施項目建設。
(五)鼓勵餐飲業項目用地利用存量土地和未利用地進行開發建設,并給予開通綠色通道,精簡報批手續。對全國餐飲百強企業、省級餐飲名牌企業、市級餐飲名牌企業進行餐飲項目建設的,根據企業規模大小,按昆明市人民政府第97號令執行,與招商引資企業享受同等優惠政策。對世界500強、中國500強和中國餐飲百強企業來昆投資和省、市確定的餐飲業重點項目,優先保障土地供應。
三、人才政策
?。┦腥嗣裾O立“餐飲專業人才獎”,由市餐飲行業協會配合市商務局、市人力資源和社會保障局等部門,對我市及國外、省外到我市工作的優秀餐飲專業人才和管理人才開展評選活動,每2年評選一次,每次表彰獎勵20名,評選結果報經市政府批準后,給予適當的物質獎勵。對國外、省外到我市工作的優秀餐飲專業人才和管理人才,依據相關規定,承認其在國外、省外取得的學歷、學位;積極實施滇菜研發骨干人才提升工程,挖掘民間餐飲,培育民間廚師,大力提升民間廚藝和技藝,鼓勵各類餐飲人才參與專業職稱、等級職稱評定。
?。ㄆ撸└咝?、職業技術學校(院)及職業培訓機構要加強餐飲專業建設,加強餐飲專業師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設,緊密結合餐飲產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式,努力培養復合型、實用性餐飲業人才。有條件的高??刹扇∨c餐飲企業聯合辦學等方式,建立餐飲職業學院或餐飲技能培訓中心。
四、開放政策
(八)加大餐飲業招商引資工作力度。圍繞我市餐飲業主要任務和發展重點,建立餐飲業招商引資項目庫,加強我市與國外、境外特別是東南亞、南亞以及港澳臺地區的經貿合作,鼓勵引進國(境)內外知名餐飲企業來我市投資;對市外資本進入我市新建的大型餐飲項目,按相關專項資金管理辦法給予重點支持;對投資規模較大的項目采取“一事一議”的獎勵辦法。
?。ň牛嵤?ldquo;走出去”戰略。鼓勵行業協會和企業開展國際業務,對餐飲企業“走出去”重大項目按相關資金管理辦法予以重點支持對規?;途哂邢喈斕厣?ldquo;進京、入滬、下南洋”滇菜企業給予政策及資金扶持;鼓勵以市場化方式跨地區、跨行業兼并重組,支持符合條件的企業在國內外上市,培育一批功能強大、輻射面廣、特色鮮明的餐飲企業。
五、金融支持
?。ㄊ┙⒔∪惋嫯a業金融支持體系。對通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的餐飲企業,對照《中共昆明市委昆明市人民政府關于加快非公有制經濟發展的實施意見》(昆發〔2008〕9號)、《昆明市人民政府關于鼓勵企業在創業板上市的實施意見》(昆政發〔2009〕72號)及相關資金管理辦法規定給予支持。在條件較為成熟時,支持餐飲行業設立專項投資基金公司,重點解決餐飲企業融資難的問題。
六、其他
?。ㄊ唬┏闪⒁允姓止茴I導任組長的昆明市促進餐飲業發展工作小組。工作小組下設辦公室在市商務局,負責組織協調促進我市餐飲業發展各項工作。
各縣(市)區政府,各國家級、省級開發(度假)園區管委會要根據文件精神并結合各自實際制訂貫徹意見;市級各有關部門要抓緊研究具體扶持標準和操作辦法,按照不重復享受引導資金補助(或獎勵)政策的要求,制訂實施細則,認真組織落實。
?。ㄊ┍疚募韵掳l之日起執行。