【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責任和企業食品安全主體責任工作機制，是增強食品安全風險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責任體系的有力舉措。為此，山東市場監管特開設落實食品安全“兩個責任”專欄，展現山東市場監管系統在推進落實食品安全“兩個責任”機制方面的舉措和行動。
煙臺市巧推快進
落實“兩個責任”效果良好
落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作開展以來，為有效解決部分干部思想抵觸、基層操作無章法、動力不足、進度緩慢等問題，煙臺市采取系列實招巧招，有效推進了“兩個責任”落實。
一是宣傳先行提高站位
解決不愿干的問題
《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》征求意見稿下發后，煙臺市食藥安辦立即向市委、市政府主要領導當面匯報，爭取黨委政府領導支持，并從政治高度上展開宣傳發動。一方面，以市食藥安委名義轉發了國務院食藥安委的《意見》征求意見稿和省食藥安委《實施方案》征求意見稿，要求各級黨委政府統一思想，高度重視食品安全分層分級包保工作；另一方面，將市主要領導在省局局長《致各市黨委政府主要負責人的一封信》上的批示轉發至各區市政府，并以市食藥安辦主任名義向各區市政府致信，充分闡明落實“兩個責任”是貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求的重要政治任務，是落實“黨政同責”的有效途徑，是堅持“以人民為中心”的具體體現，進一步提高思想站位，引導市、縣、鄉、村各級領導欣然接受、積極面對分層分級包保工作，有效解決了部分干部思想有抵觸、不想干、不愿干的問題。
二是考核評議捆綁推進
解決沒干勁的問題
煙臺市政府組織召開了推進食品安全滿意度提升暨落實“兩個責任”分層分級包保工作專題會議，專門對推進食品安全滿意度提升、落實“兩個責任”分層分級包保工作作出具體安排部署，將高質量發展考核事項與食品安全年度評議事項捆綁，一體督導推進。各區市政府及35個市級部門分頭召開會議，緊緊圍繞考核“指揮棒”，制定推進措施，層層傳導壓力，將包保工作與食品安全滿意度考核工作卡實到各級各部門和具體包保干部身上，明確責任，精準落實，有效解決了部分干部動力不足、懶得干的問題。
三是以上帶下示范引領
解決不會干的問題
食品安全分層分級包保工作是新生事物，煙臺市采取市級先動、縣級跟進、鄉村兩級面上鋪開的層級推進法，從上而下層層示范引領，帶動整個包保工作穩步扎實推進。市食藥安辦在國家層面《實施細則》未出臺前，先制定印發了《煙臺市落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作實施方案》，明確各項任務的步驟和完成時間節點，成立領導小組和專班，先行確定A級包保企業、包保領導干部范圍和名單，第一時間匹配形成“A級包保責任清單”，在征得市委、市政府主要領導同意后立即全面簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，并形成工作模板發至縣市區借鑒推行。同時，市局各食品監管科室各自確定食品安全總監和安全員設定標準，分頭調度推進，積極組織培訓，除省局有關培訓外，流通環節也不等不靠組織3000多名安全總監、安全員和監管人員進行了培訓，讓基層真正清楚干什么、怎么干。
四是“白加黑”晝夜奮戰
解決干得慢的問題
針對包保任務重、進度快，導致部分區市、鎮街報送的包保臺賬、責任清單、包保干部名單、食品安全總監安全員臺賬不統一、編碼有誤、缺項漏項等，煙臺市局每天定時召開騰訊視頻會議，明確專人電話調度，組織各區市、鎮街食藥安辦320余人，放棄休息時間，加班加點、晝夜奮戰，反復查找數據問題、修改編碼、重新建賬，做到標準統一、碼清數明、符合要求，嚴格按照省局要求高質量完成了主體臺賬、包保干部名單、責任清單、任務清單、承諾簽訂等各項工作。
日期：2022-11-25
煙臺市巧推快進
落實“兩個責任”效果良好
落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作開展以來，為有效解決部分干部思想抵觸、基層操作無章法、動力不足、進度緩慢等問題，煙臺市采取系列實招巧招，有效推進了“兩個責任”落實。
一是宣傳先行提高站位
解決不愿干的問題
《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》征求意見稿下發后，煙臺市食藥安辦立即向市委、市政府主要領導當面匯報，爭取黨委政府領導支持，并從政治高度上展開宣傳發動。一方面，以市食藥安委名義轉發了國務院食藥安委的《意見》征求意見稿和省食藥安委《實施方案》征求意見稿，要求各級黨委政府統一思想，高度重視食品安全分層分級包保工作；另一方面，將市主要領導在省局局長《致各市黨委政府主要負責人的一封信》上的批示轉發至各區市政府，并以市食藥安辦主任名義向各區市政府致信，充分闡明落實“兩個責任”是貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求的重要政治任務，是落實“黨政同責”的有效途徑，是堅持“以人民為中心”的具體體現，進一步提高思想站位，引導市、縣、鄉、村各級領導欣然接受、積極面對分層分級包保工作，有效解決了部分干部思想有抵觸、不想干、不愿干的問題。
二是考核評議捆綁推進
解決沒干勁的問題
煙臺市政府組織召開了推進食品安全滿意度提升暨落實“兩個責任”分層分級包保工作專題會議，專門對推進食品安全滿意度提升、落實“兩個責任”分層分級包保工作作出具體安排部署，將高質量發展考核事項與食品安全年度評議事項捆綁，一體督導推進。各區市政府及35個市級部門分頭召開會議，緊緊圍繞考核“指揮棒”，制定推進措施，層層傳導壓力，將包保工作與食品安全滿意度考核工作卡實到各級各部門和具體包保干部身上，明確責任，精準落實，有效解決了部分干部動力不足、懶得干的問題。
三是以上帶下示范引領
解決不會干的問題
食品安全分層分級包保工作是新生事物，煙臺市采取市級先動、縣級跟進、鄉村兩級面上鋪開的層級推進法，從上而下層層示范引領，帶動整個包保工作穩步扎實推進。市食藥安辦在國家層面《實施細則》未出臺前，先制定印發了《煙臺市落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作實施方案》，明確各項任務的步驟和完成時間節點，成立領導小組和專班，先行確定A級包保企業、包保領導干部范圍和名單，第一時間匹配形成“A級包保責任清單”，在征得市委、市政府主要領導同意后立即全面簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，并形成工作模板發至縣市區借鑒推行。同時，市局各食品監管科室各自確定食品安全總監和安全員設定標準，分頭調度推進，積極組織培訓，除省局有關培訓外，流通環節也不等不靠組織3000多名安全總監、安全員和監管人員進行了培訓，讓基層真正清楚干什么、怎么干。
四是“白加黑”晝夜奮戰
解決干得慢的問題
針對包保任務重、進度快，導致部分區市、鎮街報送的包保臺賬、責任清單、包保干部名單、食品安全總監安全員臺賬不統一、編碼有誤、缺項漏項等，煙臺市局每天定時召開騰訊視頻會議，明確專人電話調度，組織各區市、鎮街食藥安辦320余人，放棄休息時間，加班加點、晝夜奮戰，反復查找數據問題、修改編碼、重新建賬，做到標準統一、碼清數明、符合要求，嚴格按照省局要求高質量完成了主體臺賬、包保干部名單、責任清單、任務清單、承諾簽訂等各項工作。
日期：2022-11-25
