各縣（市、區）農業（畜牧獸醫、水產）局，荊州開發區農業局，局屬有關單位：
現將2014年全市農產品質量安全監督管理工作要點印發給你們，請結合實際貫徹執行。
附：2014年全市農產品質量安全監督管理工作要點
荊州市農業局
2014年2月21日
2014年全市農產品質量安全監督管理
工 作 要 點
2014年，全市農產品質量安全監督管理工作的總體要求是：深入貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》、《湖北省實施<中華人民共和國農產品質量安全法>辦法》，按照中、省、市農村工作會議和國務院辦公廳《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》的有關精神，強化監管責任，加大工作力度，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。力爭農產品抽檢綜合合格率達到98%以上，確保不發生重大農產品質量安全事件。
一、強化工作責任
1、農產品質量安全工作實行屬地管理分級負責，地方各級人民政府對本地區農產品質量安全負總責,農產品質量安全納入縣、鄉鎮人民政府績效考核范圍。
2、建立從政府到職能部門到農產品生產經營者的質量安全監管責任體系，明確各級、各部門、各單位職責，層層簽訂農產品質量安全工作責任狀。
3、對責任狀內容進行年中檢查年底考核，納入對當地黨委政府農業農村工作考核范疇。
4、對農產品質量安全工作問題明顯的縣（市、區）和農產品生產經營企業，實行約談和問題通報制度。
二、加強法規宣傳教育
5、采取多種形式，大力開展農產品質量安全法律法規和相關知識的宣傳培訓。宣傳培訓的重點對象是各類農產品生產經營企業和農民專業合作經濟組織的法人代表、各個層次的農產品質量安全管理人員和生產技術人員和農產品質量安全監管人員。
6、加強農產品質量安全信息交流，總結推廣先進典型經驗，正確引導輿論導向。
三、實施產地準出市場準入制度
7、進一步規范農產品標準化生產記錄、產品質量自檢或委托檢驗、銷售農產品出具產地證明、檢測檢驗證明以及包裝標識等產地準出制度。
8、以荊州中心城區“菜籃子”工程建設生產基地為重點，開展農產品產地準出制度示范點建設，納入基地建設考核驗收重要內容。
9、在食品藥品與農產品質量安全監管體制調整未到位前，繼續以批發市場、大型農貿市場、生鮮超市為重點，規范農產品經營市場的購銷臺帳、查證驗票、自律性檢測及檢測結果公示等制度，實行嚴格的市場準入。
四、推進農業標準化生產
10、抓好農業標準化生產示范區、三品一標”產品標準化基地、水產健康養殖示范場建設和畜禽標準化示范場“四級聯創”。
11、大力推廣標準化生產種植養殖技術，積極推進農產品“三品一標”認證工作，力爭“三品一標”數量比上年增加20個以上。
五、深化農產品質量專項整治
12、認真制定農產品質量安全專項整治工作方案，加強對高劇毒農藥、禁限用獸（漁）藥、飼料、違禁添加物等農業投入品的整治力度。
13、以蔬菜生產為重點，加強農藥市場監管，推行高毒和限用農藥定點經營。
14、以打擊“瘦肉精”等非法添加為重點，加強獸藥、飼料等投入品監管，實現獸藥、飼料生產經營使用環節質量安全監管全覆蓋。
15、以打擊硝基呋喃和孔雀石綠等非法添加為重點，嚴格水產品標準化生產和健康養殖，依法、科學使用漁藥。
六、抓好農產品質量安全抽檢監測
16、認真制定全年農產品質量安全抽檢計劃，實行農產品質量安全例行抽檢和監督抽檢制度化、常態化。
17、荊州中心城區農產品質量安全抽檢以農產品生產基地、農民專業合作經濟組織、農業產業化龍頭企業以及市場銷售主體為重點，增加檢測頻次，擴大檢測范圍，增加檢測品種。
18、縣（市）農產品質量安全監測關口要前移到鄉鎮、村、組和農產品生產基地。
19、發揮市農產品質量安全監測信息平臺作用，及時提供監測預警信息。
20、積極配合農業部、省農業廳做好農產品質量監測抽檢。
七、加強農產品質量安全檢測體系建設
21、建立完善市、縣（市）、鄉鎮三級檢測體系。積極探索鄉鎮農產品質量安全檢測機構建設機制。
22、加強市、縣（市）農產品質量安全檢測項目建設的督導檢查，嚴格按規定實施。
八、探索建立農產品質量安全可追溯體系
23、以龍頭企業、農民專業合作組織為重點，加強農產品質量安全可追溯體系的試點建設，力爭追溯體系建設試點新增3個。
24、加大對抽檢不合格農產品的溯源查處力度，對在一年內出現2次及以上抽檢不合格和一次抽檢有3個樣品不合格的，實行問責。
九、加大違法案件查處力度
25、按照最高法、最高檢《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，堅決依法查處不嚴格執行農產品產地準出制度和市場準入、違規生產經營使用農業投入品、制售假劣農資的行為。涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。
現將2014年全市農產品質量安全監督管理工作要點印發給你們，請結合實際貫徹執行。
附：2014年全市農產品質量安全監督管理工作要點
荊州市農業局
2014年2月21日
2014年全市農產品質量安全監督管理
工 作 要 點
2014年，全市農產品質量安全監督管理工作的總體要求是：深入貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》、《湖北省實施<中華人民共和國農產品質量安全法>辦法》，按照中、省、市農村工作會議和國務院辦公廳《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》的有關精神，強化監管責任，加大工作力度，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。力爭農產品抽檢綜合合格率達到98%以上，確保不發生重大農產品質量安全事件。
一、強化工作責任
1、農產品質量安全工作實行屬地管理分級負責，地方各級人民政府對本地區農產品質量安全負總責,農產品質量安全納入縣、鄉鎮人民政府績效考核范圍。
2、建立從政府到職能部門到農產品生產經營者的質量安全監管責任體系，明確各級、各部門、各單位職責，層層簽訂農產品質量安全工作責任狀。
3、對責任狀內容進行年中檢查年底考核，納入對當地黨委政府農業農村工作考核范疇。
4、對農產品質量安全工作問題明顯的縣（市、區）和農產品生產經營企業，實行約談和問題通報制度。
二、加強法規宣傳教育
5、采取多種形式，大力開展農產品質量安全法律法規和相關知識的宣傳培訓。宣傳培訓的重點對象是各類農產品生產經營企業和農民專業合作經濟組織的法人代表、各個層次的農產品質量安全管理人員和生產技術人員和農產品質量安全監管人員。
6、加強農產品質量安全信息交流，總結推廣先進典型經驗，正確引導輿論導向。
三、實施產地準出市場準入制度
7、進一步規范農產品標準化生產記錄、產品質量自檢或委托檢驗、銷售農產品出具產地證明、檢測檢驗證明以及包裝標識等產地準出制度。
8、以荊州中心城區“菜籃子”工程建設生產基地為重點，開展農產品產地準出制度示范點建設，納入基地建設考核驗收重要內容。
9、在食品藥品與農產品質量安全監管體制調整未到位前，繼續以批發市場、大型農貿市場、生鮮超市為重點，規范農產品經營市場的購銷臺帳、查證驗票、自律性檢測及檢測結果公示等制度，實行嚴格的市場準入。
四、推進農業標準化生產
10、抓好農業標準化生產示范區、三品一標”產品標準化基地、水產健康養殖示范場建設和畜禽標準化示范場“四級聯創”。
11、大力推廣標準化生產種植養殖技術，積極推進農產品“三品一標”認證工作，力爭“三品一標”數量比上年增加20個以上。
五、深化農產品質量專項整治
12、認真制定農產品質量安全專項整治工作方案，加強對高劇毒農藥、禁限用獸（漁）藥、飼料、違禁添加物等農業投入品的整治力度。
13、以蔬菜生產為重點，加強農藥市場監管，推行高毒和限用農藥定點經營。
14、以打擊“瘦肉精”等非法添加為重點，加強獸藥、飼料等投入品監管，實現獸藥、飼料生產經營使用環節質量安全監管全覆蓋。
15、以打擊硝基呋喃和孔雀石綠等非法添加為重點，嚴格水產品標準化生產和健康養殖，依法、科學使用漁藥。
六、抓好農產品質量安全抽檢監測
16、認真制定全年農產品質量安全抽檢計劃，實行農產品質量安全例行抽檢和監督抽檢制度化、常態化。
17、荊州中心城區農產品質量安全抽檢以農產品生產基地、農民專業合作經濟組織、農業產業化龍頭企業以及市場銷售主體為重點，增加檢測頻次，擴大檢測范圍，增加檢測品種。
18、縣（市）農產品質量安全監測關口要前移到鄉鎮、村、組和農產品生產基地。
19、發揮市農產品質量安全監測信息平臺作用，及時提供監測預警信息。
20、積極配合農業部、省農業廳做好農產品質量監測抽檢。
七、加強農產品質量安全檢測體系建設
21、建立完善市、縣（市）、鄉鎮三級檢測體系。積極探索鄉鎮農產品質量安全檢測機構建設機制。
22、加強市、縣（市）農產品質量安全檢測項目建設的督導檢查，嚴格按規定實施。
八、探索建立農產品質量安全可追溯體系
23、以龍頭企業、農民專業合作組織為重點，加強農產品質量安全可追溯體系的試點建設，力爭追溯體系建設試點新增3個。
24、加大對抽檢不合格農產品的溯源查處力度，對在一年內出現2次及以上抽檢不合格和一次抽檢有3個樣品不合格的，實行問責。
九、加大違法案件查處力度
25、按照最高法、最高檢《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，堅決依法查處不嚴格執行農產品產地準出制度和市場準入、違規生產經營使用農業投入品、制售假劣農資的行為。涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。
