各縣（市、區）人民政府，開發區、大曹莊管委會，市政府有關部門:
2009年元旦、春節將至，為切實做好節日期間的食品安全工作，維護市場繁榮穩定，保障人民群眾身體健康和生命安全，現就做好“兩節”期間食品安全工作通知如下:
一、高度重視，立即安排“兩節”期間食品質量安全工作
食品質量安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩定。元旦、春節期間，食品消費集中、需求旺盛，是食品安全事故易發、多發階段。特別是今年發生了三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故，在國內外造成了惡劣影響，我們要舉一反三，切實做好“兩節”期間的食品安全工作，嚴防重大食品安全事故再次發生。各縣（市、區）、有關部門一定要按照省、市政府要求，從落實科學發展觀、以人為本和維護人民群眾生命健康安全的高度，切實增強責任感，及早研究部署節日期間食品安全各項工作，進一步明確職責，落實責任，強化措施，確保全市“兩節”期間食品質量安全。
二、制定方案，認真開展“兩節”期間食品質量安全整治
各縣（市、區）、有關部門要認真組織開展“兩節”期間食品安全整治，根據《邢臺市2009年元旦春節食品安全整治工作方案》（附后），結合各自實際和部門職責，制定本地、本部門的實施方案。要在對今年10月份全市食品安全集中整治行動中發現的問題進行認真整改的基礎上，繼續深入排查農產品種植養殖、畜禽屠宰、食品加工、流通銷售、餐飲消費和食品進出口各個環節的食品質量安全隱患，嚴厲打擊利用“兩節”期間食品旺銷時機制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，確保隱患得到徹底清除，整改措施真正落實到位，節日市場得到全面凈化，整治行動取得實實在在成效。
三、突出重點，切實加強對重點品種、重點區域、重點企業(單位)的監管
各縣（市、區）、有關部門要結合本轄區、本部門食品安全監管工作實際,圍繞與人民群眾節日生活密切相關、消費量大的食品，對重點品種、重點區域、重點企業(單位)，集中力量，強化措施，嚴格監管和整治。各縣（市、區）、有關部門務必要突出重點，切實從農產品種殖養殖、畜禽屠宰、生產加工、流通銷售、餐飲消費、食品進出口等各個環節，加強食品安全的全方位全過程監管，切實保障人民群眾的節日飲食安全。
四、明確分工，嚴格落實食品安全監管責任
農產品種養殖戶，食品生產、流通企業，餐飲單位等生產經營者是食品質量安全第一責任人，必須高度重視食品質量安全，嚴格生產操作規程，嚴格質量管理，嚴格產品檢驗，誠實守信，依法經營，保證所生產、銷售的食品質量安全。
各縣（市、區）人民政府對本行政區域內食品安全負總責，必須切實擔負起統一領導和組織協調責任，確保食品質量安全。
各級農業、畜牧、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管、商務等是食品安全的主要監管部門，要按照職能分工，進一步明確職責，落實責任，認真組織開展專項整治，強化監管，確保所負責環節食品質量安全不出問題。對涉及多個部門的職能交叉部位和薄弱環節，各有關部門要加強信息溝通，建立食品安全市場監管網絡平臺，實現信息互通、資源共享，建立長效監管機制，做到主動銜接，密切配合，加大聯合執法力度，堅決消除監管空白和盲區。
各縣（市、區）、有關部門，要嚴格落實食品安全責任制和責任追究制，將節日期間食品安全工作責任逐級分解并落實到基層和具體人員。對失職、瀆職造成食品安全事故的，依法依紀嚴肅處理并追究相關人員責任。
五、正確引導，積極做好“兩節”食品安全宣傳工作
“兩節”期間，各縣（市、區）、有關部門要充分發揮電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全法律法規和食品安全科普知識，增強消費者自我保護能力。弘揚正面典型，曝光反面案例，教育引導食品生產經營者牢固樹立食品質量安全第一責任者意識，不斷增強質量責任意識、法律意識、道德誠信意識。鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監督，及時向政府和有關部門提供食品安全信息，反映發現問題和隱患，協助政府做好食品安全監管工作。
六、嚴格紀律，做好節日期間食品安全應急值守工作
元旦、春節期間，各縣（市、區）、有關部門要認真執行應急值守工作制度，安排好節日值班，搞好工作銜接，保證每天24小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備，一旦發生食品安全突發性事件，當地政府要及時啟動應急預案，采取措施，果斷處置，同時按照省、市有關重大食品安全事故應急管理制度規定，及時向上級政府報告。各監管部門發現食品安全事故后，要在協助當地政府積極處置的同時，按規定及時向上級報告，確保事故得到及時有效處理，絕不允許瞞報、遲報、漏報食品安全事故信息，延誤事故處理。
七、建立組織，加強對“兩節”食品安全工作的領導
為切實加強領導，市政府已成立由主管食品安全工作的領導為組長、有關部門為成員的領導小組，領導小組辦公室設在市食安辦。各縣（市、區）政府也要建立相應機構，切實加強“兩節”期間食品安全工作的組織領導，建立協調機制，及時研究部署有關工作。檢查、督促轄區內食品生產經營者落實質量安全第一責任。組織開展“兩節”食品安全專項整治，排查和消除食品安全隱患，發現問題及時整改。對監管邊緣地帶和薄弱環節，強化部門之間配合，明確監管部門，落實監管責任，支持監管部門依法開展工作。對涉及多個部門的節日重點食品，要按品種明確牽頭部門和主要負責人，搞好監管協調和工作銜接，嚴防監管缺失，確保食品質量安全，使人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節日。
附件：邢臺市2009年元旦春節食品安全整治工作方案
二○○八年十二月十日
附件：
邢臺市2009年元旦春節食品安全整治
工 作 方 案
根據河北省《元旦春節期間全省食品安全整治工作安排》，為切實做好我市元旦、春節期間的食品安全監管工作,落實食品安全監管職責，維護和樹立邢臺食品的良好形象，嚴防重大食品安全事故發生,使人民群眾過一個歡樂、祥和的節日,市政府決定于2008年12月10日至2009年1月20日在全市開展元旦春節食品安全整治行動。
一、工作目標
全面落實省、市政府關于“兩節”食品安全工作統一部署，通過開展“兩節”食品安全整治行動，全面提升我市食品安全保障水平，提高農產品種養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進出口等環節的食品安全意識，強化食品安全責任，及時發現和查處食品安全問題，排除食品安全隱患，確保“兩節”期間全市食品安全。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c品種：乳制品、肉及肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、調味品、糖果、糕點、食品添加劑、醬腌菜、炒貨、方便食品、禽蛋、休閑食品、進口食品等與人民群眾生活密切相關、節日熱銷食品和地方特色食品
?。ǘ┲攸c區域：寧晉縣的糕點和餅干、南和縣的食用植物油、巨鹿縣的糖果和蜜餞、隆堯縣的方便食品、隆堯縣和巨鹿縣的冰糖、平鄉縣的醬腌菜、邢臺縣和任縣的炒貨；城鄉結合部、旅游景區、車站以及農村地區；大型零售超市、商場、城鄉各類食品批發市場、集貿市場、年貨市場等節日食品主要銷售場所；
?。ㄈ┲攸c企業(單位)：蔬菜種植基地、規模畜禽水產品養殖場（戶）、食品生產企業(作坊)、畜禽定點屠宰廠、外埠進市品牌肉代理商、飼料、獸藥生產經營企業、學校集體食堂（特別是食品安全集中整治行動中查出問題的單位和農村寄宿制學校）、中小餐館、小吃店、春節期間提供年夜飯的餐飲單位。
三、整治方式
采取企業自查、政府組織檢查、有關部門跟蹤督導和明查暗訪等方式進行。
四、責任分工
各縣（市、區）人民政府對轄區內“兩節”期間食品安全負總責,統一領導組織本行政區域內的整治工作。
農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、進出口等監管部門按照職能分工,負責分管環節的整治工作。食品藥品監督部門負責整治工作的綜合協調。對節日重點食品,按品種實行一個部門牽頭負責,相關部門配合,強化整治,確保質量安全。
乳制品：質監部門牽頭,農業、畜牧、工商、衛生部門配合。
肉制品、小麥粉、方便食品：質監部門牽頭,工商、衛生部門配合。
非食用物質和食品添加劑：質監部門牽頭,衛生部門配合。
糕點、炒貨、醬腌菜:質監部門牽頭,工商、衛生、商務部門配合。
生鮮肉：商務部門牽頭，畜牧、工商、質監、衛生部門配合。
酒類、調味品：商務部門牽頭,質監、工商部門配合。
餐飲：衛生部門牽頭，工商部門配合。
蔬菜：農業部門牽頭,工商部門配合。
畜禽水產品、飼料：畜牧部門牽頭，工商部門配合。
散裝食用油：工商部門牽頭,質監部門配合。
兒童食品、休閑食品：工商部門牽頭,質監、衛生部門配合。
保健品：工商部門牽頭,衛生部門配合。
糖果：工商部門牽頭,質監部門配合。
五、整治主要內容
農產品種養環節：重點整治農業投入品使用情況。嚴肅查處銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。對農業投入品生產經營單位、農產品生產基地進行全面清查,依法收繳違禁農業投入品,重點是禁用高毒農藥,禁用獸藥,瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃等違規魚藥。
畜禽屠宰環節：重點打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的違法行為。對重點區域和薄弱環節進行拉網式檢查,對私宰“專業村”、“專業戶”、城鄉結合部的私屠濫宰進行重點整治，必要時，建立多部門聯合執法機制，充分實現優勢互補，發揮整體效能。強化畜禽定點屠宰廠的監督管理，落實定點屠宰廠各項管理制度，確保生豬進場驗收、停食靜養、屠宰加工、肉品品質檢驗、無害化處理、臺賬登記管理和畜禽產品質量可追溯各項制度落實，完善管理措施，強化監管責任，確保出廠畜禽產品質量，加大肉品品質抽檢力度,嚴肅查處定點屠宰廠冷庫儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規行為。
生產加工環節：重點整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及添加非食用物質、濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業、小作坊,嚴肅查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等行為。建立完善食品生產加工企業原輔材料驗收、添加劑備案和小作坊區域限售制度。
流通銷售環節：繼續全面清理食品經營主體資格，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。監督食品經營者落實食品進貨檢查驗收、購銷臺帳、退市及索證索票等各項自律制度。加大食品質量的監督檢查力度，對散裝食用油、乳制品、水產品等實施重點監測，加大市場巡查力度，增加巡查頻次。嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病害畜禽肉、高溫豬肉、注水肉、地溝油、過期霉變、有毒有害和不合格食品以及食品虛假宣傳、話??、純墪隙、假砂c曖≈破返任シㄐ形??BR> 餐飲消費環節：重點檢查餐飲業原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。衛生許可及從業人員健康狀況、餐（用）具消毒情況、食品生產加工過程衛生狀況。加強對農村地區、學校、建筑工地、旅游景區和集體用餐的食品衛生監督。
食品進出口環節：迅速組織對本轄區內出口農產品食品生產加工企業進行詳細摸底調查，掌握實情；對出口食品生產加工企業進行清查整改，對進口食品嚴格檢查；檢查檢驗檢疫機構內部工作規范執行情況和實驗室建設進度情況；加強兩節期間進出口食品和食用動植物產品的檢驗檢疫工作,嚴把進出口質量關,確保進出口食品質量安全。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立“兩節”食品安全整治領導小組，組成人員如下：
組 長：李 博 市政府副市長
副組長：祖英華 市政府副秘書長
管景斌 市食品藥品監管局局長
成 員：馬東邦 市農業局副局長
黃紹榮 市畜牧局副局長
任書玲 市質監局副局長
樊開源 市工商局副局長
孫清水 市衛生局副局長
張增申 出入境檢驗檢疫局副局長
鞠捷頻 市食品藥品監管局副局長
邱進華 市商務局助理調研員
“兩節”食品安全整治領導小組辦公室設在市食安辦，辦公室主任由管景斌同志兼任。
各縣（市、區）政府要高度重視，及時研究部署，統一組織本轄區內“兩節”期間食品安全整治工作。檢查督促生產經營者嚴格落實食品安全第一責任，誠實守信，依法經營，確保生產、經營食品質量安全。對邊緣部位和薄弱環節，明確監管部門，落實監管責任，消除監管空白和盲區。對本次整治中發現的問題要及時采取措施，果斷處理，將問題消滅在萌芽狀態，堅決消除安全隱患，確保本轄區食品質量安全。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各縣（市、區）政府、有關部門要改進監管方式，下移監管重心，采取切實有效措施，按照職責分工嚴格監管。對職能交叉和監管中間地帶要加強配合、聯合執法。對于牽頭負責的重點品種要切實負起責任，主動和有關部門協調銜接，確保監管到位。市農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管等部門要及時組織力量，深入基層明察暗訪，督導檢查，實行督查責任制，加大檢查督導工作力度，確保整治取得實效。
（三）做好舉報投訴和應急處置工作。“兩節”期間，農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管等部門要向社會公布本部門食品安全舉報投訴電話，及時解答、受理、督辦和查處群眾的咨詢、申訴和舉報，做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護群眾合法權益，及時發現食品安全隱患，積極采取應對措施，嚴防釀成食品安全事故。一旦發生食品安全事故，當地政府要及時啟動應急預案，果斷處置，同時按食品安全事故應急管理規定及時向市政府和市食安辦報告；監管部門要在協助當地積極處置的同時，按有關制度要求向上級部門匯報，使事故得到及時有效處理，將事故危害和影響降到最低。
（四）做好食品安全風險評估工作。市質監部門要組織技術機構專家，廣泛收集國內外食品質量安全方面的信息，對重點企業潛在的食品質量安全風險進行研究和測試，分析風險成因并提出對策；開展明查暗訪，及時了解掌握不同產品可能存在的質量安全隱患，做到提前介入，及早整治，把可能發生的質量問題解決在萌芽狀態。
?。ㄎ澹┌才藕霉澣諔敝凳?。“兩節”期間, 各縣（市、區）政府、有關部門要認真執行應急值守制度，安排好節日值班，嚴格領導帶班制度，落實各項食品安全防控措施，保證每天24小時通訊聯絡暢通。
（六）認真做好整治工作總結。“兩節”期間，各縣（市、區）政府、有關部門要于每周五10：00之前，向市食安辦報告一周內工作開展情況（電子文檔），食品安全信息和工作動態隨時上報。整治行動結束后，各縣（市、區）政府、有關部門要進行認真總結，突出重點和亮點，于2009年1月20日前將本地整治情況和本部門所負責環節監管情況報市食安辦。
2009年元旦、春節將至，為切實做好節日期間的食品安全工作，維護市場繁榮穩定，保障人民群眾身體健康和生命安全，現就做好“兩節”期間食品安全工作通知如下:
一、高度重視，立即安排“兩節”期間食品質量安全工作
食品質量安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩定。元旦、春節期間，食品消費集中、需求旺盛，是食品安全事故易發、多發階段。特別是今年發生了三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故，在國內外造成了惡劣影響，我們要舉一反三，切實做好“兩節”期間的食品安全工作，嚴防重大食品安全事故再次發生。各縣（市、區）、有關部門一定要按照省、市政府要求，從落實科學發展觀、以人為本和維護人民群眾生命健康安全的高度，切實增強責任感，及早研究部署節日期間食品安全各項工作，進一步明確職責，落實責任，強化措施，確保全市“兩節”期間食品質量安全。
二、制定方案，認真開展“兩節”期間食品質量安全整治
各縣（市、區）、有關部門要認真組織開展“兩節”期間食品安全整治，根據《邢臺市2009年元旦春節食品安全整治工作方案》（附后），結合各自實際和部門職責，制定本地、本部門的實施方案。要在對今年10月份全市食品安全集中整治行動中發現的問題進行認真整改的基礎上，繼續深入排查農產品種植養殖、畜禽屠宰、食品加工、流通銷售、餐飲消費和食品進出口各個環節的食品質量安全隱患，嚴厲打擊利用“兩節”期間食品旺銷時機制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，確保隱患得到徹底清除，整改措施真正落實到位，節日市場得到全面凈化，整治行動取得實實在在成效。
三、突出重點，切實加強對重點品種、重點區域、重點企業(單位)的監管
各縣（市、區）、有關部門要結合本轄區、本部門食品安全監管工作實際,圍繞與人民群眾節日生活密切相關、消費量大的食品，對重點品種、重點區域、重點企業(單位)，集中力量，強化措施，嚴格監管和整治。各縣（市、區）、有關部門務必要突出重點，切實從農產品種殖養殖、畜禽屠宰、生產加工、流通銷售、餐飲消費、食品進出口等各個環節，加強食品安全的全方位全過程監管，切實保障人民群眾的節日飲食安全。
四、明確分工，嚴格落實食品安全監管責任
農產品種養殖戶，食品生產、流通企業，餐飲單位等生產經營者是食品質量安全第一責任人，必須高度重視食品質量安全，嚴格生產操作規程，嚴格質量管理，嚴格產品檢驗，誠實守信，依法經營，保證所生產、銷售的食品質量安全。
各縣（市、區）人民政府對本行政區域內食品安全負總責，必須切實擔負起統一領導和組織協調責任，確保食品質量安全。
各級農業、畜牧、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管、商務等是食品安全的主要監管部門，要按照職能分工，進一步明確職責，落實責任，認真組織開展專項整治，強化監管，確保所負責環節食品質量安全不出問題。對涉及多個部門的職能交叉部位和薄弱環節，各有關部門要加強信息溝通，建立食品安全市場監管網絡平臺，實現信息互通、資源共享，建立長效監管機制，做到主動銜接，密切配合，加大聯合執法力度，堅決消除監管空白和盲區。
各縣（市、區）、有關部門，要嚴格落實食品安全責任制和責任追究制，將節日期間食品安全工作責任逐級分解并落實到基層和具體人員。對失職、瀆職造成食品安全事故的，依法依紀嚴肅處理并追究相關人員責任。
五、正確引導，積極做好“兩節”食品安全宣傳工作
“兩節”期間，各縣（市、區）、有關部門要充分發揮電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全法律法規和食品安全科普知識，增強消費者自我保護能力。弘揚正面典型，曝光反面案例，教育引導食品生產經營者牢固樹立食品質量安全第一責任者意識，不斷增強質量責任意識、法律意識、道德誠信意識。鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監督，及時向政府和有關部門提供食品安全信息，反映發現問題和隱患，協助政府做好食品安全監管工作。
六、嚴格紀律，做好節日期間食品安全應急值守工作
元旦、春節期間，各縣（市、區）、有關部門要認真執行應急值守工作制度，安排好節日值班，搞好工作銜接，保證每天24小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備，一旦發生食品安全突發性事件，當地政府要及時啟動應急預案，采取措施，果斷處置，同時按照省、市有關重大食品安全事故應急管理制度規定，及時向上級政府報告。各監管部門發現食品安全事故后，要在協助當地政府積極處置的同時，按規定及時向上級報告，確保事故得到及時有效處理，絕不允許瞞報、遲報、漏報食品安全事故信息，延誤事故處理。
七、建立組織，加強對“兩節”食品安全工作的領導
為切實加強領導，市政府已成立由主管食品安全工作的領導為組長、有關部門為成員的領導小組，領導小組辦公室設在市食安辦。各縣（市、區）政府也要建立相應機構，切實加強“兩節”期間食品安全工作的組織領導，建立協調機制，及時研究部署有關工作。檢查、督促轄區內食品生產經營者落實質量安全第一責任。組織開展“兩節”食品安全專項整治，排查和消除食品安全隱患，發現問題及時整改。對監管邊緣地帶和薄弱環節，強化部門之間配合，明確監管部門，落實監管責任，支持監管部門依法開展工作。對涉及多個部門的節日重點食品，要按品種明確牽頭部門和主要負責人，搞好監管協調和工作銜接，嚴防監管缺失，確保食品質量安全，使人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節日。
附件：邢臺市2009年元旦春節食品安全整治工作方案
二○○八年十二月十日
附件：
邢臺市2009年元旦春節食品安全整治
工 作 方 案
根據河北省《元旦春節期間全省食品安全整治工作安排》，為切實做好我市元旦、春節期間的食品安全監管工作,落實食品安全監管職責，維護和樹立邢臺食品的良好形象，嚴防重大食品安全事故發生,使人民群眾過一個歡樂、祥和的節日,市政府決定于2008年12月10日至2009年1月20日在全市開展元旦春節食品安全整治行動。
一、工作目標
全面落實省、市政府關于“兩節”食品安全工作統一部署，通過開展“兩節”食品安全整治行動，全面提升我市食品安全保障水平，提高農產品種養殖、生產加工、流通銷售、餐飲消費、畜禽屠宰、食品進出口等環節的食品安全意識，強化食品安全責任，及時發現和查處食品安全問題，排除食品安全隱患，確保“兩節”期間全市食品安全。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c品種：乳制品、肉及肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、調味品、糖果、糕點、食品添加劑、醬腌菜、炒貨、方便食品、禽蛋、休閑食品、進口食品等與人民群眾生活密切相關、節日熱銷食品和地方特色食品
?。ǘ┲攸c區域：寧晉縣的糕點和餅干、南和縣的食用植物油、巨鹿縣的糖果和蜜餞、隆堯縣的方便食品、隆堯縣和巨鹿縣的冰糖、平鄉縣的醬腌菜、邢臺縣和任縣的炒貨；城鄉結合部、旅游景區、車站以及農村地區；大型零售超市、商場、城鄉各類食品批發市場、集貿市場、年貨市場等節日食品主要銷售場所；
?。ㄈ┲攸c企業(單位)：蔬菜種植基地、規模畜禽水產品養殖場（戶）、食品生產企業(作坊)、畜禽定點屠宰廠、外埠進市品牌肉代理商、飼料、獸藥生產經營企業、學校集體食堂（特別是食品安全集中整治行動中查出問題的單位和農村寄宿制學校）、中小餐館、小吃店、春節期間提供年夜飯的餐飲單位。
三、整治方式
采取企業自查、政府組織檢查、有關部門跟蹤督導和明查暗訪等方式進行。
四、責任分工
各縣（市、區）人民政府對轄區內“兩節”期間食品安全負總責,統一領導組織本行政區域內的整治工作。
農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、進出口等監管部門按照職能分工,負責分管環節的整治工作。食品藥品監督部門負責整治工作的綜合協調。對節日重點食品,按品種實行一個部門牽頭負責,相關部門配合,強化整治,確保質量安全。
乳制品：質監部門牽頭,農業、畜牧、工商、衛生部門配合。
肉制品、小麥粉、方便食品：質監部門牽頭,工商、衛生部門配合。
非食用物質和食品添加劑：質監部門牽頭,衛生部門配合。
糕點、炒貨、醬腌菜:質監部門牽頭,工商、衛生、商務部門配合。
生鮮肉：商務部門牽頭，畜牧、工商、質監、衛生部門配合。
酒類、調味品：商務部門牽頭,質監、工商部門配合。
餐飲：衛生部門牽頭，工商部門配合。
蔬菜：農業部門牽頭,工商部門配合。
畜禽水產品、飼料：畜牧部門牽頭，工商部門配合。
散裝食用油：工商部門牽頭,質監部門配合。
兒童食品、休閑食品：工商部門牽頭,質監、衛生部門配合。
保健品：工商部門牽頭,衛生部門配合。
糖果：工商部門牽頭,質監部門配合。
五、整治主要內容
農產品種養環節：重點整治農業投入品使用情況。嚴肅查處銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。對農業投入品生產經營單位、農產品生產基地進行全面清查,依法收繳違禁農業投入品,重點是禁用高毒農藥,禁用獸藥,瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等非法飼料添加物以及孔雀石綠、乙烯雌酚、硝基呋喃等違規魚藥。
畜禽屠宰環節：重點打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的違法行為。對重點區域和薄弱環節進行拉網式檢查,對私宰“專業村”、“專業戶”、城鄉結合部的私屠濫宰進行重點整治，必要時，建立多部門聯合執法機制，充分實現優勢互補，發揮整體效能。強化畜禽定點屠宰廠的監督管理，落實定點屠宰廠各項管理制度，確保生豬進場驗收、停食靜養、屠宰加工、肉品品質檢驗、無害化處理、臺賬登記管理和畜禽產品質量可追溯各項制度落實，完善管理措施，強化監管責任，確保出廠畜禽產品質量，加大肉品品質抽檢力度,嚴肅查處定點屠宰廠冷庫儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉的違法違規行為。
生產加工環節：重點整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及添加非食用物質、濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業、小作坊,嚴肅查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等行為。建立完善食品生產加工企業原輔材料驗收、添加劑備案和小作坊區域限售制度。
流通銷售環節：繼續全面清理食品經營主體資格，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。監督食品經營者落實食品進貨檢查驗收、購銷臺帳、退市及索證索票等各項自律制度。加大食品質量的監督檢查力度，對散裝食用油、乳制品、水產品等實施重點監測，加大市場巡查力度，增加巡查頻次。嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病害畜禽肉、高溫豬肉、注水肉、地溝油、過期霉變、有毒有害和不合格食品以及食品虛假宣傳、話??、純墪隙、假砂c曖≈破返任シㄐ形??BR> 餐飲消費環節：重點檢查餐飲業原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。衛生許可及從業人員健康狀況、餐（用）具消毒情況、食品生產加工過程衛生狀況。加強對農村地區、學校、建筑工地、旅游景區和集體用餐的食品衛生監督。
食品進出口環節：迅速組織對本轄區內出口農產品食品生產加工企業進行詳細摸底調查，掌握實情；對出口食品生產加工企業進行清查整改，對進口食品嚴格檢查；檢查檢驗檢疫機構內部工作規范執行情況和實驗室建設進度情況；加強兩節期間進出口食品和食用動植物產品的檢驗檢疫工作,嚴把進出口質量關,確保進出口食品質量安全。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立“兩節”食品安全整治領導小組，組成人員如下：
組 長：李 博 市政府副市長
副組長：祖英華 市政府副秘書長
管景斌 市食品藥品監管局局長
成 員：馬東邦 市農業局副局長
黃紹榮 市畜牧局副局長
任書玲 市質監局副局長
樊開源 市工商局副局長
孫清水 市衛生局副局長
張增申 出入境檢驗檢疫局副局長
鞠捷頻 市食品藥品監管局副局長
邱進華 市商務局助理調研員
“兩節”食品安全整治領導小組辦公室設在市食安辦，辦公室主任由管景斌同志兼任。
各縣（市、區）政府要高度重視，及時研究部署，統一組織本轄區內“兩節”期間食品安全整治工作。檢查督促生產經營者嚴格落實食品安全第一責任，誠實守信，依法經營，確保生產、經營食品質量安全。對邊緣部位和薄弱環節，明確監管部門，落實監管責任，消除監管空白和盲區。對本次整治中發現的問題要及時采取措施，果斷處理，將問題消滅在萌芽狀態，堅決消除安全隱患，確保本轄區食品質量安全。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各縣（市、區）政府、有關部門要改進監管方式，下移監管重心，采取切實有效措施，按照職責分工嚴格監管。對職能交叉和監管中間地帶要加強配合、聯合執法。對于牽頭負責的重點品種要切實負起責任，主動和有關部門協調銜接，確保監管到位。市農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管等部門要及時組織力量，深入基層明察暗訪，督導檢查，實行督查責任制，加大檢查督導工作力度，確保整治取得實效。
（三）做好舉報投訴和應急處置工作。“兩節”期間，農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管等部門要向社會公布本部門食品安全舉報投訴電話，及時解答、受理、督辦和查處群眾的咨詢、申訴和舉報，做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護群眾合法權益，及時發現食品安全隱患，積極采取應對措施，嚴防釀成食品安全事故。一旦發生食品安全事故，當地政府要及時啟動應急預案，果斷處置，同時按食品安全事故應急管理規定及時向市政府和市食安辦報告；監管部門要在協助當地積極處置的同時，按有關制度要求向上級部門匯報，使事故得到及時有效處理，將事故危害和影響降到最低。
（四）做好食品安全風險評估工作。市質監部門要組織技術機構專家，廣泛收集國內外食品質量安全方面的信息，對重點企業潛在的食品質量安全風險進行研究和測試，分析風險成因并提出對策；開展明查暗訪，及時了解掌握不同產品可能存在的質量安全隱患，做到提前介入，及早整治，把可能發生的質量問題解決在萌芽狀態。
?。ㄎ澹┌才藕霉澣諔敝凳?。“兩節”期間, 各縣（市、區）政府、有關部門要認真執行應急值守制度，安排好節日值班，嚴格領導帶班制度，落實各項食品安全防控措施，保證每天24小時通訊聯絡暢通。
（六）認真做好整治工作總結。“兩節”期間，各縣（市、區）政府、有關部門要于每周五10：00之前，向市食安辦報告一周內工作開展情況（電子文檔），食品安全信息和工作動態隨時上報。整治行動結束后，各縣（市、區）政府、有關部門要進行認真總結，突出重點和亮點，于2009年1月20日前將本地整治情況和本部門所負責環節監管情況報市食安辦。
